2023年聂市镇工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚决落实中央、省委、岳阳、临湘市委、市政府各项决策部署，积极践行“三区四市五个新格局”，围绕“强产业、争项目、办实事、守底线、创品牌、争一流”的总体思路，团结带领广大干群，奋力拼搏，为奋力打造“乡村美、产业强、生态优、底蕴厚、人心齐”的“古韵聂市 魅力茶乡”而接续奋斗。

征途漫漫，惟有奋斗；重任在肩，惟有实干。围绕上述目标任务，2023年主要是做好以下六个方面:

（一）强党建，优品牌

一是强组织。优选人员、选优配强村（社区）后备干部。继续将整建提质、“四亮创建”、“六共联建”和聂市镇农村党员“五个一”党性提升活动串联谋划，提高基层党建工作水平，以高质量党建促进高质量发展。二是强宣传。以学习宣传党的二十大精神为主线，精准抓好党员干部学习培训全覆盖，提高农村党员思想素质，激发广大党员先锋模范作用；继续扩大新闻宣传的广度与深度，勤对接、多汇报，努力在文稿撰写、新闻宣传工作中高质量推进工作落实，以实际行动擦亮工作品牌。三是强人才。人才振兴是乡村振兴的重要支撑。既要多号召、鼓励在外务工技术人员、青年才俊返乡创业，带动家乡经济发展，更要尊重本地“土专家”、“田秀才”和农村实用人才、乡村振兴带头人，激励优秀农村人才扎根基层。

（二）稳农业，固根基

要实现从农业大镇向农业强镇的蝶变，就必须要做强做大“人无我有、人有我优、人优我特”的现代特色农业。一是筑牢粮食安全压舱石。坚决扛起粮食安全的政治责任，装满“米袋子”、提稳“菜篮子”，牢牢把握粮食安全的主动权，积极开展春耕备耕工作，确保早稻种植面积稳定保持在4.95万亩以上，粮食产量6.2万吨以上，力争再培育30亩以上的种粮大户25户；二是加快现代化养殖新进程。坚持“生态环保是底线，绿色发展是目标”的养殖产业发展思路，大力支持黄盖村滨湖水牛保种基地建设，为君泰、博特利、宏岳创造良好的营商环境，鼓励企业探索生猪产业链上下游。三是谱写魅力茶乡新篇章。不断提升“伟仁永巨”、“湘临茶业”等龙头企业的影响力，全力支持线上直播，打通销售渠道，扩大品牌知名度，以茶产业的提质增效，带动群众增收致富。写好结合文章，不再单纯走种茶叶-产茶叶-卖茶叶的老路子，引进湖南三省旅游发展有限公司，开发6501聂市研学劳动实践基地项目，推动茶产业与文化、旅游产业深度融合，促进茶产业“接二连三”。四是全力培育油茶种植。支持同合、长源、乘岭、汤畈、马垅等村深化与湖南九丰茶油农业发展有限公司合作，打造万亩油茶示范基地，形成规模效应，培育产业发展新品牌。五是强化优势产业竞争力。要深入推进产业特色化、集约化，加大合作社的培育和扶持，进一步做大做强做精苗木、花卉、湘莲、黄精等特色产业，鼓励村（社区）发展粮油、蔬菜、经果林等特色产业、优势产品，支持汤畈村湖南果果泉农业有限公司二期流转经果林基地1500亩以上，扩大“涓湖生态农业”等区域品牌影响力，致力将乘风片区打造成远近闻名的“水果之乡”。按照上级要求，今年各村（社区）要通过产业带动，确保集体经济整体突破10万元，现有集体经济收入10万元至20万元的要突破20万元，20万元至30万元的要突破30万元，上不封顶、越多越好。

（三）强项目，促发展

发展是硬道理，项目是硬支撑。一是落实“湘商回归计划”，完善聂市籍乡贤名录，全力组织乡贤、企业家代表欢聚一堂，共叙桑梓情谊，共谋聂市产业发展，根据上级要求，今年内必须引进2-3家企业项目落地；要通过登门拜访、走访慰问、座谈会、招商推介会、新春招商联谊会与专场招聘会等多种形式，开展内容丰富的“迎老乡、回故乡、建家乡”的招商活动；要持续优化营商环境，为产业发展保驾护航。二是全力争取总投资8000万元的黄盖湖流域水环境治理项目落地实施。三是持续完成总投资1000万元的源潭河流域治理项目建设，切实加强源潭河流域水生态修复工程工期管理，促进黄盖湖国控和源潭河省控断面总磷浓度持续稳定达标。

（四）办实事，惠民生

坚持“量力而行、尽力而为”的原则，办成一批惠及群众的实事、好事。一是完成聂市古街方志盛茶房、姚汉成匹头店兼广货店、姚汉成匹头店、方九大匹头店等4栋古建筑的修缮；二是完成源潭集镇至新建渔场、横河堤渔场11公里防汛公路路灯亮化；三是完成红士的青山、新安的南冲、朱圣的桃冲、官田的小塘冲等五座小II水库除险加固。四是计划完成改厕200个左右；五是完成权桥-朱圣段5公里生物防火林带；六是完成镇文化活动中心维修改造；七是完成源潭集镇十字街至府前街路段人行道改造。

（五）守底线，保安全

一是严守疫情防控底线。当前各地都已复工复产，过年返乡人员陆续启程前往工作地，大家要准确把握当前疫情防控的新特点，全力以赴做好新阶段疫情防控工作；要强化各类医疗资源的统筹调度，确保有充足应急物资保障；要重点关心关爱老弱病残孕五类重点人群，通过“干部关心、亲属关爱、邻里互助”，做到有情况能够及时发现、及时救治。二是严守森林防灭火底线。要严格实行“一长四员”分区负责的网格化管理体系，全镇上下持续做好宣传、巡逻、值班值守工作。加大对违规野外用火公开处理曝光力度，管护和抚育好30公里的生物防火林带。三是严守安全生产底线。牢固树立“万无一失、一失万无”的理念，结合防一氧化碳中毒、防交通事故、防极端天气等，各村（社区）要持续开展“敲门行动”，持续开展“两站两员”上路行动，持续开展打非治违，持续开展重点行业领域隐患排查。四是严守防汛抗旱底线。时刻绷紧防汛抗旱工作“责任重于泰山”这根弦，牢固树立“防患于未然”的意识，坚决服从上级的统一指挥调度，做到令行禁止、确保政令畅通。严格执行24小时值班制度和领导带班制度，提前做好防大汛抗大旱谋划，做好物资储备、清基扫障、堤坝加固、隐患排查等前期准备。五是严守耕地抛荒底线。建立健全“田长制”工作机制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严把质量关，完成11个村（社区）高标准农田项目建设，完成3400亩土地平整。六是严守生态保护底线。严格落实 “河湖长制”，多措并举坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，让聂市的山更青、水更绿、天更蓝、土更净、乡村更美，生态更文明。深入推进国控、省控断面水质总磷削减，持续落实长江“十年禁渔”和黄盖湖湿地永久禁捕要求，从源头上化解水环境污染风险。七是严守信访维稳底线。紧盯重点人员及信访问题，依托“马当先格长”群众自治协会、村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众组织，推动治理能力延伸到“神经末梢”，努力构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系，护航一方平安。

（六）抓作风，树形象

回顾2022年，我们全体同志风里来、雨里去，一路打拼、一路向前，从没有退路中走向胜利之路，展现出了大乡镇该有的担当与风采。展望2023年，我们全体同志要继续发扬不怕苦、不喊累的优良传统，树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，绵绵用力、久久为功，通过我们在座的各位和全镇广大干群的不懈努力，守住荣誉，再创辉煌，实现大聂市由大变强。一要增强政治定力。干部干部，干字当头。要常怀感恩之心，对待工作，要有时时放心不下的态度，要有“坐不住、等不起、慢不得”的危机意识和责任意识，今年，镇党委将不断加强党章党规、党纪党责的学习，坚定不移走好群众路线，不断增强忧患意识，增强看齐意识，切实增强政治判断力、领悟力和执行力。二要提振精神状态。对党委政府作出的部署、安排的工作，各村（社区）、部门站所必须快节奏、高效率地落实。坚决杜绝“多做多错，少做少错，不做不错”的错误思想产生，坚决杜绝“不忠诚不老实当‘两面人’、不担当不作为当‘太平官’、滥竽充数当‘南郭先生’”等作风顽疾反面典型，要用铁的纪律让“躺平式干部”躺不住，让“混日子干部”没市场。三要强化监督约束。加强村级财务管理，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加快清廉村居建设，持续开展清廉课堂，时刻以典型案例警醒人、教育人。对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违规违纪行为零容忍，擦亮政治监督的“高敏探头”，经常抓、深入抓、持久抓，多杀几趟“回马枪”，抓早抓小，防微杜渐。四要守牢廉洁底线。全镇党员干部要加强廉洁自律教育，注重家庭、家教、家风涵养，克服铤而走险的侥幸心理、抵御“细软碎银”的围猎攻击，经受“灯红酒绿”的诱惑考验，以“如履薄冰、如临深渊”的危机感做到交往中有政治、饭局中有纪律、人情中有廉洁，永葆共产党员的浩然正气和政治本色。

同志们！登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，站在新的历史起点上，唯有发展才有希望，唯有创新才有出路，唯有实干才能圆梦。新的一年，让我们在市委、市政府坚强领导下，永葆“闯”的精神、发挥“创”的劲头，保持“干”的激情，在打造“三区四市五个新格局”的新征程中再展作为、再立新功。