临湘市科工局2021年工作总结

一、2021年主要工作

1、工业经济运行。一是抓好指标调度。分管副市长每月召集科工、统计、农业、园区等部门召开工业经济指标调度会，促指标提升。到目前止，我市规模工业企业191家（其中今年新增9家），预计到年底可达197家。1-11月，完成规模工业总产值402亿元，累计负增长9.6%，预估2021年全年产值完成455亿元。规模工业增加值同比下降4.9%。完成工业投资89.5亿元，同比增长35%，排岳阳六县（市）第2。完成工业技改投资49.3亿元，同比增长1.8%，排岳阳六县（市）第6。完成工业税收入库39572万元，累计增长2.3%。二是打造发展平台。今年，先后为羊楼司竹木产业发展中心成功申报省级农业科技园和竹木家居产业公共服务平台，我局投资600万元建成中小企业公共服务窗口平台建设（云平台），引进第三方进行市场化运营，实行信息化和数字化管理，为我市“7+1”新兴优势产业链发展增强了服务功能。三是加快企业培育。落实《临湘市创新驱动发展战略加快科技强市建设的实施方案》， 奖补企业386万元。今年申报第一批高新技术企业11家，获省科技厅公示9家。9月18日，向省科技厅申报第二批高新技术企业4家。新增科技型中小型企业16家、省级“小巨人”企业4家，获批岳阳市级工程技术研究中心2家，为企业申报省级政策性项目38个，预计可获资金1000万元左右。

2、化工企业退出。我市沿江1公里内化工企业共计22家。其中：新建项目7个，停产企业4家，正常生产企业11家。今年工作成效如下：一是强化组织领导。成立了以市委书记为政委，市长为指挥长的沿江化工企业退出工作指挥部，实行市委常委联点退出企业责任制，充分运用法治化手段，依法依规推进我市化工企业退出工作。按照“履行牵头责任、加强配合协同”的原则，指挥部下设协商谈判、拆除验收、资金保障等7个专门工作组，明确各组的工作任务和工作要求，形成了定期调度、跟踪分析和督查考核机制。二是完善退出方案。今年4月，根据省、市主要领导的新要求，我市再次出台《临湘市沿江化工企业退出搬迁改造调整方案》。一方面是加快退出进度。实行“9＋7＋6”退出搬迁改造计划（即2020年9家、2021年7家、2022年6家），提前3年（2022年底）完成沿江化工企业退出任务。另一方面是调整退出方式。分类实施关闭退出、就地转型、就近搬迁3种方式，其中关闭退出类12家、就地转型类1家、就近搬迁类9家。目前，我市正在实行市委常委联点退出企业责任制，充分运用法治化手段，依法依规推进我市化工企业退出工作，力争尽快完成退出任务。11月17日，我市召开常委会，明确剩余10家未退出的企业，纳入过渡性生产范围，根据企业实际情况，2022年逐步退出。三是加快资产评估。共完成12家沿江化工企业（项目）的资产评估，还有10家企业正在进行资产评估；按照省工信厅和财政厅要求，今年6月底前完成了12家企业的设施设备拆除和省、市现场退出验收工作；并组织12家企业完成了省级化工退出补助资金资料申报工作，现工信厅正在组织专家进行评估。四是加强安环监管。在保证退出进度的同时，明确由属地政府、园区、相关部门单位选派干部专门对接企业，加强了企业退出过程中的安全环保监管，确保了沿江化工企业有序退出。五是推进园区建设。在距离长江6-8公里的杨桥地块规划用地4800亩推进新材料产业园建设，为化工企业退出转型准备承接地，现已完成土地征收、报批、平整、土地摘牌挂网，已交付企业开工建设。“三路三管”等配套设施建设全面铺开，其中黄皋路4月份开工，路基建设已全部完成，正在铺设沥青。富强路、纵三路7月份完成招标，现已完成路基。3条管网项目已完成前期相关手续并于9月15日完成招标挂网，根据企业情况正在做优化方案。10家搬迁企业签订了入园协议，已确定了布局方案，都已全面开工。

3、工业改制棚改。到2018年底止，完成了17家国企和5家集体企业改制，尚有6家（其中5家没有资产）集体企业没有改制。经测算，完成6家企业改制和全市改制企业遗留问题处理共需资金1898万元。目前，已完成改制准备工作，待资金到位后有序推进。为解决好改制企业职工住房困难的问题，我局同步启动4个棚改项目建设：一是纺纱厂棚改项目建房444套，已全面竣工、分房到户，目前正在解决相关后续矛盾，争取在年底打上句号。二是完成纺纱厂小区道路（云飞路）建设520米，已竣工通车，年底前向相关部门移交管理。三是针织厂棚改项目共建房224套，主体工程已基本完工，已全部分房到户。四是织布厂棚改项目拟建88套，因征拆受阻，项目搁置四年，今年组织干部攻坚克难，目前已完成征拆和桩基建设。

二、2022年工作打算

1、狠抓指标提升。我局纳入省、市考核的指标共有17项，是全市考核任务最重的部门。主要釆取三项措施：一是加强监测分析，及时掌握企业情况，做好数据预警。二是加强对接协调，确保指标稳中有增。2022年规模工业增加值同比增长7.5%；新增高新技术企业10家、规模工业企业15家。

2、狠抓项目建设。一是主动做好全市重点产业项目建设跟踪服务，在全市项目建设中发挥示范引领作用。二是积极参与产业项目招商协调，在项目准入和产业布局方面当好参谋。三是牵头推进沿江化工企业退出工作，争当主力军，确保按时间节点完成10家搬迁企业的整体退出。

3、狠抓民生实事。全面完成二轻系统6家集体企业改制工作，扎实推进改制企业棚改工程，完成针织厂棚改项目扫尾、织布厂棚改项目如期竣工，确保社会大局稳定。

4、加强企业培育。一是发挥中小企业公共服务平台作用，开展对企业的业务培训和送政策入园区活动，做实企业发展的基础工作。二是推动企业纾困解难行动，围绕“7+1”产业链建设，聚焦各类突出问题，对困难企业和重点企业进行点对点帮扶，帮助企业健康发展。三是强化政策支持。认真落实《临湘市实施创新驱动发展战略促进产业发展的激励措施》，增强政府对产业发展的杠杆作用；紧盯国家、省、市各类政策，指导企业申报项目，助力企业发展壮大。四是促进企业创新发展，以申报创新型县市为切入点，引导企业与高校进行产学研合作，集聚各种科技要素，鼓励重点企业新建创新平台，做大做强拉动产业链发展。

5、加强行业管理。电力和通信运营单位是我市经济和社会发展的重点保障要素，必须高度重视这几年在发展过程中呈现的一系列矛盾，今后必须把握三点：一是深入调查了解实情；二是加强政策学习研究；三是创新思路破解难题。

6、加强自身建设。一是强化学习教育，提高干部的综合素质；二是强化机关管理，改进干部的工作作风。