今年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下严格落实安全生产责任，始终坚守安全生产“红线”，切实强化安全监管，持续开展“打非治违”专项行动，全市安全生产形势持续稳定好转。主要工作特点是：

一、“一岗双责”不断强化。市委常委会专题研究安全生产工作，同意建立领导干部带队检查安全生产工作制度，设立村(社区)安监员岗位，由村(社区)在职干部兼任，并就单独设立乡镇安监站进行调研，促进了安全生产“关口前移、重心下移”。市委、市政府《关于落实安全生产工作“一岗双责”的实施意见》和《党政领导干部带队检查安全生产工作制度》出台后，市委书记黄俊钧、市长龚卫国等市级领导带头践行安全生产“一岗双责”。市委书记黄俊钧、市长龚卫国多次听取情况汇报，到重点项目建设工地、工业园区企业检查指导，就切实抓好安全生产工作作出指示批示。市委书记黄俊钧亲自带队到桃林镇调研烟花爆竹企业安全生产工作。7月份，市长龚卫国亲自任组长，分管副市长为副组长，组成9个小组，组织公安、安监、国土、交通、教育、交警、消防等部门扎实开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动。市委联系安全生产工作的副书记李伍华亲自到安监局调研，并与市政府分管副市长曹青松到烟花爆竹企业、非煤矿山企业调研指导安全生产。每位副市长分别主持召开专题会议，并亲自带队检查，这在临湘安全生产上史无前例。市委常委、常务副市长许永，市委常委、副市长凌晓明、副市长曹青松带队，深入桃林镇非煤矿山、烟花爆竹企业排查安全隐患，商讨金盆塌陷区治理方案。各位市级领导多次带领相关乡镇和部门负责人到企业、到一线暗访调查，听取一线人员意见、建议，剖析安全监管工作的重点、难点，促进了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。

二、安全攻坚不断推进。我市是全国22个烟花爆竹重点攻坚县之一，根据国家安监总局“五化”(即工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化)的总要求，制定了攻坚工作方案，市政府出台了《关于进一步加强烟花爆竹安全管理的意见》，进一步筑牢了烟花爆竹安全监管的防线。安监局设立了安全生产信息中心、烟花爆竹市场监管中心，信息平台与烟花爆竹企业逐步联网，实现了对企业远程监控，促进了科学化、精细化管理。高温复产验收期间，严格按照“13+1”标准，由属地乡镇、市安监局、市公安局、市质监局共同验收，确保安全。针对烟花爆竹生产特点，乡镇和部门联合先后组织开展了市场经营秩序、药物线专项整治等行动，及时整顿整治烟花爆竹安全生产薄弱环节，今年来，对11家违规违章企业进行停业整顿，捣毁5处非法储存烟花爆竹窝点，收缴销毁烟花爆竹产品112件;破获涉爆刑事案件5起，查获黑火药525公斤，刑事拘留9人。牢牢抓住了“打非治违”牛鼻子，以“打非治违”、隐患自查自改为重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，要求乡镇干部包村、村干部包户排查安全隐患，组织6个督查组开展了专项督查，并将督查情况全市通报。

三、重点工作不断深入。在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业中全面推行隐患自查自改月报告制度，全面实现了隐患的动态化监管。率先在岳阳市各县市区建成安全生产信息平台，正逐步联网投入使用。全力推进“四大三基”(即大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建)，组织开展了应急演练、安全培训、与企业负责人谈心对话活动。年初，对11处重大安全隐患进行了挂牌督办，责任单位现场向市政府递交责任状，明确了整改时限、责任人。今年，由岳阳市政府挂牌督办的重大安全隐患——五里中学食堂安全隐患，在市教育局、市建设局的具体承办下，已提前完成整改并通过验收。

四、安全形势不断好转。今年元至10月份，四项控制指标全面下降，未发生较大以上事故，全市安全生产形势持续稳定好转，安全生产各项工作稳步推进。国家安监总局谈心对话活动、省安监局、“打非治违”督查中均对我市安全生产工作给予高度评价。岳阳市安全生产半年工作讲评会上，岳阳市委常委、政法委书记、副市长向伟雄对我市安全生产工作给予了充分肯定。

2015年，我市安全生产工作将以突出责任落实、突出基层基础、突出专项整治、突出隐患排查、突出督查问责为重点，遏制一般事故，杜绝较大事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转，争创全省安全生产先进县(市)为工作目标。主要突出五大重点：

一、强力推进责任落实。按照市委、市政府《党政领导干部带队检查安全生产工作制度》(临办〔2014〕43号)要求，强化乡镇干部联厂责任，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，将工作责任落到实处。坚持“谁主管谁负责、属地管理”、“管行业必须管安全、管经营必须管安全”的原则，把安全生产的要求渗透到每一个岗位，成体系、全覆盖。提高安全生产考核权重，综合运用年度考核、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，促进安全生产责任制落实。

二、强力推进隐患排查。健全隐患排查机制，采取“四不两直”方法，将企业自查和专家查隐患相结合，工作督查和群众举报相结合，部门监管和乡镇督查相结合，及时协调督办，强化联动机制，切实做到整改措施、责任人员、整改资金、整改时限和应急预案“五到位”，将事故隐患消除在萌芽状态。

三、强力推进专项整治。按照“打非务尽、治违必严”的原则，继续深入开展“打非治违”专项行动，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施，始终保持“打非治违”的高压态势，让思想麻痹、心存侥幸的企业受到教育，达到“打击一个、治理一片、巩固一方”的良好效果。按照烟花爆竹安全攻坚“工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化”的要求，做到力度不减、措施不软、力量不少、责任不松，通过“关、停、并、转”，确保年底我市烟花爆竹企业数量减少25%以上，总数控制在23家左右。

四、强力推进基层基础。以“四大三基”(即：大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建)为重点，按省委办公厅、省政府办公厅《关于加强县乡安全生产监管能力建设的意见》(湘办发〔2014〕19号)要求，建立健全乡镇安监机构，在村(社区)设立安全生产监管员，强化基层经费保障，加强安监人员党风廉政和机关作风建设。借助6月份“安全生产月”主题活动，认真做好新《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实工作，组织各单位开展《安全生产法》知识抢答赛，推进安全生产知识进乡镇、进社区、进学校、进家庭。加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员法定安全教育培训。继续推进省、岳阳市安全生产示范乡镇创建活动和企业标准化创建。继续完善安全生产信息平台作用，提升安全生产监管效能。

五、强力推进督查问责。对重点行业领域整治和安全生产工作措施落实情况开展专项督查;对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业进行抽查暗访，真正了解实情、发现问题，及时落实整改。对安全责任事故，严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处和追究事故责任;对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，依法从重从快查处，做到“一厂出事故、万厂受教育 一地有隐患、全国受警示”。