1、开展信访“三无”单位创建。以“无进京非访登记和重复越级访、无到省以上集体访、无极端恶性事件”为目标，创建信访“三无”县市区。以“无非正常上访（无进京非接待场所登记、无5人及以上进京赴省到市集访、无极端恶性事件）、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为目标，创建信访“三无”镇（街道）、市直部门。

2、开展信访工作“法治建设年”活动，依法规范信访事项办理和信访人行为，全面落实“诉访分离”、“依法分类处理信访诉求”工作，依法处置涉访违法行为，加强信访法治宣传教育，推动信访秩序持续好转。

3、开展“四大攻坚”活动，针对信访重点领域、重点群体、重点问题和重点人员，加强排查梳理，加大协调力度，强化督查督办，依法及时妥善化解。

4、扎实推进重点信访问题“三到位一处理”集中行动，确保信访总量继续下降、确保进京赴省到岳阳市非正常上访明显下降（其中，进京非接待场所登记人次同比下降30%，赴省重复上访同比下降50%，到岳阳市集访下降50%），确保不因信访问题引发大规模聚集上访和极端恶性事件，确保不发生因工作原因引发的负面炒作，年内无“一票否决”情况。