LXDR—2022—00005
临政发〔2022〕8号
临湘市人民政府
关于公布规范性文件清理结果的决定
各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：
为深入推进“放管服”改革，持续优化我市营商环境，进一步加强法治政府建设，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）和《湖南省规范性文件管理办法》（湖南省人民政府令第242号）等文件规定，市人民政府对2015年7月1日起至2021年12月31日期间，市人民政府及其办公室发布的80件规范性文件进行了清理，现将清理结果公布如下：
一、对8件主要内容与“放管服”改革决策相抵触、滞后于“放管服”改革要求、有违公平竞争、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的，或者主要内容与新颁布实施（新修订）的法律法规、规章等上位法和国家政策相抵触的规范性文件宣布废止（见附件1）；
二、对29件已过适用期、工作任务已完成、调整对象已消失、管理方式已改变、被新的规定涵盖或替代的规范性文件宣布失效（见附件2）；
三、对10件需修改内容后继续沿用的规范性文件，文件的起草（执行）部门要抓紧修改，报市人民政府审定后重新公布（见附件3）；
四、对5件在6个月内有效期届满的规范性文件经评估予以重新公布,文件有效期自公布之日起重新计算（见附件4）；
五、对28件内容符合上位法和国家政策的规定，适应经济社会发展要求，可以继续实施的规范性文件予以保留（见附件5）。
有效期未满但宣布失效、废止的规范性文件，自本决定公布之日起一律停止执行；有效期已满的规范性文件，自有效期满之日起自动失效。废止、失效的规范性文件不再作为行政管理的依据。
各部门单位要充分认识规范性文件清理工作的重要意义，加强领导，明确责任，组织专门力量，抓紧部署本部门单位清理工作，明确清理时限，强化督促检查，建立规范性文件清理工作长效机制。各部门单位要加快转变政府职能，进一步优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展。
附件：1．废止的规范性文件目录
2．宣布失效的规范性文件目录
3．需要修改后重新公布的规范性文件目录
4．需要重新公布的规范性文件目录
5．继续有效的规范性文件目录
临湘市人民政府
2022年7月29日
附件1
废止的规范性文件目录
|
序号 |
文件标题 |
文 号 |
登记号 |
处理 决定 |
说 明 |
|
1 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市中小企业“助保贷”业务管理暂行办法》的通知 |
临政发〔2016〕4号 |
LXDR-2016-00004 |
废止 |
机构已撤销，内容已不适应国家政策 |
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2 |
临湘市人民政府关于印发国有土地上房屋征收与补偿暂行规定 |
临政发〔2016〕10号 |
LXDR-2016-00008 |
废止 |
主要内容与新的法律法规相抵触 |
|
3 |
临湘市人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见 |
临政发〔2016〕14号 |
LXDR-2016-00011 |
废止 |
主要内容与政策相抵触 |
|
4 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市招商引资优惠政策》的通知 |
临政发〔2017〕8号 |
LXDR-2017-00005 |
废止 |
主要内容与新的法律法规相抵触 |
|
5 |
临湘市人民政府关于关闭取缔粘土砖厂的通告 |
临政通告〔2017〕10号 |
LXDR-2017-00006 |
废止 |
工作任务已完成，内容已不适应国家政策 |
|
6 |
临湘市人民政府关于增补临湘市畜禽养殖禁养区范围的通知 |
临政函〔2018〕97号 |
LXDR-2018-00005 |
废止 |
主要内容与新的法律法规相抵触 |
|
7 |
临湘市人民政府关于集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法 |
临政发〔2019〕7号 |
LXDR-2019-00004 |
废止 |
主要内容与新的法律法规相抵触 |
|
8 |
临湘市人民政府关于规范城区文明治丧活动的通告 |
临政通告〔2019〕5号 |
LXDR-2019-00007 |
废止 |
主要内容与新的法律法规相抵触 |
附件2
宣布失效的规范性文件目录
|
序号 |
文件标题 |
文 号 |
登记号 |
处理 决定 |
说 明 |
|
1 |
临湘市人民政府办公室关于做好2016年城镇居民基本医疗保险有关工作的通知 |
临政办函〔2015〕58号 |
LXDR-2015-01003 |
失效 |
适用期限已过 |
|
2 |
临湘市人民政府办公室关于调整机关事业单位工作人员基本工资和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施办法的通知 |
临政办发〔2015〕11号 |
LXDR-2015-01004 |
失效 |
工作任务已完成 |
|
3 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市国有林场改革实施方案》的通知 |
临政发〔2015〕8号 |
LXDR-2015-00008 |
失效 |
适用期已过 |
|
4 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市工业园滨江产业园区集体土地上房屋拆迁安置房安置工作暂行办法》的通知 |
临政函〔2015〕89号 |
LXDR-2015-00009 |
失效 |
适用期已过 |
|
5 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市禁建区私人危房收储安置暂行办法》的通知 |
临政发〔2015〕11号 |
LXDR-2015-00011 |
失效 |
有效期已届满 |
|
6 |
临湘市人民政府关于对羊楼司跨铁路公路桥实行交通管制的通告 |
临政通告〔2016〕2号 |
LXDR-2016-00001 |
失效 |
适用期已过 |
|
7 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市特色县域经济重点县专项资金管理办法》的通知 |
临政发〔2016〕3号 |
LXDR-2016-00003 |
失效 |
工作任务已完成 |
|
8 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市人民政府重大事项决策实施办法（试行）》的通知 |
临政发〔2016〕5号 |
LXDR-2016-00005 |
失效 |
适用期已过 |
|
9 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市集体土地征收与房产拆迁补偿安置办法》的通知 |
临政发〔2016〕11号 |
LXDR-2016-00009 |
失效 |
已被新的规定涵盖和替代 |
|
10 |
临湘市人民政府关于加强儒溪汽车渡口安全管理的通告 |
临政通告〔2016〕7号 |
LXDR-2016-00010 |
失效 |
管理对象已消失 |
|
11 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市社会力量参与公共文化服务促进办法》的通知 |
临政办发〔2016〕10号 |
LXDR-2016-01003 |
失效 |
有效期已届满且不需要延期 |
|
12 |
临湘市人民政府关于整治客运市场秩序的通告 |
临政通告〔2016〕9号 |
LXDR-2016-00012 |
失效 |
有效期已届满且不需要延期 |
|
13 |
临湘市人民政府关于客运中心站整体搬迁的通告 |
临政通告〔2016〕12号 |
LXDR-2016-00014 |
失效 |
适用期已过 |
|
14 |
临湘市人民政府办公室关于印发临湘市《乡村教师支持计划（2016-2020年）实施细则》的通知 |
临政办发〔2016〕12号 |
LXDR-2016-01004 |
失效 |
适用期已过 |
|
15 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市环境保护工作责任规定（试行）》的通知 |
临政发〔2017〕1号 |
LXDR-2017-00001 |
失效 |
适用期已过 |
|
16 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市农村环境综合整治市推进项目污染防治设施运行管理办法》的通知 |
临政办发〔2017〕5号 |
LXDR-2017-01001 |
失效 |
工作任务已完成 |
|
17 |
临湘市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定 |
临政发〔2017〕6号 |
LXDR-2017-00003 |
失效 |
适用期已过，工作任务已完成 |
|
18 |
临湘市人民政府关于在市中心城区禁止畜禽养殖的通告 |
临政通告〔2017〕5号 |
LXDR-2017-00004 |
失效 |
工作任务已完成 |
|
19 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市易地扶贫搬迁项目资金管理暂行办法》的通知 |
临政办发〔2017〕7号 |
LXDR-2017-01002 |
失效 |
适用期已过 |
|
20 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市规范农村村民建房管理办法（试行）》的通知 |
临政办发〔2017〕15号 |
LXDR-2017-01004 |
失效 |
已被新的规定涵盖 |
|
21 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市政府投资项目审计监督管理办法》的通知 |
临政发〔2017〕12号 |
LXDR-2017-00009 |
失效 |
已被新的内容涵盖 |
|
22 |
临湘市人民政府关于水生生物保护区实行全面禁捕的通告 |
临政通告〔2018〕18号 |
LXDR-2018-00004 |
失效 |
已被新的内容涵盖 |
|
23 |
临湘市人民政府关于在全市重点区域实行畜禽禁（退）养的通告 |
临政通告〔2018〕15号 |
LXDR-2018-00003 |
失效 |
工作任务已完成 |
|
24 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市2019年城乡居民基本医疗保险实施方案》的通知 |
临政办发〔2018〕19号 |
LXDR-2018-01003 |
失效 |
适用期已过 |
|
25 |
临湘市人民政府办公室关于明确2019年城镇职工基本医疗保险缴费基数和费率的通知 |
临政办函〔2019〕25号 |
LXDR-2019-01001 |
失效 |
适用期已过 |
|
26 |
临湘市人民政府令 |
〔2019〕第1号 |
LXDR-2019-00006 |
失效 |
适用期已过 |
|
27 |
临湘市人民政府关于整治城市交通秩序、打击非法营运的通告 |
临政通告〔2019〕6号 |
LXDR-2019-00009 |
失效 |
阶段性工作已完成 |
|
28 |
临湘市人民政府关于黄盖湖水生物保护区实行全面禁捕的通告 |
临政通告〔2019〕7号 |
LXDR-2019-00010 |
失效 |
已被新的内容涵盖 |
|
29 |
临湘市人民政府令 |
〔2021〕第1号 |
LXDR-2021-00006 |
失效 |
适用期已过 |
附件3
需要修改后重新公布的规范性文件目录
|
序号 |
文件标题 |
文号 |
登记号 |
处理 决定 |
说 明 |
|
1 |
临湘市人民政府关于加快推进气象现代化建设的实施意见 |
临政发〔2015〕10号 |
LXDR-2015-00010 |
修改 |
适用期已过，需作修改后重新公布 |
|
2 |
临湘市人民政府关于加强对主城区大中型货运车辆规范管理的通知 |
临政通告〔2016〕5号 |
LXDR-2016-00006 |
修改 |
适用期已过，需作修改后重新公布 |
|
3 |
临湘市人民政府关于印发《龙窖酱菜地理标志产品保护工作管理办法》和《龙窖腐乳地理标志产品保护工作管理办法》的通知 |
临政办发〔2016〕5号 |
LXDR-2016-01001 |
修改 |
适用期已过，需作修改后重新公布 |
|
4 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市财政专项资金管理暂行办法》的通知 |
临政办发〔2016〕8号 |
LXDR-2016-01002 |
修改 |
适用期已过，需作修改后重新公布 |
|
5 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市加强水利工程管理与保护的规定》的通知 |
临政发〔2016〕16号 |
LXDR-2016-00016 |
修改 |
适用期已过，需作修改后重新公布 |
|
6 |
临湘市人民政府办公室关于进一步加强建安房地产行业税收征收管理的通知 |
临政办函〔2017〕31号 |
LXDR-2017-01003 |
修改 |
文件部分内容的可操作性不强，需要予以细化和完善 |
|
7 |
临湘市人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告 |
临政通告〔2017〕14号 |
LXDR-2017-00010 |
修改 |
法律已更新，通告的部分内容需要重新修改 |
|
8 |
临湘市人民政府关于强化行政事业单位个人所得税全员全额明细申报工作的通知 |
临政函〔2017〕180号 |
LXDR-2017-00011 |
修改 |
文件部分内容的可程序性不强，需要予以细化和完善 |
|
9 |
临湘市人民政府办公室关于进一步促进我市房地产市场健康平稳发展的通知 |
临政办发〔2018〕5号 |
LXDR-2018-01001 |
修改 |
文件内容里单位职能有变化 |
|
10 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市城乡居民社会保险费征缴管理办法》的通知 |
临政办发〔2019〕13号 |
LXDR-2019-01003 |
修改 |
文件部分内容的程序性性不强，需要予以细化和完善 |
附件4
需要重新公布的规范性文件目录
|
序号 |
文件标题 |
文号 |
登记号 |
处理 决定 |
说 明 |
|
1 |
临湘市人民政府办公室关于印发《加强治理拖欠农民工工资问题的实施细则》的通知 |
临政办发〔2017〕18号 |
LXDR-2017-01005 |
重新公布 |
符合法律法规和国家政策，但有效期即将届满 |
|
2 |
临湘市人民政府关于加强G107改线提质工程临湘段沿线控建工作的通告 |
临政通告〔2017〕13号 |
LXDR-2017-00007 |
重新公布 |
符合法律法规和国家政策，但有效期即将届满 |
|
3 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市政府投资工程竣工结算管理办法》的通知 |
临政发〔2017〕11号 |
LXDR-2017-00008 |
重新公布 |
符合法律法规和国家政策，但有效期即将届满 |
|
4 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市城市园林绿化管理办法》《临湘市城市绿线管理办法》《临湘市城市公园游园管理办法》的通知 |
临政办发〔2017〕23号 |
LXDR-2017-01006 |
重新公布 |
符合法律法规和国家政策，但有效期即将届满 |
|
5 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市城市规划区临时建设管理规定》的通知 |
临政发〔2018〕5号 |
LXDR-2018-00001 |
重新公布 |
符合法律法规和国家政策，但有效期即将届满 |
附件5
继续有效的规范性文件目录
|
序号 |
文件标题 |
文号 |
登记号 |
处理决定 |
说 明 |
|
1 |
临湘市人民政府关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告 |
临政通告〔2018〕22号 |
LXDR-2018-00007 |
继续有效 |
适应经济社会发展要求 |
|
2 |
临湘市人民政府关于对城区汽车美容经营实行划行归市管理的通告 |
临政通告〔2019〕2号 |
LXDR-2019-00001 |
继续有效 |
适应经济社会发展要求 |
|
3 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市残疾儿童康复救助实施细则》的通知 |
临政发〔2019〕6号 |
LXDR-2019-00002 |
继续有效 |
规范性文件内容符合上位法和国家政策规定 |
|
4 |
临湘市人民政府关于开展水产养殖环境专项整治的通告 |
临政通告〔2019〕3号 |
LXDR-2019-00003 |
继续有效 |
符合国家政策及法律法规 |
|
5 |
临湘市人民政府办公室关于进一步强化房地产市场监管的通知 |
临政办发〔2019〕10号 |
LXDR-2019-01002 |
继续有效 |
符合国家政策及法律法规 |
|
6 |
临湘市人民政府关于划定蒙华铁路（临湘段）线路安全保护区的通告 |
临政通告〔2019〕4号 |
LXDR-2019-00005 |
继续有效 |
符合国家政策及有关部门法律法规 |
|
7 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市病残吸毒人员收戒收治工作办法》的通知 |
临政办发〔2019〕16号 |
LXDR-2019-00008 |
继续有效 |
符合国家政策规定，适应社会发展要求 |
|
8 |
临湘市人民政府关于调整一批行政权力事项的通知 |
临政发〔2020〕1号 |
LXDR-2020-00001 |
继续有效 |
符合上位法和国家政策的规定，适应经济社会发展 |
|
9 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市建筑垃圾管理办法》的通知 |
临政发〔2020〕2号 |
LXDR-2020-00002 |
继续有效 |
适应经济社会发展要求 |
|
10 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市政府投资项目管理办法》的通知 |
临政发〔2020〕6号 |
LXDR-2020-00003 |
继续有效 |
符合上位法和国家政策的规定，适应经济社会发展要求 |
|
11 |
临湘市人民政府关于印发《临湘市城市规划区禁违拆违治违工作分区管理办法》的通知 |
临政发〔2020〕9号 |
LXDR-2020-00004 |
继续有效 |
符合上位法规定 |
|
12 |
临湘市人民政府关于加强电动车管理的通告 |
临政通告〔2020〕5号 |
LXDR-2020-00005 |
继续有效 |
符合法律法规和国家政策，适应经济社会发展要求 |
|
13 |
临湘市人民政府关于加强长江流域禁捕禁钓工作的通知 |
临政通告〔2020〕6号 |
LXDR-2020-00006 |
继续有效 |
符合法律法规和国家政策，适应经济社会发展要求 |
|
14 |
临湘市人民政府关于清理整治长江、黄盖湖流域“三无”船舶的通告 |
临政通告〔2020〕7号 |
LXDR-2020-00007 |
继续有效 |
符合国家政策及法律法规 |
|
15 |
临湘市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定 |
临政发〔2020〕12号 |
LXDR-2020-00008 |
继续有效 |
在有效期内继续适用 |
|
16 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市产业扶贫资金管理办法》的通知 |
临政办发〔2020〕11号 |
LXDR-2020-01002 |
继续有效 |
符合国家政策及法律法规 |
|
17 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市工程建设项目施工剩余矿产品处置管理的意见（试行）》的通知 |
临政办发〔2020〕12号 |
LXDR-2020-01003 |
继续有效 |
符合上位法规定，保障财政秩序健康运行 |
|
18 |
临湘市人民政府办公室印发《关于加快推进临湘市养老服务发展的实施意见》的通知 |
临政办发〔2020〕15号 |
LXDR-2020-01004 |
继续有效 |
符合法律规定和国家政策，仍有较强的指导意义 |
|
19 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市中心城区声环境功能区划分方案》的通知 |
临政办发〔2020〕17号 |
LXDR-2020-01005 |
继续有效 |
符合上位法的规定 |
|
20 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市中心城区（长安城区）高污染燃料禁燃区划分方案》的通知 |
临政办发〔2020〕18号 |
LXDR-2020-01006 |
继续有效 |
符合上位法的规定 |
|
21 |
临湘市人民政府办公室关于进一步规范涉企行政执法行为优化经济发展环境的通知 |
临政办发〔2021〕2号 |
LXDR-2021-01001 |
继续有效 |
符合上位法的规定 |
|
22 |
临湘市人民政府关于进一步规范市民休闲垂钓行为的通知 |
临政通告〔2021〕2号 |
LXDR-2021-00001 |
继续有效 |
符合上位法的规定 |
|
23 |
临湘市人民政府关于S206线季台坡公跨铁桥交通管制公告 |
临政公告〔2021〕1号 |
LXDR-2021-00002 |
继续有效 |
符合法律法规和国家政策，适应经济社会发展要求 |
|
24 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市农村宅基地与村民住房建设管理办法》的通知 |
临政办发〔2021〕4号 |
LXDR-2021-01002 |
继续有效 |
符合法律法规和国家政策，适应经济社会发展要求 |
|
25 |
临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市陆生野生动物疫源疫病应急预案》 |
临政办函〔2021〕38号 |
LXDR-2021-01003 |
继续有效 |
符合法律法规和国家政策 |
|
26 |
临湘市人民政府关于开展摩托车、电动自行车违法行为专项整治行动的通告 |
临政通告〔2021〕3号 |
LXDR-2021-00003 |
继续有效 |
符合法律法规和国家政策，适应经济社会发展要求 |
|
27 |
临湘市人民政府关于实施行政复议体制改革有关事项的通告 |
临政通告〔2021〕4号 |
LXDR-2021-00004 |
继续有效 |
符合国家政策规定，适应社会发展要求 |
|
28 |
临湘市人民政府关于对城区汽贸汽修行业划行归市管理的通告 |
临政通告〔2021〕4号 |
LXDR-2021-00005 |
继续有效 |
符合法律法规和国家政策，适应经济社会发展要求 |
抄送：市委各部门，市人武部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市人民法院，市人民
检察院。
临湘市人民政府办公室 2022年8月1日印发
本文件在有效期