五里牌街道向社会公开市委巡察组反馈意见

整改情况通报

根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2022年11月14日至2023年1月6日市委第一巡察组对五里牌街道办事处进行了巡察，2023年3月4日反馈了巡察意见。五里牌街道办事处针对巡察中发现的问题及时进行整改落实，按照市委巡察要求，现将巡察整改工作情况公开如下：

巡察反馈问题表现及整改完成情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况问题

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及上级文件精神不深入的整改落实情况：街道制定了中心组学习计划并按计划开展了4次学习，补学了《学史增信鼓起奋进新时代精气神》《习近平总书记考察湖南重要讲话精神》《十九届六中全会精神》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》《习近平关于不忘初心牢记使命重要论述选编》《中国共产党组织工作条例》，党政班子成员做好了学习笔记并撰写了心得体会12篇，5月份组织干部理论学习并撰写心得体会7篇。

2、服务全市高质量发展有欠缺的整改落实情况：一是医保征缴工作。剖析了去年末完成任务的原因，制定了五里牌街道2023年度城乡居民基本医疗保险征缴办法，同时就街道实际情况向上级汇报请求减小任务基数，于5月12日市政府安排市税务局、市医保局来街道进行了医保征缴任务基数调研，现阶段街道正在对辖区医保征缴基数大核查。二是农村改厕工作。对全街道村社改厕情况进行了摸底，澄清了底子，截至2022年12月底全街道共完成改厕2138个；制定了2023年改厕工作方案，结合实际分配了今年改厕任务80个；6月10日组织有改厕任务的11个村（社区）进行问题厕所“回头看”大排查，共摸排问题厕所123户，完成整改123户。三是禁毒反电诈工作。制定了禁毒、反电诈工作方案并按照方案安排组织宣传活动2次以上，开展机关、村（社区）干部禁毒毛发检测，今年吸毒与电诈对象大幅度下降，工作得到了市委政法委的肯定。四是世纪商城安全隐患整治工作。世纪商城属市文旅广电局产业，街道就世纪商城环境卫生情况向文旅广电局进行了汇报，要求进行属地接管；7月18日市政府分管领导组织召开了联席会，明确了管理方案，目前桥头社区暂时安排保洁员定期保洁。五是畜禽规模养殖场污染防治工作。五里牌街道农业服务中心逐一将72个养殖场所责任包干到人，督促干部开展排污情况排查和定期开展巡查。目前辖区内养殖场所粪污处理设施运转正常，未发现偷排现象，松峰毫主附近养殖场排污已整改到位，环境保护局检测水质已达标。六是对浮标生产作坊进行执法督察。开展了辖区内浮标生产小企业小作坊大排查大整治，发现整改问题14个，关停2个，截至5月底，已出动禁烧宣传车宣传、巡查禁止焚烧秸秆政策42台次，发现制止焚烧秸秆、垃圾等现象8次。七是天桥水泥预制场隐患工作。五里牌街道已向市农业局茶场和科工局反映要求关停天桥水泥预制场，具体关停相关事宜由市农业局茶场和科工局负责。八是河长制工作。其执行严格规范，已开展黑臭水体排查发现整改黑臭水体3处，复核整改销号涉河图斑33处，落实巡河制度发现整改问题15个，协助水利局已完成街道黄盖湖流域沟渠塘整治9处。

3、党管物业执行不力，矛盾隐患较为突出的整改落实情况：街道城市精细化管理办公室成功调处好了国际花城物业与业主的矛盾，新业主及进驻业主反映较好。向阳郡业主委员会与物业的矛盾纠纷已经进入法律诉讼程序。街道党建办对街道辖区内目前实有物业的11个小区党员情况进行摸排，目前有物业的小区业主党员名册摸底已完成，共有党员360人，根据市政府的指示，明确这些小区由住建局物业行业管理。

4、推动脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接不够的整改落实情况：街道财政所已对扶贫项目资金进行了专账管理并由乡村振兴办监督项目资金专款专用，截至2023年7月街道扶贫项目资金都做到了专款专用；对乡村振兴项目全部实行项目入库管理；加强产业项目后续管理，对众康食用菌合作社、鹏程化工和松峰蔬果园进行了全面整改，松峰蔬果园25亩己重新栽种了金胡柚、吊瓜和西瓜；6月20日召开党政领导会专题研究共享贷资金规范管理问题，明确了共享贷资金使用方必须有抵押物，必须有规范的合同文本。目前新庄、花桥、金河、千针共享贷资金问题整改已完成，其它7个有共享贷资金的村社正在进一步整改规范。

5、落实统计工作要求有偏差的整改落实情况：五里牌街道组织村（社区）负责人、统计人员、机关干部学习统计工作意见、办法和规定共3次；3月27日党政会专题研究了全年的统计工作，统计站已制订年度统计工作计划并按计划开展工作；加强了统计工作责任，分管领导负责督促统计站做好了今年统计资料存档，街道纪工委对新庄、鸿鹤社区统计工作人员进行提醒谈话。2023年街道、各村（社区）统计上报原始资料均已落实存档管理。

6、从严治党主体责任落实不力，清廉建设推进不均衡的整改落实情况：街道召开党政会专题研究了党风廉政建设工作，明确了街道2023年党风廉政建设（清廉创建）5个方面工作要点，制定了村（社区）干部管理办法并督促各村（社区）结合实际加强干部管理；按市纪委要求在干部例会上进行了3次案例警示教育；党工委召开研究“清廉前哨”方案、打好发展六仗和破除中梗阻等党风廉政专题会2次；在全街道推广千针村“清廉前哨”监督模式，15个村（社区）均建立了前哨队伍，五里牌街道5月份组织了“清廉前哨”成员培训，目前清廉前哨工作得到了上级的肯定，5月17月五里牌街道千针村是市纪委监委召开基层小微权力监督工作推进会的现场点之一。

7、意识形态工作责任制落实不到位的整改落实情况：街道制定了意识形态工作计划；组织中心组成员学习了《意识形态工作办法》；将意识形态纳入了年度目标管理考核内容，并按考核方案进行督导考核，督促李子龙、王瑜琪两位同志重新学习了习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述并写出存在学习笔记日期错误的原因说明；组织青年干部理论专题学习，青年干部撰写了心得体会8篇。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

8、违反中央八项规定精神的整改落实情况：街道纪工委对该问题线索进行了初核，街道党工委于5月23日召开党政会议研究决定，由纪工委收缴金河社区违规资金11000元、向阳社区违规资金8800元、新庄社区违规资金2800元缴至街道财政所，目前资金已收缴到位；街道纪工委对金河、向阳、新庄社区负责人进行提醒谈话，相关错误处理情况于5月29日例会上进行通报。

9、财务监管审核不严的整改落实情况：一是五里牌街道广告宣传费、花桥村支付五大路抢险费、南山广告印刷费、新庄环境卫生用机械、千针创业服务费和用领款单领取贫困户改建补贴款、烟冲用领款单领取务工费等不规范问题，各单位都认真进行了自查，进行了原因分析和整改。二是五里牌街道纪工委对控违办40项556100元拆违开支进行了逐一核实，初核情况于5月23日由五里牌街道党政领导会议进行研究，责任人廖作雄存在工作责任心不强的问题，由五里牌街道纪工委对其予以诫勉谈话；制定了村（社区）财务管理制度，由财政所督促监管规范收支流程。

10、未执行四议两公开程序的整改落实情况：楠木村、桥头社区、火炬村、松峰村四个村（社区）对未按四议两公开程序的相关工程项目，重新召开相关会议并进行了整改，目前程序均已到位；街道财政所按村级财务管理制度严格审核，执行不到位的一律不予入账，一律报纪工委核实，目前各村（社区）四议两公开项目程序均执行到位。

11、套取资金冲抵非生产性开支的整改落实情况：街道纪工委对4个单位的问题线索进行了初核，街道党工委于5月23日上会进行了研究，决定对精细化管理办疑是重复报账问题予以了结，街道财政所收缴了烟冲村2万元、新庄社区2万元违规资金；街道纪工委对烟冲村、新庄社区负责人进行提醒谈话，对许畈村负责人进行诫勉谈话。

12、超额支付五险一金的整改落实情况：街道纪工委进行了初核，街道党工委于5月23日上会研究决定，对社保站超额支付的24800元由个人上缴至街道财政所，目前已上缴到位，由纪工委对张凡容同志审核把关不严进行了提醒谈话。

13、村账乡代管记账审核把关不严的整改落实情况：街道建立健全了村（社区）财务管理制度；将村账乡代管业务调至财政所管理，并严格执行管理规定，严把审核关；街道农业综合服务中心（经管）开展了村社“三资”大清查，澄清了底子，发现整改问题11个；烟冲村、向阳社区、花桥村对调帐的相关情况均召开了村民代表会进行了表决整改。

14、固定资产登记有疏漏的整改落实情况：制定了五里牌街道办事处固定资产管理办法，明确了由专人负责固定资产管理，将未登记的电脑录入了固定资产台账。

15、资产管理不规范，存在国有资产流失的整改落实情况：制定了五里牌街道办事处农村集体经济组织资金资产资源管理办法。重新开展了一轮“三资”清查，进一步澄清底子，明晰资产管理权限，加强“三资”管理，发现和整改问题11个；桥头社区将在李庚合同到期2023年12月30日后按合同条款收回锦华食府；五里社区已将煤场、旧学校、预制场土地权返还到组，土地上的建筑物纳入了社区三资台账。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

16、“三重一大”制度执行不力的整改落实情况：街道机关重新召开机关支部党员大会，补选机关支部委员，并上报党工委，经党工委会研究通过；整改规范了11名村社干部进入不规范的问题；街道政法办将袁某信访纠纷费用19万元写出情况说明；街道党工委专题研究了机构与人事，按要求规范了内设机构。

17、机关存在三超两乱的整改落实情况：街道已将事业编超编情况向市委编办反映，拟调编5人至五里牌街道敬老院，目前已调整到位；街道党工委召开专题会研究站股长职数问题，并按要求重新明确站办所负责人；制订了劳务派遣人员管理考核办法，并严格执行，召开了劳务派遣人员清理讨论会，向23名劳务派遣人员传达了上级部门文件精神，拟在两年内全部清退临聘人员。

18、村（社区）临聘人员较多，且聘用程序不规范管理不严的整改落实情况：街道研究制定了五里牌街道村（社区）干部管理考核办法并严格按要求督促考核，严格执行村社干部只进不出规定，目前村（社区）未进一人；对现有人员不规范进入的进行了整改补齐了程序，对36名临聘人员进行了政治清查。

19、党建工作推进不平衡的整改落实情况：15个村（社区）党组织2023年度严格落实“三会一课”制度，各联点领导补上了2022年党课。二是机关、新庄、桥头、许畈、花桥、鸿鹤等支部重新按要求召开了高标准有质量的四亮民主生活会；金河、南山、烟冲等党组织书记按要求在党员大会上进行了述职，并做好会议记录；开展党员积分管理制度自清自查并整改了三个村的5个问题。2023年五里牌街道由党建办督促各村（社区）严格落实了党员积分管理制度；今年站所支部加大考核力度，加大组织力度，五化建设落到了实处，整改补齐了缺失的资料；2023年5月23日专题研究党建工作，出台了党建工作年度计划。

20、四亮创建方面存在欠缺的整改落实情况：五里牌街道党建办指导规范更新了机关、站所、村社等支部四亮宣传栏和积分公示栏；整理好了2022年四亮创建活动台账，制定了2023年四亮创建活动计划，截至6月底街道中心工作结合四亮创建已开展活动15次。

五里牌街道办事处欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。

中共五里牌街道工委

2023年7月3日