2025年,工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照省委省政府、岳阳市委市政府和临湘市委市政府决策部署,落实“1376”总体思路,以“五好”园区创建为抓手,加快推进园区高质量发展,为加快打造“三区四市五个新格局”贡献园区担当。
一、工作目标:按照市委经济工作会议和市政府工作报告总体目标任务要求,2025年,完成技工贸总收入290亿元,同比增长14.5%;规模工业总产值220亿元,同比增长13.6%;规模工业增加值增长9%;固定资产投资60亿元;新增规模工业企业12家,同比增长20%;实缴税收10亿元以上,同比增长18%。“三新”项目报送在岳阳市综合排名进入前3;在岳阳市园区高质量发展绩效考核中排名进前3;在全省“五好”园区考核排名进位。
二、工作重点
1.着力“招大引强”,持续增强发展后劲。紧扣“招商引资300亿,签约亿元项目不少于60个、开工项目不少于30个、竣工投产不少于30个”全市总目标,聚焦“一主一特”现代化产业体系建设,高新区力争引进百亿级项目1个,化工、钓具(浮标)产业分别引进项目15个以上,其它产业分别引进项目2个以上。突出做好三项工作。一是突出产业链招商。锚定乙烯炼化一体化项目下游产业承接地定位,细化临湘现代化工产业发展规划,构建精细化工、化工新材料产业链条,标注链上每个节点头部企业,按图索骥,成立专班,上门精准招商,推动浙江大如、吉象化工、贝华新能源、枫丹新能源等一批项目签约入园。探索发展新能源产业,优化用能结构,大力推动“生物质+绿电制氢+氨+醇”项目落地,抢占绿氢产业发展先机。二是突出以商招商。进一步发挥比德、福尔程、福氢氢能在行业领域的龙头引领作用,拓展招商朋友圈;支持越洋药业以商招商,引进大型制药企业。三是突出招大引强。聚焦精细化工、化工新材料等重点产业,重点跟进三类500强、国有控股企业、上市公司及外资等四类项目。四是突出滨江标厂和沿江原化工区招商。提高厂房入驻率,力争入驻率达到50%;积极融入中非经贸深度合作先行区建设,招引更多仓储加工和贸易项目入驻,扩大对非贸易成果;盘活沿江化工退出用地,重点对接拟投资120亿元的“年产60万吨纸浆+60万吨造纸+60万吨成品加工+快递物流+电商运营”的全产业链项目签约。
2.着力“大干快上”,推动项目投产达效。一是强化化工项目投产达效。上半年,力争创欧、临科、鸿为、福尔程二期、比德二期、科兴、璟丰7个项目竣工投产,越洋、双阳高科、三湘、凯涛等4个试生产项目投产达效;下半年,力争福氢、新钜丰、滨晟二期、方鸿、合聚等5个项目竣工投产。年底前全面实现绿色化工产业园一期25个项目满园竣工投产目标;二是推进一批重点项目落地。加快推进浙江大如生物连续流中试基地、植护、吉象化工、贝华新能源、鑫宇盛新材料、双阳高科二期、越洋二期、勤润二期等重大项目的签约落地。三是提质发展钓具浮标电商产业。推动钓具(浮标)全产业链发展,推动吉成、交投城乡基础物流项目竣工运营,打造产业综合服务平台,力争年产值突破100亿元。
3.着力“强基筑本”,不断完善要素保障。一是绿色化工产业园二期加快开发,新增土地储备1108亩以上,启动临江大道(创欧至斑竹大道段)、合园路(一期)、永兴路南侧延伸段、杨桥大道向南侧延伸、长茂路延伸段、扬帆大道6条配套路网建设,启动“一企一管”四期、双电源三期、周边水系改造工程建设。二是加强三湾园区闲置土地、低效用地清理。三是安环设施继续提质建设。启动污水处理厂提能改造、消防取水码头和取水车道、事故应急池(初期雨水收集池)、长江排口上下游水质监测站、企业实时全域大气排放智能监控系统安装等安环设施项目,打造高效、安全、绿色园区。四是降低要素成本。继续探索水、电、蒸汽等要素价格改革,启动园区源网荷储项目,尽力降低企业用电价格。五是积极对接省、岳阳市产业基金和创投基金,探索与社会资本合作设立产业基金,孵化、支持企业创新发展。
4.着力“改革赋能”,深化体制机制改革。一是完成园区机制体制改革。《临湘市开发区机构编制调整方案》获批后,加快调整和出台《临湘高新区体制机制改革创新实施方案》,实行“小管委会+大公司”模式,把人事制度和薪酬制度改革落实到位;尽快完成对兴湘公司的原始资金注入,推动兴湘公司实体化运行、市场化运作。二是持续推进赋权改革。完善审批账号配置,争取上级部门支持,将赋权划转到高新区事项权限的相应审批账号配到高新区;进一步明确按照“谁审批,谁负责;谁主管,谁监管”的原则,压实园区审批与部门监管的职责。
5.着力“创新提质”,服务企业发展升级。推动与湖南化工职业学院、湖南石油化工职业学院搭建产教融合平台,推动“订单式”人才培养和就业安置;推动浙江大如精细化工品连续流中试基地项目落地,做大做强维摩、福尔程等中试平台,引导转化或孵化中试项目,打造精细化工产业的新质生产力。力争全年新增规上工业企业12家以上。做强专精特新企业,争创国家专精特新“小巨人”企业、单项产品冠军企业各1家。培育龙头骨干企业,支持行业龙头企业汇聚打通产业链,提高产业集群能级。
6.着力“创优服务”,打造一流营商环境。继续以“清廉园区”建设为抓手,强力推进“四小行为”整治,营造市场化、法治化一流营商环境;持续推动市级领导联点项目,夯实“六个一”机制,为企业排忧解难,让企业在园区投资放心、发展安心、办事顺心。
7.着力“创优争先”,协调推进“五好”创建。根据省“五好”园区创建评价标准,抓好经济运行调度,强化上下沟通对接,全力补齐高质量发展短板,重点发力规模企业入规、企业实缴税收、外商直接投资等重点经济指标,确保各项经济指标任务全面完成,确保园区在省“五好”园区考核稳中有进。