临湘市教育体育局2024年工作要点

　　2024 年教育体育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面加强党对教育工作的领导，构建“五育”并举育人体系，树立科学的教育质量观，推进办学体制和教育管理改革，进一步强化落实党委政府教育保障服务责任，咬定“办好每一所学校、教好每一位学生、成就每一名老师、幸福每一个家庭”的工作目标，全力推进“党的建设提优、教育改革提标、办学条件提质、人才引育提能、民生保障提效、体育工作提档”“六大工程”，全面推进义务教育优质均衡取得突破，为谱写临湘教育新篇章提供坚强保障。

　　一、突出政治引领，全面加强教体系统党的建设

　　1.加强政治理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学懂弄通习近平总书记重要指示精神和关于教育工作特别是“九个坚持”的重要论述。开展学习党的二十大专项行动，汇聚形成教体系统广大干部师生浓厚学习氛围。深化“四史”教育，推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进学生头脑。继续组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神的学习和阐释。

　　2.夯实党组织建设基础。把政治建设摆在首位，贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，着力推动中小学校执行党组织领导的校长负责制，选好配强学校领导班子，推进党支部标准化、规范化建设。健全党员和骨干教师双培养机制，促进党建与业务同频共振、双向提升。继续组织全系统党员干部专题培训班，指导党务工作人员和党员干部培训。深入推进教育优先发展先锋行动。

　　3.强化党风廉政建设。聚焦“两个维护”，更加突出政治监督，压实管党治校政治责任，保障重大决策部署有效落实。认真执行领导班子及成员落实全面从严治党主体责任清单。推进落实清廉机关、清廉学校建设，突出廉洁文化进机关、进校园的育人功能。加强警示教育，聚焦教育体育领域重点事项，重要时段和关键人群，抓好廉政风险防控。强化内部审计监督，严格监督执纪问责，做实整改“后半篇文章”。建立健全市教育工委工作机制，全力配合市委对教育系统的专项巡察。

　　4.坚持教育优先发展。多渠道加大教育经费投入，确保教育投入“两个只增不减”。优先保障教师待遇，优先满足教师队伍建设需要，落实教师平均工资收入水平不低于公务员工资。足额预算拨付全市中小学、特教生均公用经费提标，学前教育生均经费补助，教师体检费、教师培训费、校园安防建设经费等。调整优化教育经费结构，抓重点、补短板、强弱项，突出抓好改善义务教育学校基本办学条件集中攻坚任务。规范食堂、校服、课后服务等收费管理，改进审计制度建设，强化审计结果运用。

　　二、突出“五育并举”，全面落实立德树人根本任务

　　5.提升思政教育质量。突出思想政治课关键地位，发挥思政课铸魂育人主渠道作用，做好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》使用工作，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。建立市级领导联系学校工作制度，为联点学校师生上思政课。加快壮大思政课教师队伍，培养专职思政课教师。建立思政名师工作室。用好用活红色教育资源,巩固党史学习教育成果,开展“学习新思想,做好接班人”等主题教育活动。健全完善 “三全育人”体制机制，做好家校社协同育人。

　　6.增强德育工作实效。大力弘扬中华民族优秀传统文化，充分利用重要传统节日、重大节庆和纪念日，组织开展主题实践活动。抓好团队队伍建设，实施党建带团建，发挥团队组织在中小学思想政治引领中的重要作用。注重宣传和弘扬优秀德育工作者和学生的先进事迹、经验。发挥“五老”优势，继续开展“新时代好少年”主题教育读书活动、“读懂中国”活动。贯彻落实《湖南省家庭教育促进条例》，推进家庭教育发展。

　　7.加强改进体育美育。深化体教融合，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，学会1至2项运动技能，健全人格，锤炼坚强意志。强化学生体质健康监测，推进中考体育改革，改进评价方式。聚焦“一县一品”创建工程和15分钟健身圈建设要求，加大体育场地和基础设施建设，全力建成村（社区）、镇（街道）、市健身“一体化”。推进体育产业发展。强化美育教师队伍建设，开足开齐上好美育课程。开展第十届中小学生才艺大赛活动，丰富校园美育活动，提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。

　　8.加强劳动实践教育。制定劳动教育清单，开足开齐劳动课程，开展校园劳动、学工学农、志愿服务等劳动实践活动。引导学生认识劳动价值，开展劳动体验，养成劳动习惯。小学注重劳动习惯养成，中学以理解劳动、掌握劳动技能为主，形成学段递进的劳动教育课程目标体系。完善学校实验室建设，加强学生实验教学，提高学校实验教师水平，提升学生实践能力。

　　9.改进心理健康教育。制定《临湘市关于加强新时代心理健康教育的实施意见》，补充心理健康专业专职教师队伍，建成标准化心理辅导室。开展“心理健康教育月”活动，加强市级心理健康教育示范学校建设，成立心理健康教育工作坊。组织心理健康教育培训，提高中小学班主任心理健康教育专业水平和工作能力。拓宽心理健康教育关怀空间，搭建关爱平台，开展关爱关怀活动。

　　三、突出优质均衡，构建现代化高质量教育体系

　　10.聚焦教育教学质量全面提升。实施教育质量大幅度提升工程，小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”。出台教学工作常规、学生学习常规、教育活动常规、礼仪活动常规。改进学校教育质量评价方式，实行过程性评价、终结性评价。以质量监测为抓手，科学评判学校教育教学质量。加强和改进基础教育教研工作，开展常态化教学视导活动和教研共同体建设。建立校长教师轮训、业务考试等机制，打造一批业内认可、影响广泛的“学校名片”“治校名家”“学科名师”，努力实现教育教学质量全面大幅提升目标。

　　11.推进学前教育普及普惠发展。落实新修订的《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》，优化学前普惠资源布局。采取新建、小区配建和回购等方式补充公办园学位。深入开展“童升工程”，加大公办园教师核编补充力度。到2024年底，实现全市学前三年毛入园率达到95%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到95%以上，公办园在园幼儿占比达到56%以上。建设一批乡镇市级示范性公办园和市级以上示范性幼儿园。持续开展幼儿园“小学化”专项整治，实施开展游戏化教学活动实验区、试点园和幼小衔接试点园、校建设，推进幼小衔接工作。加快特殊教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸，完善特殊教育体系，进一步巩固提高残疾儿童少年义务教育入学率,提高随班就读和送教上门工作水平。

　　12.推进义务教育优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化，推进义务教育优质均衡创建。实施改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动，集中力量办好教育民生实事，优化整合100人以下乡村小规模学校，提质改造乡镇学校24所。全面落实义务教育免试就近入学全覆盖和“公民同招”,认真做好随迁子女就学工作。深入开展城乡学校结对帮扶，健全义务教育大班额防控长效机制。严格管理面向中小学生的竞赛活动。

　　13.推进普通高中提质升级发展。落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，逐步消除大班额，提升“县中”办学水平。总结应对新高考改革经验，做好新常态下课堂教学模式变革和命题研究，加强选课走班、生涯规划、志愿填报指导等工作。全面实施新课程、新教材。落实阳光招生工作，继续实施指标生到校政策，并不断扩大分配比例。组织好普通高中教学质量检测，确保教育质量稳步提升。

　　14.推进职业教育多样特色发展。落实《湖南省中等职业学校设置管理办法》规定，启动职业中专整体搬迁。严格招生行为，落实普职同招。加强“双师型”教师队伍建设，发展中国特色学徒制，深化产教融合、校企合作、育训结合等办学机制，大力推行订单式人才培养模式，拓宽就业渠道。围绕市域产业链条，提高就近就业率，服务市域经济社会发展。

　　15.引导民办教育有序健康发展。落实《湖南省规范民办义务教育发展实施方案》要求，规范民办学校办学行为，严禁违规提前招生、超计划招生、虚假宣传、恶性争抢生源等。建立违规行为曝光、“黑白名单”、处罚问责机制。严禁审批设立新的民办义务教育学校，确保民办义务教育学校在校生规模占比不超过2.3%。继续深入推进阳光招生制度改革，确保公民办学校免试入学、同步招生。建立教育教学常态化监督机制，督促民办义务教育学校严格按照规定选好教材、开设课程、开展教学。强化财务管理，健全民办义务教育学校财务专户制度，实行备案管理。

　　四、突出强师兴教，建设新时代高质量师资队伍

　　16.加强师德师风建设。加强教师思想政治工作，发挥思政教育引领作用。将师德教育作为教师培养培训的首要内容。压实师德师风建设学校主体责任，完善师德建设机制，建立教师诚信记录、教师失德查处报告制度，推行师德考核负面清单制度和反面典型案例警示制度。广泛深入学习宣传麻小娟老师的优秀事迹，加大我市典型人物培树宣传力度。严肃查处教师队伍中从事有偿家教家养、收受红包礼金、品行不端等师德失范、学术不端等行为。严格落实师德考核一票否决制。

　　17.提高教师专业素养。建立教师培训、教师业务考试等机制，促进教师素养整体提升。实施名师、名校、名校长建设工程，推进教师工作坊和名师工作师建设。选送校长、教育管理行政到国内知名高校进行专业培训，选送一批学科名师、教研员到国内知名中小学进行跟班培训。充分利用校园招聘、公费师范生培养，有效补充高素质专业化教师。组织开展在职教师学分登记和教师资格注册工作。做好教师资格准入、认定等工作。

　　18.切实保障教师待遇。增加教师奖励性收入，提高高中教师绩效工资，落实好乡村教师生活补助政策。建立教师帮扶专项基金，用于奖励特优教师，扶助特困教师。开展“最美乡村教师”“扎根边远乡村优秀教师”等评选表彰，精心组织第38个教师节庆祝工作，营造尊师重教氛围。

　　五、突出改革创新，持续为教育发展注入新动力

　　19.推动“双减”政策落实。强化学校主阵地作用，深入推进课堂教学改革，加强义务教育学校作业管理、考试管理，探索基于情境和问题导向的互动式、体验式教学，实现“减负提质、减负增效”。加强校外培训机构规范管理，指导培训机构全面贯彻党的教育方针。加强培训机构资金监管和风险监管，巩固学科类培训机构压减成果。开展校外培训机构违规收费、办学、劳动用工、教材使用等专项整治，实行非学科类培训机构分类管理。

　　20.深化教育评价改革。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，强化制度政策举措配套建设，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革。推进“破五唯”，建立教育过程性与发展性评价机制。改革体育测试项目，变定项测试为“必测+选测”模式，积极探索基于初中学业水平考试和考查成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式改革。

　　21.深化督导体质改革。完善教育督导机构设置，优化教育督导运行机制，形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。实施镇（街道）和镇（街道）党政主要领导干部履行教育职责评价工作。协调组织实施2024年国家义务教育学科学习质量监测。聚焦教育体育重点工作开展专项督导，推动“双减”工作、“三年集中攻坚任务”、提高教育教学质量以及开足开齐教学课程等落细落地，强化督导结果运用。

　　22.全面推进依法治教。坚持依法行政，落实党政主要负责人以及班子成员履行法治建设责任和党组理论中心组集中学法制度。严格规范性文件管理，实施合法性审查、公平竞争审查。强化执法队伍建设，引导执法人员对行政执法资格证的考取力度。做好“双减”政策落实情况“双随机，一公开”抽查。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，组织参加第七届全省学生“学宪法讲宪法”“青少年法治宣传教育周”。

　　六、突出教育治理，全力打造教育发展良好生态

　　23.落实教师减负清单。全面清理和规范各类事务性活动进校园，建立职能部门进校检查审批和报备制度，实行备案准入制。实施督查、指导、纠错、不罚款机制，合力营造宽松的教育教学环境。

　　24.建设平安和谐校园。强化意识形态工作责任制，夯实校园主阵地。规范教材、教辅及读物进校园管理，做好对外宣传、舆情监测、研判和处置等工作。继续开展校园安全隐患排查整顿工作，持续推进防溺水、防欺凌、防性侵、防暴力伤害和交通安全等专项教育。建立校园周边环境治理工作部门清单制，联合城管、市场监管等职能部门，全面清除学校周边200米以内的零售摊点和“三无产品”、网吧、电游室等。联合公安、交警常态化开展护校活动。

　　七、突出统筹协调，持续提升教育发展保障水平

　　25.健全考试招生制度。巩固拓展全面消除“大班额”成效，继续落实义务教育学校“划片就近入学”原则，尝试开展多校划片招生。严格执行招生计划，严格入学资格审核，确保进城务工随迁子女平等接受义务教育。做好2024年高考、学考、中考和各类社会考试等教育考试组织工作，确保组考工作“安全、有序、圆满”。

　　26.壮大教育基金“盘子”。成立乡镇教育基金分会，力争年底实现分会全覆盖。借鉴周边县市的经验做法，拓宽募资渠道，鼓励引导在临经商企业家支持教育基金会发展。继续开展“爱烛行动”、“育才行动”，为特困教师解难，为特困寒门学子加油助力。改善薄弱学校办学条件，实现教育均衡发展。

　　27.加强教育信息化建设。落实《湖南省“互联网+教育”行动计划》，推进教育信息化2.0建设，建设中小学网络云平台，推动智慧校园创建。探索建立教育信息化第三方服务及家长购买服务等运行服务机制，完成教育专网建设及租赁使用，为学校、班级提供大宽带的网络接入能力，提供远程点播直播高清视频课堂等业务，满足数字资源、互动教学、网络空间教学应用，支持各类教育管理应用，为大数据应用和智慧教育提供有效支撑。

　　28.巩固脱贫攻坚成果。巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续抓好义务教育阶段控辍保学，建立学校贫困学生数据库，做到建档立卡、低保、残疾学生精准资助。落实驻村帮扶责任，选派工作人员下村驻点，积极配合村中心工作，全力服务村民。

　　八、突出全民健身，加快推进体育事业发展步伐

　　29.深入开展全民健身运动。开展好全民健身活动和国民体质健康监测，到2024年，力争国民体质测定合格率达90.86%，经常参加体育锻炼人数占比达37%。对照《岳阳市全民健身实施计划（2022-2025年）》，制定出台临湘市相关文件。加快城区“15分钟健身圈”和农村“30分钟健身圈”建设。推动体育社团组织社会化，加大社会体育指导员培养力度，进行临湘市体育总会改选工作。实施《湖南省全民健身场地设施建设补短板行动计划（2022-2025年）》，统筹建设体育公园、多功能运动场、室外健身路径、农民体育健身工程等场地设施。举办全市登山（长跑）、太极拳、广场舞、工间操、机关篮球、中老年门球、地掷球、气排球比赛和乡镇社区趣味运动会，组队参加岳阳市群众体育、湘鄂边区第二十一届老年运动和长江沿岸城市中老年门球大赛等赛事活动。

　　30.提升赛事承办竞技水平。加速推动青少年体育发展，对照国家、省级、岳阳市级体教融合有关文件要求，出台《临湘市体教融合实施方案》，推进青少年竞技体育和学校体育融合发展。开展好学生体质健康监测，确保学生体质健康标准优良率达50%、合格率达94％以上。高效推动场馆建设、备战训练等工作，办好湖南省第十四届运动会，力争取得优异竞赛成绩。积极参加湖南省青少年田径锦标赛、湖南省中学生田径锦标赛等各级体育赛事。着力推进青少年体育俱乐部、体育传统项目校和体育后备人才培养基地建设。

　　31.全面推进体育产业发展。制定好体育场馆免费低收费开放工作，提高体育场馆社会效益和经济效益，扩大体育消费。做好体育产业基础统计，建立健全体育产业名录库，完善体育场地普查数据。完成罗霄山脉国家森林步道申报。筹备全国体育产业示范基地迎国检工作。加强体育彩票公益金金管理，努力扩大彩票发行网点覆盖面，继续保持安全稳定的发展态势。

　　在完成上述工作的同时，扎实做好政务公开、建议提案办理、信息报送、保密、信访维稳、应急管理、团建、工会、关心下一代和离退休干部等工作。