2016年是原工信局和原科技局合并的第一年，一年来市工科局紧紧围绕职能职责，立足“强党建、当参谋、促发展、保稳定”，强力推进“五三三”工程，新型工业化、科技创新、企业改制等重点工作均取得较好成效。  

一、多措并举，助推工业发展

（一）经济运行稳中向好。对各类工业经济指标，坚持每月调度，加强分析和预警，确保稳中有增。一是找准症结、督指标。1-12月，完成规模工业总产值415亿元，同比增长13.5%；实现规模工业增加值74亿元，同比增长8.3%；完成工业实缴税金2.6亿元，同比增长26%。工业用电量6.6亿度，同比增长13.6%；园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重达到64.3%。二是摸清情况、抓入规。在全市范围内开展工业企业大调研活动，涉及重点企业200多家，建立企业信息库。通过宣传入规的有关政策和出台奖励措施，今年共新增规模企业21家，预计到年底规模企业总量达到140家。三是科学调控、促改革。加快供给侧结构性改革步伐，全市“十五小”企业基本关闭，淘汰落后产能工作基本完成。规模工业产值单耗较去年同期下降12.4%。工业实力不断增强，工业实缴税金2.06亿元，同比增长11.7%，预计全年增长13.5%。工业劳动生产率达26.5万元/人；二产业增加值占GDP比重达56%。

（二）项目建设推进有力。1-12月，市工业投资同比增长41.5%，技改投资增长30%，均排岳阳六县（市）第一名。一是特色县域经济建设推进迅速。2015年所申报9个特色县域经济项目成功通过省特色办验收，完成了2016年项目申报，3000万元资金均已下拨。二是重点项目建设进展较快。我局负责协调的金叶众望搬迁项目，土建工程已经完成，正在进行综合办公楼装修、厂区绿化、亮化等工程。年底完成部分生产线的试生产和投产，行政办公和后勤系统完成搬迁。三是项目争资成效明显。一年来，向上争取特色县域、科技、新型工业化、技改、节能、知识产权等各类项目49个，到位资金3800万元，较2015年增长10%。并严格按照《市工科局项目申报及经费管理有关规定》将项目资金全部拨付至企业，实行专款专用，助推企业发展。

（三）发展环境不断优化。一是平台建设不断夯实。协调企业召开人才招聘会1次、开展培训活动2次。组建了我市首个中小企业“助保贷”融资平台，与建行、邮储银行签订了合作协议并出台了贷款审批细则和流程，目前正在审核有贷款意向的企业资料，年前可以为我市中小企业发放贷款；我市创客空间被省科技厅认定为首批省级优秀双创空间，成为临湘实体经济摇篮。二是帮扶服务成效较好。在项目支持的基础上，全方位为企业服务，特别是积极为企业对口帮扶，按“挂号销号”制，一企一策，先后为绿茵科技、一叶舟安排2名班子成员进行精准帮扶，为企业解决各类困难问题18个。三是信息化建设不断深化。互联网普及率达38%，通信基站建设通信信号覆盖率达96%。四是各类执法规范有秩。墙改、电力、专利执法均依法依规进行。临湘市地震办被评为全省县市区防震减灾工作综合考核优秀单位。

二、凝心聚力，推动科技创新

（一）“双创”工作有成效。一是着力培育高新技术产业。引导如虹制药、绿茵科技、远瑞模具3家企业完成高新技术企业认定，比德生化完成高新技术企业复审。东祥油脂等9家企业纳入到高新技术产品企业。高新技术产业增加值占GDP比重达17%，较2015年提升了6.4个百分点。二是推动企业自主创新。积极开展科技进企业、进园区，创新创业等主题活动；通过与中南林科大、湖南城市学院达成产学研政用全面合作关系，促进了远瑞公司与华中科大、十三村与湖南农大、比德公司与湘潭大学、永巨与省茶叶总公司产学研结合，增强了企业自主研发能力。为如虹制药、永巨茶业2家企业申报了创新创业人才团队，如虹制药公司入围中国创新创业企业组总决赛。推荐如虹制药荣获岳阳市科学技术进步二等奖。三是完善科技特派员工作。出台了《临湘市科技特派员管理暂行办法》，规范了对科技特派员的管理，充分发挥技术特长，推广应用科学技术。全市23名科技特派员全部在国家科技特派员网进行了网络认定和注册，注册人数列岳阳六县市第一。

（二）知识产权工作有突破。一是督专利。出台了《加强全市知识产权工作》等一系列激励文件，局自筹资金支持企业进行专利“报、买、引”，促进了我市专利量明显提升。今年，共完成专利申请189件，专利授权149件；其中发明专利14件。专利行政执法立案假冒专利案件26件，立案2件专利侵权纠纷案件，结案率100%。我市授权发明专利达49件，年底万人有效专利发明量有望突破1件/万人。二是创品牌。引导企业申报著名商标和品牌，今年共新增品牌产品2件、著名商标3件。特别是，知识产权示范县市成功通过省知识产权局考核验收。

三、攻坚克难，统筹企改棚改

（一）梳理国企改制遗留问题。对已终结改制的13家国有预算内工业企业及4家部门国企的遗留问题进行了全面梳理和处理，特别是将造纸厂、化农厂等改制企业遗留档案全部移交至市档案局，纺纱厂职工上访问题得到妥善处理，终结重复信访件3件。

（二）全面启动二轻企业改制。全面启动了11家城镇集体企业（二轻企业）改制，涉及职工1073人。二轻集体企业的土地已全部移交市惠临公司开发、处置，所有企业改制的资金由市惠临公司筹集。已完成针织厂、服装厂2家企业改制，置换职工身份616人。制线厂、科技实验厂2家企业改制置换职工157人，目前正在进行职工“两个置换”，预计年内可以终结改制程序。富湘皮件厂等2家企业改制预案已完成，2017年可以启动改制。服装工业公司等5家无资产企业职工全部实行了养老金挂账，按方案不再进行工龄补偿。

（三）依法推进棚改项目建设。一是纺纱厂棚改项目进展顺利。全年完成投资3120万元，占计划任务3000万元的104%，目前完成了土地平整、围墙、小区道路基础及服务楼建设等工程，年前可以完成主体工程基脚建设。二是纺纱厂小区道路建设工程项目扎实推进。至目前止完成了可研、环评、初步设计和立项申报等前期工作，拆迁工作正紧锣密鼓进行，完成了7个门面的拆迁，年前拆迁可以全部完成。三是启动了针织厂棚改项目建设。组建了机构，成立了项目建设指挥部。制订了征拆迁、安置补偿实施方案，正在办理项目可研、环评、国土规划设计、立项等前期工作。

四、忠诚履职，中心工作全面落实

（一）政令执行更加畅通。积极开展“三提升”主题活动，对市委、市人大、市政府、市政协的重大决定、领导的重要批示和下达的突击活动，做到雷厉风行贯彻落实。12345公众热线转来的80个求助单的办结率、满意率均达100%。  

（二）常规工作有条不紊。计生工作实行“一岗双责”，实现了保一类单位目标。组织人事按照市委要求对编制进行全面清理整顿，编制到岗到人，无超编、违规进人现象，管理更加规范。工、青、妇、老干等群团工作全面推进，其中工会工作配合企业改制落实双联资金到位率达100%。文明五创工作有序推进，周末大扫除、文明劝导均按要求到人到岗。

（三）扶贫解困、联点建设成效较好。为落实市委、市政府精准扶贫的精神，在机关经费运转困难的情况下，号召企业支持我市贫困村、新农村建设，进行企村共建，实现工业反哺农业。支持古洞村扶贫点13万元，支持何洞村扶贫点8万元，我局扶贫工作在省抽查中得到一致好评。全年用于扶贫、帮困、新农村建设资金共计近90万元。

（四）综治维稳、民调信访工作更加扎实。以实际行动解决好联系群众“最后一公里”的问题。班子成员带头下企业、入社区，全年走访职工、群众1100户，民调率达100%。全年接待群众来信来访258人次，调处率达100%。扎实的工作得到了群众的一致好评，干部形象得到了进一步提升。

五、廉洁从政，队伍建设风清气正

（一）强力推进党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育，局党委书记、纪委书记亲自制作PPT，图文并茂上党课。四个专题学习和讨论等各项规定动作均按要求落实，做到人人有笔记、个个有心得，每一名党员写学习笔记5000字以上，心得体会人平4篇。将学习内化于心、外化于行，全体党员素质得到进一步提高。

（二）强力推进班子建设。坚持民主集中制，人事任免、项目建设、大额资金使用等重大事项均由党委集体研究决定。在工作中，班子成员带头贯彻落实中央、省、市“八九九”规定，做好表率。

（三）强力推进作风建设。两局合并后，迅速拟订了《工科局机关管理工作制度》，班子成员带头执行，督促全局干部职工按制度贯彻落实，从源头上把好关设好卡。考勤登记、去向一律上墙公布，每月通报。今年，全局上下无一例干部职工违法、违纪、违规的事例发生。