2015年道路交通安全管理工作总结

临湘市公安局交警大队

2015年度，我队在市委、市政府、市公安局党委和岳阳市局交警支队的统一领导下，坚持执法为民、坚持改革创新、坚持典型引路，着力构建和谐警民关系，着力营造和谐交通环境，全面推进交警队伍建设和全市公安交通管理工作，一年来，在全大队民(协)警的共同努力下，按质按量完成了各项任务，为临湘经济社会发展、全面建成小康社会、人民群众安居乐业营造了和谐平安、文明畅通的道路交通环境。

据统计，从2015年元月1日至2015年12月29日，共接处警2041起，其中上报事故1525起，一般事故93起，简易程序事故1432起，立刑案38起，刑事拘留31人，批捕直诉30人，行政拘留9人，快处快赔受案1165起，侦破逃逸案10起，上报死亡2人，实际死亡73人，1226人受伤，财物直接经济损失328.05万元。一般以上事故四项指数与去年同期比较，事故起数上升2.41%，受伤人数上升7.83%，财物直接经济损失上升5.67%。

共受理机动车业务10602笔，驾驶人业务12585人次。其中机动车注册登记3498辆(大型汽车39辆，小型汽车1924辆，低速载货汽车138辆、摩托车1294辆，校车28台，大客车45台，小客车30台);转移232辆、抵押84辆、转入115辆、变更登记594辆;检验机动车4930辆;注销登记70辆。全市注册登记机动车拥有量53559辆(其中汽车29367辆，摩托车24192辆)，机动车所有人信息补录384人，驾驶证注销98人，增驾136人，补换证5967人，年审1735人，驾驶人信息补录5140人，初领证557人，满分学习498人，驾驶证恢复58人，增驾申请136人，违法学习1569人，转出559人。

共纠处交通违法行为67667起，其中现场执法中的一般程序案件950起，简易程序案件12823起，刑事拘留39起，行政拘留77起，酒后驾驶案件55起;非现场执法活动中一般案件204起，简易程序36846起，异地处罚16673起。

回顾2015年的道路交通安全管理工作，我们主要做了以下六个方面的工作：

一、圆满完成春运工作

我队从2月4日起正式启动春运保畅整体战。全大队共出动警力1560人次、出动警车120台次、接处警210次、处理交通事故119起(其中重大交通事故5起)、处置突发拥堵事件4次、查纠各类交通违法行为360多起，争取临湘市公安局党委在年前从治安、刑侦等相关大队和白云、五里等相关派出所每天抽调30名警力分成8个小组加强城区路面管理，由局领导全程带班指挥，全程督查督战，各乡镇、街道办事处按照市政府关于春运期间组织干部开展文明交通劝导的通知要求，由党政领导带领干部到辖区重点路段疏堵保畅，达到了城区主干道和乡镇重点路段疏堵力量的全面覆盖和有效管控。全市未发生特大交通事故，未发生长时大范围的交通拥堵，未发生重大负面舆情。

二、“打非治违”工作取得实效

为贯彻落实临湘市委市政府关于治理车辆超限超载打击非法营运工作要求，年前，临湘公安交警和市交通局等多家单位，参加了“全市治超打非集中整治行动战前动员大会”。市委常委、常务副市长许永，市委常委、宣传部长李孟阳等市领导参会。许永副市长作了重要讲话。“两治一打”联合整治是一场协同战、攻坚战、持久战，临湘公安交警以敢于担当的勇气、团结奋斗的作风、决战决胜的斗志挺身投入，担当重任，切实履责，做到了“一个彻底、三个基本消除”：彻底打消货源企业、非法改装窝点、从业人员的观望侥幸心理;基本消除了超限超载运输和非法营运行为;基本消除了货运源头违法装载行为;基本消除了非法改装车、无证车上路行驶行为。

三、规范执法有序推进

一是全面推进执法突出问题专项整治工作，通过对执勤执法、事故处理、车驾管等方面的整治，有效地推进了大队执法规范化建设，规范了执法行为、提高了队伍的执法公信力。二是认真开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，通过学习讨论、自查自纠、督查监督的方式，切实增强了服务效能、提高了服务效率、改进了工作作风，化解了社会矛盾。三是狠抓纪律作风集中教育整顿工作，通过开展政策法纪教育、警示教育，民警理想信念、宗旨观念、法制观念得到了提升，通过召开民主生活会、民警座谈会等形式，积极开展批评与自我批评，并从思想、纪律、作风、执法等方面进行查摆，找出存在的突出问题，提出具体整改措施。四是通过对驾驶人考试、机动车上户、年检及事故处理每月一次的警务调查，及时发现并解决工作中存在的问题与不足，工作作风不断改善，工作效率不断增长。五是推行新的《绩效管理考核办法》，民警的工作积极性不断增强。六是扎实开展访民情活动，按照人员包社区的要求，了解各社区情况，听取他们对交通安全管理工作的建议和看法，通过走访，进一步密切了警民关系，树立了交警的良好形象。

四、科技强警日臻完善

为了落实市长办公室会议精神，推进交通畅通县市创建工作，我队自筹资金分步对城区主要路口的交通标识进行了完善。一是在城区安装了5000余米的道路防护隔离栏，有效防止行人乱穿乱插，车辆随意调头;二是完成了五里牌火车站广场、长安中桥东、南正街转盘等三处交警岗亭的新建工作;三是投入80余万元将大队院内进行了“白改黑”，并施划了停车泊位，使群众办事更方便，大队院容更整洁。四是完成了S301省级卡口、107国道千针坪卡口2个卡口的建设工作，其他9个卡口也进入了调试阶段。

五、日常管理不断强化

按照“警力前移、网络管理、盯牢重点、全面覆盖”的工作思路与市委、市政府领导的工作指示，我队在城区强推了“四化三加”工作措施：就是“警力集中化，全警责任化，路管网络化，考核精细化”，一方面，以城区两个中队为主体，秩序、公路巡警全力投入，集中时间、集中精力开展整治;将城区所有路段责任到人，所有民(协)警定岗位，定要求，定效果，实行早中晚提前一小时上岗制。形成昼夜全时见警、路面全时监控、违法全时纠处、事故全时处置的警务勤务模式和点线面相连、人车路相谐的城区交通管理格局。适时改变了考核模式，对城区两个中队上国道纠违实行一脚踩死，大队保障公用经费，全部力量用于城区的车辆规范停放和抄牌查证疏堵工作。另一方面，我队挖掘内潜、盘活警力，每遇重要节假日或大型活动，以“中队加机关、自动加互动、固守加流动”的方法，调派机关民(协)警编入城区中队上路执勤，必要时与文明交通劝导员协同疏导城区交通，实行机关和基层联手，民警和协警联体，交警和劝导员联力，有效缓解了城区警力不足矛盾。

六、专项整治有力有效

针对城区交通秩序反弹、人民群众多有反映的现实状况，在市公安局党委的高度重视下，及时研究制定了《集中整治城区严重交通违法行为专项行动方案》、《城区日常执勤工作方案》、《涉牌涉证专项整治工作方案》，以交警为主力，刑侦、治安、巡特警共同参与，采取“全警参与、领导带队、择时安排、分组出击、依法处理”的方式，联合开展了2次整治行动，现场查纠各类交通违法行为2000余起，使城乡交通乱源得到了有效遏制，交通违法得到了有力震慑，确保了道路交通安全、畅通、有序。

2015年，我队对党总支班子、机关支部、城区支部、农村支部班子进行了改选;对各中队、股(室)进行了人事调整;成立了“绩效考评工作领导小组”、出台了《中队系列绩效与队伍建设考评办法》;制定了《纪律作风建设专项督察方案》、《党的廉政建设工作措施》、《中队系列人员业务经费后勤保障试行办法》。并按照“以铁腕整肃队伍，以公廉规范执法”的思路，有序开展了“创建依法办事示范窗口单位”、执法突出问题专项整治、道法领域突出问题专项整治、纪律作风教育、为民务实清廉教育实践等系列活动，提高了民(协)警的自律意识、守规意识、民本意识和自觉接受监督意识，发现和纠正了一批执勤执法上、纪律作风上、财务执收上的问题，相继修订和出台了涉及办牌办证、民警考勤考检、客车、校车、幼儿接送车、危品运输车等重点车辆管理、交通事故调处、突发事件处置等多个方面的内部工作规则，在队伍管理的正规化、长效化、常态化道路上迈进了一大步。参与了“东方之星轮”翻沉后的搜救工作、6月1日以来，全市普降大雨，洪灾造成羊楼司镇龙源村多人死亡，我队全力进行抢险救灾工作，在道路多处出现损毁、临水临崖路段险象环生的情况下，确保了国家民政部领导、救助司副司长、副省长黄兰香、戴道晋、省委常委秘书长韩永文以及岳阳市委书记盛荣华等前来灾区视察的各级领导和运输抢险救灾物资车辆的交通安全有序通行。

我队出资6万元支持江南镇进行集镇改造升级，获市委临常[2015]7号会议纪要表扬。信息调研方面，在省总队网站共发表文章8篇，其中调研5篇，在岳阳支队网站发表文章179篇，其中调研10篇，继续保持在岳阳支队排名靠前的位置。大队调研文章《突破“四个惯性”聚力“四个转变”》被岳阳市委作为典型经验推介;大队办公室参赛小说《特殊使命》，获湖南省公安厅交管局《2015年全省文明交通宣传作品大赛》文学文艺类二等奖。此外，我队还以满腔的热情和务实的作风听取民声、回应诉求，热心办理了2件人大建议案和2件政协委员提案，办理回复了12345公众服务热线督办案件160起，做到了件件有着落、事事有回音，有效地化解了矛盾，顺应了民意，赢得了满意。

总的来看，2015年的工作，我队的公安交管工作在多个方面卓有成效，为创新发展争取了主动，赢得了先机，奠定了基础，展现了新貌。但也存在三个问题：一是队伍结构老化、专业人才匮乏、警力严重不足、工作缺乏后劲;二是上级公安机关下达的繁重的交通管理整治工作任务与我市优化经济发展环境的矛盾日显突出;三是协警员队伍管理存在漏洞和隐患，有待进一步提质和规范。

为了便于交通管理，促进五创提质，在此提出六点建议： (一)城市骨架路网基本形成。用2年时间围绕目前城区城西、城中交通拥堵现状，新建循环路，打通断头路，初步形成四横十纵循环交通网络。用4年时间全面完成城区主要干道十字交叉地带交通控制工程;用5年时间完成毛塘大道建设，打通城市纵横轴线，理顺城区主路网，完成城市五横九纵的总体布局。(二)车流物流出城基本实现。加快城区内的专业物流园区、专业市场的规划和建设，用2年时间建成县乡流通再造工程中心一期。用3年左右时间把城区内的砂石、汽配、建材、木材、竹器运输车辆迁移至城郊，实行“划行归市”，集中统一管理。用4年时间基本实现物流车流和人流出城，减少各类货车在中心城区的通行。(三)公共交通分担率明显提高。大力发展公共交通，改制并规范管理临湘公交车公司。用2年时间完成城区公交线路调整和港湾式停靠站改造;用3年时间开通6条以上公交专用道;用5年时间将城市公交车、公共自行车分别增加50%以上。(四)重点地段和区域治堵初显成效。多措并举，着力缓解长河两侧、十字街、南正街、步行街、星河广场、一中、六中、一小等重点区域、重点路段、重点时段的拥堵问题;多管齐下，着力缓解五里牌、长五路、大市场、客运站等核心商业区域停车难问题;每年新增大型建筑配建停车位及公建停车位500个以上。(五)社会化交通管理全面推行。全面改进城市交通管理模式，着力推行城市管理体制改革，充分整合交通、农机、城管、交警、市政、渣土、运管、公交、路政等部门的职能和执法力量，实行划块分区、分头管理、各负其责。同时，由公安交警部门牵头，全面建成智能交通系统，提升交通管理的现代化水平。(六)公众交通文明意识明显增强。由市委宣传部牵头，市文明办、五创办等单位参与，动员全体市民特别是公务人员带头简化出行，乘坐公交，发动社会各界关注和参与交通治堵，实行文明劝导与严管重罚相结合，使遵守交规、文明出行成为社会公众的自觉行动。

2016年，我们将提振信心，克服困难，继续把专项行动推向纵深，力争有大进展;继续把各项工作规则严格落实，力争有大成效;继续推进交通信息化进程，力争有大收获;继续瞄准重点攻“堡垒”，力争有大突破，努力把公安交管工作推上一个新的台阶。

2015年12月29日