把握新常态  展示新作为

——临湘市教育局2015年度工作总结

（2015年12月18日）

 

一年来，临湘市教育局在市委市政府与上级教育行政部门的正确领导下，以创办人民满意的教育为宗旨，开拓创新促改革、锐意进取谋发展、扎实工作求跨越，圆满完成了全年各项目标任务，教育发展呈现基础更加扎实、活力不断增强、质量稳中有升、预期明显向好的态势。现将一年来的工作情况述职如下：

一、坚持科学发展，综合实力不断增强

近年来，教育局按照市委市政府科学谋划的发展蓝图，持续加大力度赶超发展，教育基础建设水平和实力不断增强。

一是教育强市持续推进。市委市政府高度重视教育工作，把教育放在优先发展的重要位置。年初，召开市委常委会议，肯定了教育布局调整工作取得的成效，并要求按2013年市委常委（扩大）会议的决策和既定计划推进实施，体现了市委市政府加快教育发展的信心和决心。市委、市人大、市政府、市政协等市领导多次到教育系统调研，深入了解布局调整、教育教学、学校安全等工作，积极为教育排忧解难，提出用三到五年的时间把临湘打造成“教育强市”，为我市教育快速发展奠定了坚实的基础。

二是布局调整进展顺利。市五完小与新儒溪中学已建成投入使用。原城南中学、五里中学、白云中学已于今年上半年正式更名为临湘市第三、第四、第八中学，其中第四中学、第八中学已基本改造完毕，共投入资金1000万元。市三中正在进行升级改造，预计需投入资金3000万元。中心幼儿园整体搬迁工作，已经市委市政府同意，重新选址新建一所高标准幼儿园，教育局已成立了中心幼儿园搬迁筹建工作领导小组，正在办理相关手续，计划于2016年9月前正式搬迁。同时，总投资约2亿元，占地340亩，能容纳5000多名学生的新临湘一中已于10月22日奠基开工建设。

三是办学条件全面改善。今年，教育局利用薄弱学校改造资金1450万元，对我市7个乡镇的8所薄弱学校进行改造，项目主体工程总建筑面积8393.81平方米，这也是2015年教育系统实事工程，目前所有项目都已完工并投入使用。同时，信息化建设共投入2179万元，12月份将完成所有项目建设。另外还安排校舍维修改造专项资金784万元，对28个单位进行了49个项目的维修改造。全市学校办学条件逐步改善，教育发展后劲增强。

二、突出管理优先，队伍活力明显提升

一年来，教育局从规范管理入手，用制度管人，用制度管事，切实改进工作作风，师资队伍建设得到进一步优化。

一是管理更加规范。制定《机关管理制度》、《手机考勤制度》等一系列制度，规范工作程序，实现管理民主科学，教育局机关形成了团结和谐、务实奋进的工作氛围。教育阳光服务中心与全市34所学校的阳光服务站点逐步形成了一体化的运行体系。今年以来，教育阳光服务中心共接待来访群众782余人次，处理各级转办件和来信来电267件，现场协调处理矛盾纠纷22起，诉求办结率达到100%，服务满意度达到98%以上。教育局被湖南省教育厅评为教育阳光服务优秀单位。同时，切实加强了学校食堂的全方位管理，要求各学校坚持落实自愿选择原则和公益性原则，建立缴费陪餐制度、膳食委员会制度和公示制度，接受师生、家长和社会监督，全年组织了四次食堂专项督查，并下发督查通报，努力办好卫生、营养、学生满意的食堂。

二是作风更加务实。全面加强作风建设，严格遵守“两禁”制度，优化行风，树立新风。在机关，强化刷卡签到、开门坐班、外出登记等一系列制度；在学校，严格落实校长住校制、行政值班制。成立作风督查小组，全年共对各学校进行了三次作风建设督查。对于在督查中发现的问题，及时提出整改意见，立案3起，诫勉谈话20人，下发整改督办函21份，有力整肃了校风、教风、学风。在省市媒体10月16日开展的机关作风建设暗访中，教育局机关没有发现一起违犯工作纪律现象，得到媒体和领导的好评。

三是行风更加清正。以“三严三实”专题教育活动为载体，抓好党风廉政建设责任分解，建立党风廉政建设责任目标体系，实行党风廉政建设“一岗双责”，全面落实“两个责任”，严肃责任追究，并不断加强学校党风廉政建设监管，健全反腐倡廉网络。继续深入开展“廉政文化进校园”活动，以及“亲人廉政寄语”，“廉政笔记”、“师德师风集中整训”“小手拉大手、亲情助廉洁征文”等活动，广大师生的廉洁意识进一步增强，真正形成风清气正、作风务实、面貌昂扬的良好局面。上半年，全市召开的党风廉政建设及反腐败工作会议上，教育局被评为先进单位，受到了表彰。

四是队伍更加优化。一方面加强行政骨干培训，暑假举行了为期两天的行政骨干学习班，邀请省教育厅纪工委领导、长沙理工大学教授、外地知名学校校长开展授课辅导，确保工作能力和作风双提升；另一方面落实国家、湖南省中小学教师各级各类培训，全年远程培训2800人次，普通话等级培训165人，教师教育技能培训共145人，幼师国培78人。教师育人水平得到极大提升。在今年9月10日晚的庆祝教师节暨优秀教师颁奖晚会上，市四大家主要领导分别为“十佳校长”、“十佳班主任”、“十佳教学能手”颁奖。临湘市电视台现场直播，在社会上引起了广泛反响。今年，通过与长郡中学对接，从市一中和五中选派两名行政骨干开展一个学期的跟班学习，在锻炼、提升业务能力的同时，将先进的管理体制带回来，服务我市教育教学。同时积极探索教师合理流动机制，建立了义务教育学校师资交流与轮岗、支教服务、跟班学习、结对帮扶、巡回授课等制度，促进了教师在城乡、校际之间合理流动，有效提升了教育整体水平。

三、把握改革重点，教育水平全面提高

以教育教学为中心，全面推行素质教育，无论是以高考成绩为标志的教育教学质量，还是组织学生参加的各种竞赛都取得了优异的成绩。

一是全心抓教改。组织教研人员虚心学习外地先进经验,探索基础教育新课改，开创了我市教研教改工作的新局面。7月份，派7人到华东师大参加为期7天的培训。10月，组织全市各中学教育行政，去长沙聆听全国著名教育专家讲座，随后又组织70多名教师去长沙听取以“让课堂绽放生命的活力”为主题的全国著名教育专家新课程教学现场示范课。11月，组织多科目教师参加省教科院在各地组织的微课堂观摩会。今年全市立项课题20个，教师撰写了各种教学论文、教学案例，其中获省级一、二等奖有160多篇。市六中构建的平等课堂得到了上级的肯定和推介，我市课堂改革也得到了岳阳市教育局的肯定，将于下周在我市召开全岳阳市教育教学课堂改革现场会。市五完小、临湘一中与湖南一师、华中农业大学等学校开启联合办学模式，有助于提升我市办学品味和办学水平。

二是全员抓德育。坚持组织形式多样、内容丰富、主题鲜明的德育活动，着力加强未成年人思想道德建设和加强社会主义核心价值观教育。开展“3？5”学雷锋、“我们的节日”（清明节、中秋节）、“六一”关爱留守儿童、9.3抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年纪念日以及“读国学、行孝道、讲文明”等主题教育实践活动。

三是全力抓质量。以教育质量为中心，全面推行素质教育，切实把深化教学改革、提高教育质量始终放在教育工作的第一位，以质量求生存，谋发展。一年来教育成效显著。今年我市2311人参考，二本以上录取率比去年高1.6个百分点。一本上线录取率比去年高1.44个百分点，在岳阳六县市排第三位；纯文化二本录取率比去年高5.53个百分点；本科上线万人比在岳阳六县市排第三位；600分以上高分44人，优生比例排名岳阳市第二，其中两人被清华大学录取。高二学业水平考试，九科全合格率超过全省、岳阳市平均水平，排岳阳市第二；初中学业水平考试，我市十科总分1000分以上人数与去年相比净增150人，十科全合格率比去年提高了2.4个百分点。市委市政府对于今年高考取得的优异成绩给予了充分肯定，下拨奖励经费20万元，并于8月11日在教育局对今年高考进行了总结表彰。岳阳市教育局对我市教育教学取得的成绩进行了通报表彰。

竞赛方面，在“少年向上，真善美伴我行”主题教育活动中，教育局获全国主题教育活动先进集体。市六中英语教师毛文丽9月份在西宁参加微课堂教学竞赛，获全国一等奖。在岳阳市开展的2015年度“少年传承中华传统美德”之“墨香书法展示”活动评选中，我市共获得3个一等奖，8个二等奖，9个三等奖，教育局荣获“优秀组织奖”。在奥林匹克数学、物理、化学、生物竞赛中，共获全国二等奖1人，三等奖1人，获省一等奖15人，二、三等奖44人，岳阳市一、二、三等奖92人。

    体育方面，今年10月30－11月1日，我市成功举办了临湘市第九届中小学生运动会，以及“全市中小学生阳光体育大课间活动比赛”。市二中课余田径训练队队员周琳入选国家队，代表中国参加今年在武汉举行的2015年世界中学生田径锦标赛，获得女子300m栏、1000m异程接力及女子团体三枚金牌，为我市争得了荣誉，更为国家争了光。8月初，市二中参加在内蒙古举行的2015年全国中学生田径锦标赛获得4金2铜,女子甲组团体总分第二名,学校团体总分第五名的好成绩。在岳阳市中小学生运动会田径比赛中，市二中代表我市参赛，初中组获得金牌15枚，银牌10枚，铜牌6枚，获得团体总分第一名。

职业教育和幼儿教育方面，5月11日，市职业中专在湖南省职业院校春季技能竞赛中，汽车运用与维修专业第八次代表岳阳市单独组队参赛，再一次获得团体总分第一名骄人的成绩，其中个人获得2个一等奖，1个二等奖，1个三等奖。我市幼儿教育发展形势良好，已有幼儿园116所，省级骨干幼儿园2所，市级示范幼儿园9所。在园幼儿17455名，专任教师939名，学前三年毛入园率达到92%以上，学前一年毛入园率99%。幼儿教育发展水平稳居岳阳市前列。

四、勇于精准发力，教育生态环境优化

今年以来，教育局继续坚持阳光政策，彰显教育公平，狠抓安全管理，教育生态环境得到优化。

一是阳光招生成效显著。城区四所大班额小学（一小、二小、三小、实校）一年级共招收新生1286人，少于原定招生计划，平均班额由过去的85人控制在60人左右。普通高中严格按计划招生，取消了“择校生”。今年新生招生人数较去年减少346人，职业中专入学人数850人，较去年增加近200人，普职分流比例接近1:1。五完小招生人数2014年为1100人，今年增加到1488人，增加388人。今年，乡镇中小学就学人数都有不程度增加，保证了乡村学生就近入学。通过开展阳光招生工作，缓解了城区“大班额”和普职分流压力，优化了“生源”与“资源”的合理配置。

二是教师招录公开公平。制定了全市公开招聘教师实施方案，严格程序，严肃纪律，在市纪委监察局、编办、人社局、财政局等部门的共同参与下，确保了政策透明，操作规范，今年共招录新教师140人，全部分到农村师资薄弱学校，为我市教师队伍注入新鲜的血液。新招录教师的能力、素养和工作态度得到了学校行政、教师和学生的充分肯定，社会反响良好。

三是扶贫助学普惠学子。助学金发放惠及面广，今年我市共计发放国家助学金1993.72万元。社会捐资助学有所成效，共募集各项助学金51.5万元，对品学兼优、家庭贫困的中小学生、大学新生予以资助，保证了没有一个学生因贫困而失学。全市九年义务教育小学阶段入学率、巩固率100%，初中入学率100%，巩固率99.2%，高中阶段毛入学率91.3%。

四是办学环境和谐稳定。教育局以创建“平安校园”为主线，成立以局长为组长的安全工作领导小组，另由一名副局长主管，一名副主任督学主抓安全工作，各学校也成立校长为组长的安全工作领导小组。对学校的每一个岗位安全责任都有清楚的界定，为人人定责，要求人人尽责，真正做到“一岗双责”。多次联合食安、安监、公安、交通等部门，开展食品卫生、三防安全、校车运营督查，发现问题及时整改。加强了对博才校车服务公司、乡镇校车办、乡镇中学和校车队的过程管理，专门出台了考核细则，逐月考评、上路督查校车运营情况。到目前为止，全年已组织召开驾驶员培训会、协调会、情况通报会50余次，进行专项督查60余次，查处问题校车20余台次，处理校车信访投诉16件，下发督办函、告知书5份，发专题通报3个，迎接省政府明查暗访1次，岳阳市专项检查2次。全市校车运行状态平稳有序，工作环节没有出现纰漏，受到了省市相关主管部门的好评。

五是计生工作抓出实效。一年来，教育局计生工作亮点突出。规范请假程序，从源头堵住计划外生育。全市育龄女教师请假36人，全部经过了计生办审核。加强计划生育宣传，全年共出计生小报6840份，板报60多块，展板20多块。城乡育龄女教师两查率达到100%，计划生育率达到了100%；强化了对学生教育宣传，编发青春期保健宣传册近10000册。

五、2016年工作思路

1、进一步提升教育教学质量；

2、进一步加强师德师风建设和党风廉政建设；

3、继续开展“平安校园、清洁校园、书香校园”创建活动；

4、接受省级“两项督导评估考核”和“湖南省县域义务教育均衡发展督导评估”；

5、启动新六完小主体工程建设；

6、启动乡镇村小改造；

7、加快推进新一中建设力度；

8、完成中心幼儿园建设；

9、完成5所基础设施薄弱学校改造。

今年的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到工作中还存在一些不足，严重制约了我市教育事业的持续健康发展。在今后的工作中，让我们以更加以饱满的热情、更加务实的作风、更加勤勉的工作，把握新常态，展现新作为，为实现“教育强市”目标作出更大贡献！