LXDR—2023—01001
临政办发〔2023〕2号
临湘市人民政府办公室
关于进一步规范政府投资项目管理的通知
各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：
根据《湖南省人民政府办公厅〈关于〈进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法〉的通知》（湘政办发〔2022〕26号）、《临湘市人民政府关于印发〈临湘市政府投资项目管理办法〉的通知》（临政发〔2020〕6号）等精神，为进一步规范政府投资项目管理，防范政府债务风险，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：
一、政府投资项目立项管理的规定
1．总投资400万元以上（含400万元）的政府投资项目，按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法〉的通知》（湘政办发〔2022〕26号）文件要求予以审批立项。
2．总投资60万元（含60万元）—400万元（不含400万元）的政府投资项目（不含新建、改建、扩建办公楼等楼堂馆所项目及须申报国家、省专项资金项目），经常务副市长和分管副市长审批同意后，由项目单位编制项目实施方案，报市发改局下达固定资产年度投资计划予以立项。
二、政府投资项目招标事项核准的规定
政府投资项目工程施工金额达400万元以上（含400万元，以财评结果为准，下同）；与工程项目相关的设备、材料等货物金额达200万元（含200万元）以上；勘察、设计、监理等服务金额达100万元（含100万元）以上的；在招标核准前，报常务副市长和分管副市长审批，总投资额达800万元（含800万元）以上的报市长审批同意后，由市发改局按程序核准项目招标事项。
三、招标控制价评审受理的前置条件
在本市行政区域内，以财政预算内资金、政府专项资金（含政府性基金）、政府负责偿还的债务资金为主要来源的，所有的房屋建筑、市政基础设施、公路、桥梁、水利、水电、园林绿化、土地整理、农业综合开发和政府PPP项目，在进行招标控制价评审前按以下条件受理：
1．工程投资额在5万元（含5万元）以上，60万元（不含60万元）以下的，服务费50万元（不含50万元）以下的，由项目单位向市财评中心提供申报资料，经审核后受理。
2．工程投资额在60万元（含60万元）以上，400万元（不含400万元）以下的，由项目单位向市财评中心提供市发改局批复文件及相关评审资料，经审核后受理。
3．工程投资额在400万元（含400万元）以上的，由项目单位向市财评中心提供市政府常务会议决议书及相关评审资料，经审核后受理。
4．服务费额在50万元（含50万元）以上的，由项目单位报常务副市长审批同意后，向市财评中心报送评审资料，经审核后受理。
四、招标控制价评审报告的出具程序
1．5万元（含5万元）以上，200万元（不含200万元）以下的所有政府投资项目，由市财评中心进行初审、复审、与项目单位对审沟通、集体研究后，出具评审报告。
2．200万元（含200万元）以上，500万元以下的所有政府投资项目，由市财评中心进行初审、复审、与项目单位对审沟通、集体研究，报常务副市长审批同意后，出具评审报告。
3．500万元（含500万元）以上的所有政府投资项目，由市财评中心进行初审、复审、与项目单位对审沟通、集体研究，送常务副市长签署意见，并报市长审批同意后，出具评审报告。
五、项目施工过程中重大变更的审批
项目管理中必须严格控制工程变更，确因不可抗力或者应急项目等特殊客观情况需要变更的，由项目单位预估变更额度，市财评中心进行审核，且变更额度超过中标合同价的10%（含10%）以上的，必需履行下列程序处理：
1．变更额度在200万元以下的，由常务副市长主持召开专题会议研究处理；
2．变更额度在200万元（含200）万元以上的，由市长主持召开专题会议研究处理；
3．对于项目单位擅自变更的，且变更额度超过中标合同价10%（含10%）以上的，由市纪委监委启动调查问责程序。
本通知自发布之日起试行一年，临湘市相关规定凡与本通知不一致的，以本通知为准。
附件：1．临湘市政府投资项目立项申请表
2．临湘市政府投资项目招标申请表
3．临湘市政府投资项目上限值评审受理审批表(服务费)
4．临湘市政府投资项目出具评审报告审批表
5．临湘市政府投资项目变更申请表
6．临湘市政府投资项目变更隐蔽工程封闭申请表
临湘市人民政府办公室
2023年3月7日
本文件在有效期
附件1
临湘市政府投资项目立项申请表
60万元（含60万元）—400万元（不含400万元）
年 月 日
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项目名称 |
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业主单位 |
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建设地点 |
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总投资额 |
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建设内容及规模 |
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业主单位意见：
单位负责人（签章）： 年 月 日 |
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发 改 局 意 见 |
分管副局长意见：
年 月 日 |
局长意见：
年 月 日 |
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项目分管副市长意见：
年 月 日 |
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常务副市长意见：
年 月 日 |
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附件2
临湘市政府投资项目招标申请表
年 月 日
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项目名称 |
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项目批复文号 |
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招标方式 |
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财评上限值（总投资概算）（万元） |
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招标范围 |
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业主单位意见：
单位负责人（签章）： 年 月 日 |
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发 改 局 意 见 |
分管副局长意见：
年 月 日 |
局长意见：
年 月 日 |
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项目分管副市长意见：
年 月 日 |
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常务副市长意见：
年 月 日 |
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市长意见：
年 月 日 |
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附件3
临湘市政府投资项目上限值评审
受理审批表（服务费）
年 月 日
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呈报单位 |
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项目名称 |
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项目投资（万元） |
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资金来源 |
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批复部门 |
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批准文件及编号 |
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建设内容及规模 |
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建设地点 |
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项目呈报单位意见 |
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常务副市长意见 |
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附件4
临湘市政府投资项目出具评审报告审批表
年 月 日
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建设单位 |
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项目名称 |
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设计单位 |
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报审预算（万元） |
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审减预算（万元) |
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初审确定上限值（万元） |
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建设内容及规模 |
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常务副市长意见 |
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市长意见 |
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备注：评审中心在出具评审报告前，200万元以上，500万元以下报常务副市长审批，500万元以上先报常务副市长签署意见，然后报市长审批。 |
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附件5
临湘市政府投资项目变更申请表
（工程变更额度10%以内且金额40万元以下项目）
呈报单位：
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工程名称 |
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中标单位 |
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总合同金额 |
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变更额度 |
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变更比例 |
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变更原因 |
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变更内容及概算 |
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设计单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
监理单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
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市财政局评审中心意见：
（盖章） 年 月 日 |
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项目指挥长意见：
年 月 日 |
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附：项目变更相关资料
临湘市政府投资项目变更申请表
（工程变更额度10%以内且金额40-100万元项目）
呈报单位：
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工程名称 |
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中标单位 |
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总合同金额 |
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变更额度 |
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变更比例 |
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变更原因 |
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变更内容及概算 |
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设计单位意见：
（盖章）年 月 日 |
监理单位意见：
（盖章）年 月 日 |
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建设单位意见：
（盖章）年 月 日 |
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市领导意见 |
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项目主管领导意见：
年 月 日 |
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监督小组成员意见（会签） |
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市发改局意见：
（盖章） 年 月 日 |
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市财政局评审中心意见：
（盖章） 年 月 日 |
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项目指挥长意见：
年 月 日 |
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附：项目变更相关资料
临湘市政府投资项目变更申请表
（工程变更额度10%以内且金额100-400万元项目）
呈报单位：
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工程名称 |
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中标单位 |
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总合同金额 |
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变更额度 |
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变更比例 |
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变更原因 |
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变更内容及概算 |
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设计单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
监理单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
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建设单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
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市领导意见 |
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项目主管领导意见：
年 月 日 |
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常务副市长意见：
年 月 日 |
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监督小组成员意见（会签） |
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市发改局意见： （盖章） 年 月 日 |
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市财政局评审中心意见：
（盖章） 年 月 日 |
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项目指挥长意见：
年 月 日 |
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附：项目变更相关资料
临湘市政府投资项目变更申请表
（工程变更额度10%以内且金额400万元以上项目）
呈报单位：
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工程名称 |
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中标单位 |
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总合同金额 |
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变更额度 |
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变更比例 |
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变更原因 |
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变更内容及概算 |
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设计单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
监理单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
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建设单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
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市领导意见 |
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项目主管领导意见：
年 月 日 |
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常务副市长意见：
年 月 日 |
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市长意见：
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监督小组成员意见（会签） |
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市发改局意见：
（盖章） 年 月 日 |
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市财政局评审中心意见：
（盖章） 年 月 日 |
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项目指挥长意见：
年 月 日 |
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附：项目变更相关资料
附件6
临湘市政府投资项目变更隐蔽工程封闭
申 请 表
呈报单位：
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工程名称 |
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中标单位 |
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总合同金额 |
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变更额度 |
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是否取证 |
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隐蔽工程内容 |
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设计单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
监理单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
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建设单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
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市发改局意见：
（盖章） 年 月 日 |
市财政局意见：
（盖章） 年 月 日 |
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分管副市长意见：
年 月 日 |
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附：项目变更隐蔽工程封闭相关资料
抄送：市委各部门，市人武部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，市人民法院，
市人民检察院。
临湘市人民政府办公室 2023年3月9日印发