2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，是落实岳阳“1376”总体思路的发力之年，是实施打造“三区四市五个新格局”的攻坚之年，高新区将在市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难、扬优成势，解放思想、担当作为，全面推动园区高质量发展。

　　一、明确全年目标任务，抓牢两条工作主线

　　工作目标：按照市委经济工作会议和市政府工作报告总体目标任务要求,2024年预计完成技工贸总收入350亿元，;主导产业营业收入300亿元;固定资产投资111亿元；实缴税收13亿元；亩均税收突破20万元/亩。研发经费生产总值占比13%以上；全员劳动生产率200万元/人以上；单位规模工业增加值能耗降低率10%以上;新增规模以上工业企业15家。在岳阳市园区高质量发展绩效考核中排名进前3；在全省“五好”园区创建考核中排名进前25位。

　　1.抓牢招商引资和产业项目建设这条主线

　　紧扣“4633”目标任务，即全年招商引资总额400亿元，签约项目不少于60个、开工项目不少于30个、竣工投产项目不少于30个要求，全力以赴抓招商、抓项目建设，确保全年举行3—4次集中开工、竣工、签约仪式。

　　（1）招商引资重点抓牢4项工作。一是突出招大引强。聚焦三类500强、国有控股企业、上市公司及外资等四类项目招商，严把“亩均投资320万、产出400万、税收30万元”准入门槛，引进30亿元以上项目2个，20亿元以上项目3个、10亿元以上项目10个，“三类”500强企业3家以上。全年力争引进1个100亿元的项目。二是突出产业链招商。将招商范围及领域重点放在绿色化工主导产业上，紧跟岳阳市建设省万亿现代石化产业核心基地加速，围绕氟化工、煤化工、乙烯产业链项目，聚焦精细化工、化工新材料、生物医药等重点产业发展方向，为岳阳现代石化“油头化身新材料尾”全产业链进行延链、补链。三是突出重点区域招商。围绕化工园区、原化工退出土地、滨江标准化厂房三个重点区域招商。四是突出精准招商。整合全市招商力量，成立招商专班，制定招商项目图谱，开展小分队上门招商。

　　（2）产业项目建设重点抓牢4项工作。一是提前布局岳阳流动现场会。提早部署高新区产业项目建设攻坚行动，启动市级领导联点项目责任制，拟定6个流动现场会项目点；二是全力推动绿色化工产业园至少10个项目投产，投产企业总计达20个以上，建成百亿化工园区；三是全力推动吉成国际户外休闲产业城一期工程建设，培育钓具规上企业20家以上，启动1家企业挂牌；四是全力推动标准化厂房、中非入驻率达到50%以上。

　　二、明确各项任务核心，抓好十一项重点工作

　　1.调区扩区批复工作。尽快完成省政府批复，争取2024年初完成扩区全部流程。

　　2.规划引领工作。启动绿色化工园二期的控详规划及道路、水系、电力、燃气、热力、综合管廊等专项规划的编制；启动项目的初设、概算和可行性研究、立项工作。

　　3.安全环保工作。根据《化工园区安全风险排查治理导则》要求，加快安全整治提升项目建设，确保化工园区安全风险等级从C级降到D级。一是配备配齐园区安全监管人员；二是启动污水厂提能改造运营；三是完成事故应急池（雨水收集池）、消防取水码头建设；四是加快完善重大安全风险防控项目（智慧园区）建设。高标准打造安全风险管控平台、生态环境治理平台、“五好”园区建设平台，提升园区运营服务水平。五是需加快园区环境监测能力建设，完成VOC组分自动监测站、恶臭自动监测站，水质自动监测站3项环保监测设施建设。

　　4.基础配套设施建设工作。为保障产业项目顺利开工投产，2024年要完成或启动的新建或续建基础配套项目分别是：①完成“一企一管”廊架三期、集镇至污水处理厂工业污水管网和集镇生活污水微动力站3项排污设施建设。②逐步启动新扩化工用地道路和配套设施规划设计和建设，2024年启动合园路一期、永兴路向合园路沿伸段、杨桥大道向合园路沿伸段、长茂路延伸段、达富路延伸段、杨帆大道、临江大道杨桥段“7路”建设；③完成天然气管网以及新建道路双电源（三期）建设。④完成特勤消防站、危化品停车场，永兴路、兴业路延伸段二条道路，蒸汽管网竣工验收。

　　5.用地保障工作。一是启动并完成新扩区域化工园区认定，为后续项目合规用地提供保障；二是完成土地征拆、报批、摘牌1239.83亩；三是完成5个地块302万立方土方平整工程。

　　6.资金保障工作。一是积极主动寻找片区开发资金，争取中央预算内支持、包装项目争取专项债和银行融资支持。深化与四化建战略合作，充分发挥其资源整合、规划设计、投资建设运营等优势，在不增加政府隐形债务的前提下，探索土地征拆平整、招商、建设、开发、基础配套等领域市场化运作模式。二是完成争资立项2000万元。完成政府专项债券2亿元，其中包括破解化工围江难题绿色发展项目、江南镇生活污水处理项目已经完成项目。完成三个专项债券项目前期工作（三湾片区集中供热、化工园基础设施建设、化工产业园扩区建设项目等）。

　　7.园区体制机制改革工作。建立“小管委会+大公司”管理体制。一是借鉴岳阳其它园区的成功经验，建立园区平台公司，市场化运作，使之成为园区发展的坚强支撑；二是彻底打破“大锅饭”，园区除班子成员外，其余人员实行档案封存、岗位聘任、末位淘汰。实行岗位工资制，建立基本工资加绩效工资的薪酬制度；三是科学制定考评方案，严格考核办法和流程，考核结果与绩效工资、评先评优、奖励激励等直接挂钩，并作为职务调整、岗位变动以及聘用合同续订、终止的重要依据，奖勤罚懒、奖优罚劣，进一步激发内生动力。

　　8.协同联动区建设工作。一是在岳阳市自贸办的牵头组织下，建立临湘高新区协同联动区工作专班，组建稳定、专业的干部队伍，结合承担的改革任务，严格落实“清单制+责任制”；推动上级层面加大对协同联动区资金、土地、人才等资源配置上的支持力度。二是依托中非工贸产业园，与城陵矶新港区在产业招引、项目建设、要素互补上先行先试合作，推动产业规模、集聚、协同发展。重点打造从原材料、加工、生产到销售的全产业链，形成以海外加工仓储、国内加工集散，辅以供应链金融、物流报关等配套服务的对非经贸合作新模式。

　　9.企业培育支持工作。一是大力支持福尔程、比德生化企业挂牌上市；二是大力支持企业科技创新。加大企业申报高新技术企业、科技型中小企业、专精特新小巨人企业的帮扶力度，帮助企业争创国家级绿色工厂、小巨人企业、单项冠军产品企业1家，推动钓具浮标产业创建国家级特色产业集群；三是大力促进产教融合。加快推动湖南化工职业技术学院和高新区、职业中专的合作办学，打造化工相关专业特色班、联合开设“3+2”分段培养五年制大专班等，根据企业需求量身定制培训班，为高新区化工企业培养更多技能人才。

　　10.园区相对集中行政许可权改革试点批复工作。稳步推进和深化园区相对集中行政许可权改革，加强与省委编办、省政务局对接，力争在年初获取省政府改革试点方案批复。

　　11.巡察整改和审计整改工作。根据2023年上半年岳阳市委园区专项巡察组对高新区开展专项巡察反馈整改的问题，园区目前还有“营商环境、激励机制、临聘人员管理”三个需要长期坚持整改的问题需要加快落实。

　　12.清廉园区建设工作。以全面从严治党为主线，进一步压实主体责任，紧扣打造“清廉园区”主题，依托清廉机关、清廉工程、清廉企业、清廉窗口为建设主体，通过领导干部带头示范，全面完成清廉园区建设各项任务，着力建设“政治清明、权责清晰、政商亲清、队伍清正”的清廉园区，创建全市清廉单元样本示范点。