中共临湘市供销合作联社党组

　　关于落实整改市委第三轮巡察反馈意见的

　　情况公示

　　根据市委统一部署，2022年11月28日至2023年1月6日，市委第三巡察组对我单位进行了40多天的集中巡察。2023年3月10日反馈了巡察意见，指出了三个方面的17个具体问题，并提出了明确整改意见和建议。市供销联社党组高度重视，精心组织整改工作，通过3个月的扎实整改，巡察整改工作取得明显成效。现将整改情况公开如下：

　　一、高度重视，周密部署安排

　　1、组建专班，迅速部署。印发《落实市委第三巡察组巡察供销联社党组反馈意见的整改方案》(供组〔2023〕7号)，成立由党组书记任组长，理、监事会主任任副组长，班子成员和各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。

　　2、明确任务，强化责任。根据巡察反馈的问题，结合供销社实际，研究制定具体落实措施，明确党组书记对巡察整改工作负总责，其他班子成员按照职责分工承担分管责任，负责抓好分管股室和企业的整改落实工作。

　　3、建章立制，注重长效。通过查漏补缺、总结经验，形成一系列打基础、管长远的管理制度。整改期间，共新增和完善了《党组工作制度》《行政工作制度》《机关管理制度》《政府采购内部控制制度》《社有资产监督管理办法》等各项制度238条，并已缉印成册，让全体干部职工有章可循、有制可遵。

　　二、扎实整改，确保取得实效

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

　　1.学习宣传贯彻党的二十大精神不及时不深入问题

　　整改情况：一是根据要求，我社结合供销社实际，于2023年3月制定了供销联社党组宣传贯彻党的二十大精神工作计划；3月22日邀请市委党史研究室主任许定华宣讲党的二十大精神。二是4月21日，市联社办公室以“学深悟透三个重要论断”为主题，结合供销社改革发展开展了党的二十大精神学习宣讲活动，年青干部撰写学习心得体会。三是联社党组班子成员下到各联点支部开展了党的二十大精神宣讲活动。

　　2.社有企业活力激发不够，“守摊子”思想严重

　　整改情况：一是经市联社党组研究，制定了2023年度供销社综合绩效考评办法和临湘市镇（街）供销惠农服务有限公司目标管理考核办法。二是认真谋划，拓展服务领域，各企业制定了2023年工作计划。三是为提高企业效益，破除“守摊子”思想，制定了重点攻坚分类施策行动指南，指导下属企业建立现代企业管理制度，优化企业股权结构，不断创新经营服务方式；建立社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。

　　3.为农服务领域不够宽广，服务能力有欠缺

　　整改情况：一是制定了关于持续深化社有企业改革的实施方案，与农业农村局联合开展农技培训。二是农资公司自筹资金800万元落实复合肥淡储任务3000多吨，春耕生产期间公司干部职工24小时在线开展联采联储联供服务，调配运输车辆随时送货到户，以每吨复合肥低于市场200-400元不等的价格让利于农民群众。截至4月底止，全系统供应农资商品共计5180吨，为各种粮大户、专业合作社、农民群众春耕生产提供了保障。三是各乡镇惠农公司为农户提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、农技推广等服务。在春耕生产期间组织开展集中育秧面积1080余亩、配方施肥面积4.30万亩次、农机作业面积5.36万亩次。

　　4.打造实体性经济合作组织力度不够，可持续发展后劲不足

　　整改情况：一是制订了镇级惠农服务公司2022度投资收益奖励分配实施方案。二是5月10日召开临湘市供销合作社农业社会化服务大联盟成立大会，围绕生产、供销、信用“三位一体”综合合作签订了“四方”战略合作协议，开展综合业务培训，加快了农业社会化服务平台建设。三是与相关部门协调，将村级供销社纳入我市电子商务进农村项目；乘岭社区供销社开展抖音直播销售本地农特产品，既带动了本地农民种植的积极性，也为村级供销社持续发展提供了支撑。

　　5.落实意识形态工作责任制有缺失

　　整改情况：一是召开了党组会专题研究意识形态工作，印发了2023年意识形态工作实施方案，成立了意识形态工作领导小组。二是制定了党组理论学习中心组2023年理论学习计划，切实强化理论武装工作，提升学习的规范化、制度化水平，全面建设学习型、服务型、创新型的领导班子；严格落实“第一议题”学习制度，召开党组会之前认真组织理论学习，今年已开展“第一议题”学习７次。三是组织党员干部理论学习，学习笔记由分管领导进行不定期抽查签字，提高全体机关干部职工学习积极性，认真做到“天天见”“天天新”，用科学理论武装干部职工头脑，努力营造良好的学习氛围。四是对企业意识形态工作进行了专项督查并印发通报。

　　6.安全生产责任制落实不到位，存在安全隐患

　　整改情况：一是对麻茧公司办公楼存在安全隐患下发整改通知书，明确整改时限，麻茧公司已按程序全部整改到位。二是法纪保卫股举一反三，对全系统开展安全消防大排查，通过督查，发现存在线路私拉乱接、干粉灭火器失效等现象，下发整改通知书要求各企业进行整改，并定期督查，确保安全隐患消除在萌芽状态。

　　7.清廉建设工作要求落实不力

　　整改情况：一是市联社党组专题研究了2023年党风廉政建设工作计划和领导班子责任分解，建立和完善了机关考勤管理制度和作风建设制度。二是制定了推进清廉建设实施方案，破除“中梗阻”锻造“硬作风”激励“闯创干”专项工作实施方案，联合派驻纪检组印发工作联系机制实施细则。三是加强机关和支部清廉建设宣传、学习力度，４月份机关支部开展了“创清廉供销、建廉洁机关”党日活动，学习了《中国共产党纪律处分条例》，观看了警示教育片，对机关廉政文化墙内容进行了解读。四是坚持不定期对机关和企业工作人员执行工作纪律和落实工作制度情况进行督查。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　8.财经纪律执行不严

　　整改情况：一是进一步规范和完善了财务管理制度，加强票据管理，确保资金安全。二是2023年4月21日召开机关和企业财务工作人员业务培训会，学习了会计核算中心工作制度和财务监管若干管理规定。三是针对“财经纪律执行不严”问题，市联社督查工作小组对违反财经纪律的企业进行全面核查，督促整改。

　　9.三资管理松懈，处置集体资产不规范

　　整改情况：一是严格执行，强化监管职责，督促下属企业严格遵守处置集体资产的规定和纪律，确保资产处置合法合规。二是进一步完善、规范社属企业的集体资产物业、经营权出租的程序，确保社有资产管理和出租合法有序。三是开展清查核资工作，加强社有资产的监管，对社属资产进行登记造册，严防社有资产资源流失。四是为严肃纪律，对兴农公司负责人进行提醒谈话。

　　10.工会政策执行有偏差，存在超标准发放干部福利现象

　　整改情况：一是健全完善工会经费管理制度，并组织机关及社有企业相关人员学习湖南省工会经费管理办法，增强法纪意识。二是工会非会员开支2023年已作出调整，列入行政账开支；工会会费收入2023年已单独开票，拨付工会账户上。三是超标准发放服装款项已全面清收退回，共8700元。四是市联社督查工作小组举一反三对其他企业进行全面核查，清退超标准发放服装款项2700元。

　　11.项目工程管理实施不严谨，实施无合同、无验收单

　　整改情况：一是建立健全供销社专项资金管理制度，规范项目工程报账、审批程序。二是在下属单位的申报项目实施过程中，安排专人定期巡访，强化监管和指导，切实提高专项资金投入项目的经济效益和社会效益。三是通过举一反三对全系统项目工程管理实施进行全面清理整顿。

　　12.执行“八九九”规定有欠缺

　　整改情况：一是建立和完善了党风廉政建设和反腐败工作制度；二是组织机关及社有企业相关人员学习工会经费管理办法，进一步规范和完善了财务管理制度，增强法纪意识；三是麻茧公司秋游活动清理退回超标部分400元。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

　　13. 党建基础工作不扎实，党建工作与重点业务工作脱钩，存在“两张皮”现象

　　整改情况：一是制定了机关支部开展“党员活动日+”活动计划时间表，到6月份止已开展了6次主题党日实践活动；二是印发了《临湘市供销合作联社党员积分管理考核办法》；三是召开了机关支部组织生活会，创建“赓续红扁担、供销新服务”党建品牌；四是组织各支部党建专干重新学习党建业务工作流程，严格审核把关入党材料的真实性；五是全面清理退回在职党员有偿发放款项3300元；六是对长乐商厦、麻茧公司支部书记进行提醒谈话。

　　14.超职数配备股级干部

　　整改情况：一是2022年我单位３名正股级干部到龄退休，按晋升程序将原5名副股级干部择优选拔３名调整为正股级；二是经党组会研究同意，免除两名副股级干部职务，纳入后备干部储备库。

　　15.“混编混岗”现象严重、二级机构职能弱化

　　整改情况：一是对后备干部安排上下交流挂职锻炼，办理了内部岗位交流手续；二是明确新农村流通网络服务中心工作职责，组织干部职工集中学习；三是对新农村流通网络服务中心主任进行提醒谈话。

　　16.选人用人不规范，变相使用临聘人员

　　整改情况：一是选调企业年青干部到市联社机关跟班学习；二是2023年公务员招录、“四海揽才”人员到岗后，再作出调整。

　　17. 干部职工年龄结构不优

　　整改情况：一是争取市委组织部的重视与支持，2023年已招录公务员1名，申报“四海揽才”计划１名，目前正在走入职程序；二是为解决青黄不接难题，已建立了全系统后备干部名册，通过系统内考察、公开招聘、人力资源企业推荐等形式，着力培养干部后备人选；三是加大了干部职工培训力度，尽快找到适合的人才接替即将退休的企业负责人。

　　三、常态长效，巩固整改成果

　　今后，市供销联社党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　1、持续整改落实，巩固整改成果。始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避问题、不推卸责任。盯紧巡察反馈问题，对已完成和基本完成的整改事项，认真跟踪问效，适时组织“回头看”，防止出现反弹；对需要长期坚持的整改事项，坚持常抓不懈、综合治理、边整边改。加强定期汇总和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

　　2.坚持高压反腐，加强作风建设。聚焦改革发展重点领域，保持反腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和正风肃纪常态化，加大问题线索的排查力度，切实提升全系统干部职工遵纪守法、依法办事的意识。持续加强思想政治建设，以落实巡察问题整改为契机，积极营造风清气正的政治新常态。

　　3.注重标本兼治，构建长效机制。结合反馈问题，举一反三，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，全面压实压紧从严治党主体责任，防止巡察整改中类似性、重复性问题发生。充分运用好巡察整改成果，认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬,建立健全全面从严治党长效机制，为深化供销社综合改革提供保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　2023年7月17日