序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

受理日期

1

建筑箍筋加工配送建设项目

临湘市白云镇路丰村老屋组

临湘市长安心安冷轧带肋制钉厂

常德市双赢环境咨询服务有限公司

2014-7-8

    注：1、根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定，上述环境影响报告书（表）不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容。2、建设单位及环评机构对项目环评文件公开内容负责。

建设名称

年加工4000吨钢筋、配送项目

建设单位

临湘市长安心安冷轧带肋钉厂

法人代表

乔裕龙

联系人

乔仁贵

通讯地址

湖南省临湘市白云镇路丰村

联系电话

13017217565

传真

邮政编码

414300

建设地点

湖南省临湘市白云镇路丰村老屋组

立项审批部门

批准文号

建设性质

新建■改扩建□技改□

行业类别及代码

C3311金属结构制造

占地面积（平方米）

1137

绿化面积

（平方米）

总投资

（万元）

100

其中：环保投资（万元）

15

环保投资占总投资比例

15%

评价经费

（万元）

预计投产日期

已于2014.3投产

工程内容及规模:

1、基本情况

临湘市长安心安冷轧带肋制钉厂成立于1995年，原名临湘市长安乔氏冷轧带肋制钉厂，属个体经营户，主要从事钢筯加工及制钉钢筋配送，是最早从事钢筯加工及配送业务的个体加工厂，年销售箍筯楼面筋4000吨，销售额1440万元，每年上交税收二十多万元，产品主要销售本市及周边地区基建工地。原厂址位于临湘市城西同心巷内，建厂当初，周围是一片荒地，二十多年的城市发展，荒山坟地已变成城市繁华区，加工厂周围已由一片片民房包围。由于加工作业、运输车辆的噪声对周围居民的正常生活产生了一定负面影响，周围住户多次到市政府和环保局投诉，强烈要求厂址搬迁。签于建筑市场的需求和企业的发展，临湘市长安乔氏冷轧带肋制钉厂于2013年筹集资金整体搬迁至白云镇路丰村老屋组临107国道南边的荒地。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》的有关规定，本项目应进行环境影响评价,编制《建设项目环境影响报告表》。为此，临湘市长安心安冷轧带肋制钉厂特委托常德双赢环境咨询服务有限公司承担该项目环境影响报告表编制工作。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作。环评时项目已建成投产，属于补办环评手续，临湘市环保局已对其违法行为进行了查处。

2、编制依据

(1)《中华人民共和国环境保护法》  中华人民共和国人民代表大会常务委员会    1989.12.26

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》 中华人民共和国主席第77号令  2002.10.28

(3)《中华人民共和国清洁生产促进法》 中华人民共和国主席第72号令  2002.6.29

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》 中华人民共和国主席令第32号  2000.4.29

(5)《中华人民共和国水污染防治法》2008.6.1

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004.12.29

(7)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996.10

(8)《关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》 国务院 2005.12.3

(9)《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号  1998.11.29

(10)《建设项目环境保护分类管理名录》国家环保总局  2008.10.1

(11)《产业政策结构调整指导目录》2011年本

(12)《环境影响评价技术导则—总纲》 HJ2.1-2011

(13)《环境影响评价技术导则—大气环境》 HJ2.2-2008

(14)《环境影响评价技术导则—水环境》 HJ/T2.3-93

(15)《环境影响评价技术导则—声环境》 HJ2.4-2009

（16）《临湘市长安心安冷轧带肋制钉厂年产4000吨钢筋加工配送可行性研究报告》2013.2

(17)临湘市长安心安冷轧带肋制钉厂环评委托书

(18)建设方提供的其它资料

3、评价主要内容和工作重点

评价主要内容：通过现场实地调查、收集资料、数据分析，对评价区域的水环境、大气环境、声环境现状做出客观评价并找出工程存在的环境问题及提出解决措施。分析工程各项环境保护措施的可行性，以确保工程环保措施达到环保要求。从国家的产业政策、区域环境质量现状等方面论证工程建设的可行性。

评价重点：本评价以大气环境影响分析、声环境影响分析、污染防治措施分析三个方面为工作重点。

4、项目建设必要性

钢筋的商品化配送是指在专业的加工厂，将盘条或直条螺纹钢筋经过一定的加工工艺过程（盘条钢筋矫直，剪切，弯曲成型，钢筋网片焊接成型；棒材剪切、弯曲及钢筋接头机械连接加工；钢筋笼、柱等大型预制钢筋构件成型等），根据工程图纸要求由专业成套机械设备加工成钢筋成品供应给工程现场进行安装。对于施工周期长的大型工程，为降低运输费用也可以将钢筋加工厂设在施工现场或附近。但其生产条件应符合规定要求。这种钢筋加工方式可以代替传统的使用人工和半机械设备在工地现场加工的方式，具有降低加工成本、提高生产效率、提高质量、加快施工进度、减少钢筋浪费、降低能耗、降低劳动强度等特点。

在现代建筑工程中，钢筋混凝土结构得到了非常广泛的应用，钢筋作为一种特殊的建筑材料起着极其重要的作用。2004年我国建筑用钢材总量超过10000万吨，接近我国钢产量的一半，是我国冶金行业的最大用户，其中螺纹钢消费量占钢材总量的20%左右。但是建筑用钢筋规格形状复杂，钢厂生产的钢筋原料往往不能直接在工程上使用，一般需要根据建筑设计图纸要求经过一定工艺过程的加工。现行混凝土结构建筑工程施工主要分为三个部分：混凝土、钢筋和模板。商品混凝土配送和专业模板技术近几年发展很快，而钢筋加工部分发展很慢，钢筋加工生产远落后于另外两个部分，已经成为制约施工现代化程度提高的一个瓶颈。所以，提高建筑用钢筋的工厂化加工程度，实现钢筋的商品化专业配送，是建筑业的一个必然发展方向。

我国建筑用钢筋长期以来依靠人力来进行加工，随着一些国产钢筋加工设备的出现，才使之变为半机械化加工方式，加工地点主要在施工工地现场进行加工，由于所使用的钢筋加工机械技术性能、自动化程度和加工能力较低，严重制约建筑施工现代化的提高，给施工管理带来很大的麻烦， 并且这种加工方式具有劳动强度大，加工质量难以控制，加工效率底，材料和能源浪费高，加工成本高，安全隐患多，占地大，噪音大等缺点。

钢筋加工配送与传统加工工艺相比，总结出其具有以下13大优势：

对于业主单位而言：

（1）由于商品钢筋减少了加工损耗，也就降低了整个工程成本；

（2）避免了甲方单位预算人员与乙方施工单位在钢筋耗量计算上的误差，减少了甲、乙双方的工作磨擦，

（3）对于没有加工场地或场地狭小的甲方而言，避免了场租、临建及二次倒运费用的支出；

（4）采用商品钢筋拿来就用，大大缩短了施工工期；

（5）工程质量有了更可靠的保证，这不仅仅是因为它有先进的连接工艺及设备，因为作为商品钢筋它不但要把产品送到客户手中，还要为客户提供良好售后服务和售后钢筋质量担保。

对于施工企业而言：

（1）它能同时为多个工地配送成型钢筋，可进行综合套裁，使钢筋的利用率提高，节约了资源，大大降低了施工企业钢筋制作成本；

（2）由于商品钢筋配送，减少了施工企业资金占用，缓解了资金使用的矛盾；

（3）由于使用了先进的生产设备及工艺，提高了加工精度，为使施工企业创建优质工程打下了基础；

（4）解决了施工企业采购人员，加工人员，设备维修人员及加工设备、场租等费用的投入，避免了工程因开、竣工所带来的机械设备、原材料迁移及工作人员管理、吃、住所需临建及其它各项费用，为施工企业减少了费用支出；

（5）由于配送站采用了国际上先进的生产设备，自动化程度高，大大提高了生产效益，可以有效缩短工程工期；

（6）配送站在实施钢筋加工配送过程中，确保了施工现场整洁文明，排除了由于钢筋加工制作带来的不安全隐患；

（7）施工企业不在施工现场进行钢筋加工降低了噪音污染，解决了扰民问题，增进了社会效益；

（8）由于施工企业在文明，安全施工方面为甲方树立了良好形象，在自己增进效益的同时也为甲方控制了成本，便于以后与甲方单位的继续合作和开辟市场，同时也为自己树立了企业形象。

同时，项目实施后，可消除原厂因位址不当、布局不合理、生产过程中机械噪声和运输车辆的噪声对周围居民的正常生活产生的影响，有效地化解厂群矛盾，维护了社会稳定。因此项目建设是必要的。

5、建设规模和内容

工程为新建工程，临湘市长安心安冷轧带助钉厂钢筋加工项目位于临湘市白云镇路丰村境内，占地0.1137公顷，主要有建筑用箍筋生产线一条和制钉用钢筋生产线一条，年加工能力4000吨/年。建有生产车间1栋，简易宿舍、食堂等。项目建设内容及工程所需设备如下表1-1、表1-2。

表1-1      工程建设主要内容表

表1-2     工程主要设备一览表

以上设备没有列入《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013年修改）中的限制类、淘汰类。

6、产品方案

本项目主要产品为建筑用钢箍筯、制钉用钢筋，年总产量4000吨。

表1-3      项目主要产品一览表

7、原辅材料消耗

    本项目为来料加工，加工原料主要是安阳市钢铁实业有限公司生产的盘料钢筋，均为质量合格产品（见附件14）。生产过程无废水、废气产生。

表1-4     项目原辅材料消耗表

8、质量控制

1）钢筋加工的允许偏差见表

表1-5钢筋加工的允许偏差

2）关键质量控制

表1-6关键质量控制

3）相关标准

（1）《混凝土结构用成型钢筋》JG/T226

（2）《钢筋混凝土用钢第3部分:钢筋焊接网》GB/T1499.

（3）《钢筋焊接及验收规程》JGJ18

（4）《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107。

（5）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）

9、劳动定员

本项目劳动定员9人，其中管理及技术人员3名、生产职工6名，一班制生产（白班），每班8小时，年工作时间300天。

10、水电情况

供配电：本项目安装一台150KV的专用变压器，供应本项目的生产、生活用电

给排水：本项目建成后，采用生产、生活、消防用水合一制。项目厂区内打有一口80米深的水井，水源丰富，用水泵打入高位水箱，能完全保证使用。

本项目无生产污水排放，仅少量生活污水，生活污水排入化粪池，作农家肥料使用，没有废水外排。

与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题：

原厂址位于临湘市城西同心巷居民小区内，工厂周围紧临居民住户。由于原厂巷子道路狭小，频繁进出货车对沿线居民出行造成了安全隐患和噪声污染，同时生产作业中噪声及未收集的氧化铁屑对周围居民的正常生活产生了一定影响，周围受扰居民多次到市政府和环保局投诉，强烈要求原厂搬迁。新选厂址位置位于白云镇路丰村老屋组临107国道南侧的荒地上，占地面积1137m²,厂址北面为107国道，南面为山丘，东面、西面均为林地，周围附近100米内无居民住户，交通方便，无环境制约因素。本次环评时，新厂房已经建成，并开始加工生产，原旧厂址设备已全部拆除，厂房已闲置。

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物、多样性等）：

1.地理位置

临湘市地处湖南省东北部，是湖南省的北大门，素有“湘北门户”之称，介于东径113？18′45″至113？45′04″，北纬29？12′00″至29？51′06″之间。东北与湖北赤壁、崇阳、通城毗邻，西北与湖北洪湖隔江相望，南与岳阳市云溪区、岳阳县相邻。长江流经其西北部，107国道、京珠高速公路、京广铁路及武广高速铁路穿境而过，区位优势十分显著，全市东西横跨42公里，南北纵长71公里，总面积1720.04Km²。

项目地址位于白云镇路丰村老屋组，厂址北面为京广铁路及107国道；西面为乡村公路；南面为山丘；东面为林地。周围附近100米内无居民居住。新厂址距市区站约7公里。陆路交通运输便利，地理位置优越，“京广线”、“武广高铁”、“京珠高速”、“107国道”邻厂而过，南下可至岳阳、长沙；东通湖北崇阳、通城；北上湖北咸宁、武汉；西达洪湖、华容、南县。

2.地形、地质、地貌

临湘市地处幕阜山余脉东北角，属湘北丘陵向江汉平原过渡地区，整个地势自东南向西北按低山、丘陵、岗地、平原逐级倾斜。东南部为低山区，最高为药茹山，海拨1261米，中部为丘陵区，西北部地形平缓，海拔都在100米以下，以长江一带最低，海拔仅31.7米。从东部的药茹山到北部的长江，相对高差1239.3米，比降为2.65%，各类地貌占全市总面积的比重为：低山18%，丘陵60%，平原18.5%，湖泊3.5%。

工程所建地属山岗、丘陵地带，以低矮山岗为主，海拔50米左右，区域地质环境好，区域内土壤为酸性红页岩土壤结构，地质层粘砂砾层，地表层风化松软，除风化层外，地层结构坚硬、承载力高、地壳结构紧密，区内地质构造不太发育，尚末发现岩浆岩，区内工程地质良好，不存在滑坡、崩塌、地面沉降、泥石流等不良工程地质现象。

本项目位于临湘市境，根据国家质量技术监督局2001年2月发布的《中国地震动参数区划图》(GBl8306—2001)查得：项目区地震动峰值加速度为0.1g，地震动反应谱特性周期为0.35s，对应地震烈度为VII度。项目应按规定做好构造抗震设防。

3、水文、气象特征

临湘市地处东亚亚热带季风湿润气候区，属中亚热带向北亚热带过渡的边缘，具有气候温和、降水充沛、光照充足、无霜期长等特点，春雨、夏热、秋燥、冬寒，四季分明。4-8月为雨季，雨水集中全年的70%以上。气象特征如下：

    年平均气温              16.4？C；

    极端最高气温            40.4？C；

    极端最低气温            -11.8？C；

    年平均气压              100.3KPa；

    年平均降雨量            1469mm；

    年平均蒸发量            1476mm；

    年日照时间              1811.2h

    年平均风速              2.6m/s

    最大风速                20.3m/s

    全年主导风向            NNE

    夏季主导风向            S

项目地东侧有一农田水沟，由南向北流入项目地北侧小水溪沟，现作为农田灌溉渠沟，为本项目纳污水体。小水溪沟发源于临湘市白云镇，由东向西北经岳阳市云溪区路口镇进入白泥湖，水体功能为农田灌溉和渔业养殖。

    社会环境情况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：

 临湘历史悠久，夏、商时属荆州，春秋时属楚，秦属长沙郡。宋至道二年，设王朝道，后改为临湘县，属巴陵郡，其文化具有楚文化、湖湘文化以及外来文化影响的多元特色。临湘市城区位于临湘市域中部偏西，湖南省东北部。京广铁路、107国道、京珠高速公路穿越而过，是湖南通江达海、走向世界的“北大门”。西紧邻岳阳市，非农人口84194人，常住人口11万，是全市的政治、经济、文化中心。

临湘地处湘北边陲，位于北纬29？10’~29？52’，东经113？15’~113？45’之间，是湖南的北大门。全市总面积1720平方公里，临湘市北临长江，西傍洞庭，东南蜿蜒着罗宵山的余脉，居武汉、长沙经济文化辐射的中心地带。临湘与湖北的赤壁、通城、监利、通山、崇阳、洪湖、江西的修水等九个县市接壤。长江水道依境而下，清末时期县境沿长江有儒溪、新洲脑、叶家墩等18个渡口。建国后，随着交通事业发展京广铁路、107国道、京珠高速公路穿境而过，临湘与周边县市公路也相继拉通，临湘至赤壁、临湘至通城等客运线路也接连开通，有着得天独厚的交通条件和区域优势。

2012年，临湘市辖13个镇，5个乡，2个办事处，310个村（居）民委员会。年末人口总数51.99万人，常住人口49.26万人。全年人口出生率14.15%，人口3死亡率为5.43%，人口自然增长率为8.72%。全市共有中小学校151所，儿童入学率达100%，在校学生70274人。有文化馆、博物馆、公共图书馆等文化设施3处，藏书14.8万册。各类医院、卫生院34座，病床1320张，卫生工作人员达1582人。

2012年，临湘市GDP为159.7亿元，比上年增长13.2%。其中，第一产业完成增加值22.9亿元，比上年增长3.7%；第二产业完成增加值90.1亿元，比上年增长14.2%；第三产业完成增加值46.7亿元，比上年增长13.7%。按常住人口计算，人均生产总值32000元，比上年增加工3800元。三次产业结构调整为14.3；56.4；29.3。城镇居民人均可支配收入20628元，同比增幅达17.1%.农民人均纯收入9729元，同比增长18.4%。

2012年，临湘市全部工业增加值86.1亿元，实现农业总产值33.57亿元，同比增长3.7%。全年完成全社会固定资产投资108.5亿元，同比增长39.8%。社会消费品零售总额完成45.99亿元，增长16%。其中，城镇零售总额32.98亿元，增长13.5%；乡村零售总额13.9亿元，增长22.5%。完成财政总收入5.5888亿元，比上年增长23.9%。

白云镇位于临湘市境西部，是岳阳市区进入临湘的第一站。全镇总面积39平方公里，辖杨田、毛湾、水井、张牌、集庄、台上、石山、灰山、路丰、新合10个村、1个居委会。该镇镇域东起临湘市城区，有3个村在城区25平方公里规划区范围之内；西至云溪区路口镇，与国家重点企业长岭炼油厂接壤;北靠林木贮量丰富的荆竹山林场；南依五尖山省级森林公园。镇域资源丰富。白云石、石灰石贮量居全国第二，且品位高,易开采,好加工。该镇拥有开采、加工、销售矿石的集体、个体私营企业150多家。产品远销5个省市的60家大中企业，从业人员达8000多人，使之成为临湘的工矿重镇。该镇还有镇、村林场10个，面积5300亩，林木贮蓄量达1.3万方，有大小水库17座，蓄水量395万方，可灌溉8100亩农田。京广铁路、107国道、岳临公路三线贯穿其中，长江黄金水道近在尺咫，已经竣工的长白路把白云镇与市区融为一体。白云镇境内主要企业有临湘海螺水泥有限公司、凡泰矿业有限公司、白云水泥有限公司、沈君竹碳有限公司、褔利化工厂等。据调查，区域内目前未发现文物古迹、有价值的自然景观和稀有动植物种等需要特殊保护的对象。

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题：

建设项目位于临湘市白云镇路丰村老屋组，距离市中心约5000m，属于农村地区。本项目为钢筋简单加工过程，无废水、废气产生，周围1000m范围内无厂矿企业，周围环境基本无变化。根据相关技术导则规定，环境空气、环境水质可利用近三年内已有的监测数据，本次评价将利用临湘市环境监测站2011年8月18日—8月20日对项目所在地附近大气、水质等监测数据进行环境质量现状评价。

1、大气环境质量现状

临湘市环境监测站于2011年月8月18～24日对项目地附近的岳阳金洞庭化工有限公司临湘双氧水仓储、物流项目环境影响评价进行了大气、水质监测。监测点位于项目地西北侧约800米的路丰村朱家组17号，监测项目为SO₂、NO₂、PM₁₀，监测按国家环保总局颁发的《环境空气质量标准》GB3095-1996和《环境监测技术规范》的有关规定和要求进行。监测统计结果见表3-1。

表3-1 环境空气监测结果与评价结果表(mg/m³)

由表3-1可见，现场监测期间所在区域环境空气中PM₁₀、SO₂、NO₂的日均浓度值满足GB3095-96二级标准要求，项目所在区环境空气质量良好。

2、水环境质量现状

工程区地表自然水系为田间渠沟，雨水经田间渠沟汇集作为农田灌溉用水。临湘市环境监测站于2011年月8月18～19日，连续采样二天，对附近田间渠沟地表水进行了监测，监测结果见表3-2。

表3-2  地表水监测结果与评价结果表(mg/L，PH除外)

由表3-2可见，项目附近地表水各监测因子均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准，评价区域水质良好。

三、声环境质量现状

为了解项目厂址所在区域声环境质量现状，2014年4月18日临湘市环境监测站使用AWA6318B型噪声统计分析仪对新建厂址进行了噪声监测，监测结果见下表3-3。

表3-3  项目所在地声环境监测数据

对照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中标准，目前厂区东侧、西侧、南侧声境质量达到2类标准，厂区北侧临107国道（又称临湖公路），声境质量符合4a类标准。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

本项目主要环境保护见下表3-4：

                   表3-4      主要环境保护目标

环境保护目标示意图

                                                          N

     田

     间                                                                  E

     沟

                  现有107国道                            到临湘

                  正在拓宽的107国道

                                                        路

     荒地、                                            荒地、菜地

     菜地

                                小             山

                     图3-1 项目周围环境保护目标示意图

环境质量标准

《环境空气质量标准（GB3095-1996）》及2000年修改单中二级标准

《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中Ⅲ类标准

《声环境质量标准（GB3096-2008）》中2类、4a类标准

污染物排放标准

《大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）》二级标准

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准

《工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）》中2类、4a类标准

《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）》中相关要求

总量控制指标

本项目为物理加工过程和来料加工，主要能源为电能，生产过程中无工艺废气和废水产生，仅少量氧化铁屑固废和少量的员工生活废水产生，建议本项目不分配总量指标。

一、工艺流程简介及产污节点分析

1、工艺流程简图

本项目有2条生产线，分别生产建筑用箍筋生产线和制钉用钢筋，其工艺流程及产污节点见图5-1、5-2。

（1）建筑用箍筋生产工艺及产污图：

           图例：噪声点★固体废物▼

图5-1  箍筋生产工艺及产污节点图

工艺流程简介：

    经汽车运输来的各种规格直径的原料盘料（钢筋），吊装装卸进厂后，通过一台山东济宁齐鲁机械有限公司生产的三级数控全自动钢筋调直机设备及配套的钢筋切断机切断为指定长度的短钢筋。人工收集后通过钢筋弯箍机弯箍成建筑工地所需的各种箍筋，扎捆好，最后通过电动葫芦吊装至汽车，运输到建筑工地。

（2）制钉用钢筋工艺及产污节点图：

图例：噪声点★固体废物▼

图5-2  制钉用钢筋工艺及产污节点图

工艺流程简介：

  汽车运输来的原料盘料（钢筋），吊装装卸进厂，通过连罐拉丝机设备上的三个卷筒，各用一个电动机单独驱动，原料盘材从连罐拉丝机上进线，在加工过程中，线材随着三个卷筒拉细拔长，连续拉拔，拉拔过程一次完成，拔丝后的钢筋由自带的收线机收集。在通过钢筋调直切断机，切断成指定的长度，扎捆好，最后通过电动葫芦吊装至汽车，运输到制钉厂作为制钉的原料钢筋。

二、主要污染工序分析

环评时项目已建成投产，本次环评不对施工期污染进行分析。

本项目为纯物理加工过程，整个生产过程无废水、废气，主要污染为噪声、固体废物和员工生活污染源。

1、噪声

本项目噪声主要来源于加工过程机械设备噪声，主要噪声源有钢筋调直机、切断机、弯箍机、切割机、拉丝机等，2014年4月18日临湘市环境监测站使用AWA6318B型噪声统计分析仪对新生产车间内机械综合噪声进行了监测，其车间内噪声源强度76.8dB (A)。另外，原材料及成品运输过程中，运输车辆会产生一定的交通噪声。

2、固体废物

项目生产时，在钢筋调直、弯箍及钢筋拉丝过程中，盘料钢材受外力的作用，其盘料钢材表面的氧化铁皮会脱落，产生氧化铁屑固体废物。根据建设方提供的经验数据及查阅相关资料，脱落的氧化铁屑产生量大约为万分之一至万分之三，本次评价按万分之二计，年加工盘料钢材量为4000t/a，估算其氧化铁屑产生量0.8t/a，属于一般工业固体废物，统一收集后外售。本项目劳动定员9人，职工生活垃圾产生量按0.5kg/人？天计，年工作时间按300天计，则产生量为1.35t/a（4.5kg/d），统一收集后由环卫部门处理。

3、废水

本项目的生产过程中无需用水，也不会产生废水。员工生活废水按定员9人，每人每天用水150升计，生活用水量1.35t/d，405t/a。员工粪便污水经蓄粪池收集后作为附近菜地农家肥料使用，其它生活污水用于附近菜地浇灌和厂区地面降尘。

4、废气

本项目属于简单的钢筋物理加工，无生产废气产生。设有简易食堂，使用液化气作为燃料，厨房产生极少量油烟，通过排气扇至室外扩散排放，对周围大气环境影响很小。

三、已采取的环保措施及存在的问题

本次环评时，新厂房已经建成，并开始加工生产，经现场察看，目前项目已采取的环保措施及存在的问题如下：

（1）项目选址位于交通便利的107国道旁，且远离居民住户地区，可最大限度减少项目原材料运输和噪声的影响；

（2）已建有标准的钢结构厂房1栋，所有机械设备集中在厂房内，通过厂房墙体隔声，可降低外传噪声值；

（3）已建1个员工粪便污水蓄粪池，但蓄粪池清理不及时，也没有采取杀蛆蝇措施；

（4）生产车间内设备布局比较凌乱，原材料乱堆乱放现象比较突出；

（5）钢材冷拉过程产生的氧化铁屑渣未及时清理收集，并散落在车间地面，影响了车间的生产环境；

（6）未设置专门的固废暂存间，氧化铁屑渣在车间内乱堆乱放，不符合相关要求；

（7）拉丝机设备虽未列于《产业结构调整指导目录（2011年本）2013修改》中的限制类和淘汰类，但比较陈旧；

（8）进厂道路和厂区停车坪路面尚未硬化，也未采取洒水降尘措施，材料运输过程路面扬尘较大；

（9）厂区绿化还未到位。

四、需进一步改进措施和建议

（1）安排专人每天对冷拉过程产生的氧化铁屑渣及时清理、收集，设置专门的固废暂存间，清理收集来氧化铁屑全部堆放暂存间，到一定数量后及时出售；

（2）对生产车间内的布置进行优化，做到车间内各功能分明，设备、原材料、产品摆放紧紧有条，地面干净整洁；

（3）建议更换现有的拉丝机旧设备，或对其旧设备进行技术升级改造；

（4）加强对产品质量的监管，防止建设方利用现有设备生产不符合条件的“瘦身钢筋”；

（5）对进厂道路和厂区停车坪路面进行硬化，未硬化之前，应安排专人洒水降尘；

（6）对厂区进行绿化。

五、项目原有环境问题的处理及要求

    评价时，原厂址设备已全部搬迁，生产用电表已拆除，对少量的氧化铁屑渣，评价要求建设方必须全部将其收集处置。由于原厂址附近均已成为居民集中区，搬迁后原厂房不得再从事有噪声、废气、废水产生的加工项目，其他无污染项目应经当地环保部门确认并得到许可后方可准入。

排放源

（编号）

污染物名称

处理前产生浓度及产生量（单位）

排放浓度及排放量

（单位）

大

气

污

染

物

食堂

油烟

无组织排放

量少可忽略不计

水污染物

生活废水

污水量

405m³/a

员工粪便污水经蓄粪池收集后作为附近菜地农家肥料使用，其它生活污水用于附近菜地浇灌和厂区地面降尘

COD

450mg/L  0.19t/a

BOD₅

200mg/L  0.09t/a

SS

150mg/L 0.065t/a

固

体

废

物

拉丝机

氧化铁屑

0.8t/a

统一收集后外售

职工生活

生活垃圾

1.35t/a

统一收集后交环卫部门

噪

声

噪声源主要为生产车间内设备（钢筋调直机、钢筋切断机、钢筋弯箍机、电动葫芦等）的运行噪声。经过实测其车间内噪声源强度76.8dB (A)，通过厂房墙体隔声后，车间外东、南、西、北侧的昼间噪声值分别为54.8、51.7、54.2、68.4dB (A)，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）》中2类、4类标准，晚上不生产，无噪声排放。

主要生态影响

本项目为新建项目，拟建项目位于临湘市项目地点项目地址位于白云镇路丰村老屋组。评价时，厂房已建成，设备机械已经安装。本项目基本上无生态影响。

施工期环境影响分析：

本次环评时项目施工期已结束，在此不考虑施工期环境影响分析。

营运期环境影响分析：

1、环境空气影响分析

本项目属于简单的钢筋物理加工，无生产废气产生。设有简易食堂，使用液化气作为燃料，厨房产生极少量油烟，通过排气扇至室外扩散排放，对周围大气环境影响很小。

2、声环境影响分析

本项目噪声主要来源于加工过程机械设备噪声，主要噪声源有钢筋调直机、切断机、弯箍机、切割机、拉丝机等和车辆运输噪声。2014年4月18日临湘市环境监测站使用AWA6318B型噪声统计分析仪对生产车间内机械综合噪声进行了监测，其车间内噪声源强度76.8dB (A)，通过厂房墙体隔声后，车间外东、南、西、北侧的昼间噪声值分别为54.8、51.7、54.2、68.4dB (A)。东、南、西侧均为荒山、荒地，无人居住，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）》中2类标准，北侧临107国道，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）》中4a类标准。晚上不安排生产，无噪声排放。现场察看，新建地址东、南、西侧至少200米范围内均为荒山、荒地，无人居住，北侧路丰村老屋组几户居民住户距离在100米以上，高低落差约-5.5米，且中间隔有107国道，车流量较大，公路交通噪声本底值高，项目噪声经厂房墙体隔声和距离衰减后，远小于现有公路噪声本底值。原材料和产品运输过程中产生一定的交通噪声，但本项目临107国道干线，进出厂路程短，路面宽阔平坦，与现有公路噪声本底值相比，影响很小。因此，综上所述，本评价认为项目噪声对周围声环境影响很小。

3、水环境影响分析

本项目的生产过程中无需用水，也不会产生废水。员工生活废水按定员9人，每人每天用水150升计，生活用水量1.35t/d，405t/a。员工粪便污水经蓄粪池收集后作为附近菜地农家肥料使用，其它生活污水用于附近菜地浇灌和厂区地面降尘。因此员工生活废水对周围水环境影响很小。

目前，已建成员工粪便污水蓄粪池，但蓄粪池清理不及时，也没有采取杀蛆蝇措施，评价要求建设方及时清理蓄粪池，经常对其消毒、杀蛆蝇，保持周围环境卫生。要求项目实施雨污分流，分别设立专门的雨水管网和污水管网。

4、固体废物环境影响分析

项目生产时，在钢筋调直、弯箍及钢筋拉丝过程中，盘料钢材受外力的作用，其盘料钢材表面的氧化铁皮会脱落，产生氧化铁屑固体废物，其氧化铁屑产生量0.8t/a，属于一般工业固体废物，统一收集后外售；职工生活垃圾产生量为1.35t/a（4.5kg/d），统一收集后由环卫部门处理。

根据现场察看，由于对生产过程产生的氧化铁屑渣未及时清理收集，致使部分氧化铁屑渣任意散落在车间地面上，影响了车间的环境卫生。由于未设置专门的固废暂存间，氧化铁屑渣在车间内乱堆乱放各个角落，不符合工业固废暂存要求。评价要求建设方必须设置专门的固废暂存间，安排专人每天清扫生产过程产生的氧化铁屑渣至固废暂存间，建生活垃圾收集池一个，统一收集职工生活垃圾，并定时交环卫部门处置。

采取以上措施后，本工程固体废物均可得到妥善处理，对周围环境不会造成影响。

5、产业政策符合性

本项目为钢筋来料加工，产品为建筑用箍筋生产线和制钉用钢筋，没有列入《产业结构调整指导目录（2011年本）2013修改》中的限制类和淘汰类，根据临湘市质量技术监督局2014年5月14日提供的证明，该厂已于2008年取得国家质检总局颁发的《全国工业生产许可证》，该厂设备（拉丝机、弯曲机、调直机）都通过发证审查，受检产品合格，并已取得了《湖南省产品标准实施证书》、《工商营业执照》和《机构代码证书》因此项目符合国家产业政策。

6、选址可行性和平面布局合理性分析

项目地点位于临湘市白云镇路丰村老屋组，厂址北面为107国道，南面为山丘，东面、西面均为山林地，周围附近至少100米范围内无居民居住，占用的是荒山地，国土部门出具了土地红线勘察报告，在林业局部门办理了《使用林地许可证》，并与村民签订土地出让契约，当地镇政府和村委会均已同意选址建厂，周围无环境制约因素，项目选址基本可行。

项目新建了封闭式钢结构厂房，主要钢筋调直机、切断机、弯箍机、切割机、拉丝机等噪声源均在车间内，与最近的居民住宅至少在100米以上，并有107国道隔开，有通过墙壁和距离隔噪，减轻了项目机械噪声的影响，因此从整个厂区平面布置来看，项目平面布局基本合理。但在生产车间内部来看，各个区域划分不是很直观整洁，影响生产场地的美观，环评建议对生产车间按生产区、原材料存放区、产品存放区等等进行功能划分，使整个车间显得紧紧有条，不致于凌乱。建议车间内东侧规划为原材料存放区，车间中部两侧分别布置建筑用箍筋和制钉用钢筋生产线，产品存放区设车间内西侧。

7、效益评价

（1）经济效益

项目年加工钢筋和销售钢筋各2000吨，每年可缴纳税收10万元，企业创利20万元，经济效益较好。

（2） 社会效益

建设该项目，一是可以满足该产品市场需求；二是可以适度安置农村富余劳动力的再就业；三是带动农村经济增长。

（3）环境效益分析

本项目生产过程无废水、废气产生，少量的固废主要成份为氧化铁，基本为无毒、无味，为一般工业固体废物，通过搬迁改造后，生产噪声能做到达标排放，不会扰民，投产至今从未接到污染投诉，有较好的环境效益。

8、环境管理与环境监测

为保证环境管理任务的顺利实施，提高企业的环境管理水平，建设单位应设置控制污染、保护环境的专门机构，明确专门人员，做好各个生产环节中的环境保护工作。

环境管理机构职能主要是：

(1) 负责贯彻实施国家环保法规和有关地方环保法令；

(2) 根据有关法规，制定企业的环保规章制度，做到有法可依、有章可循、违章必究。制定各环保设施操作规程、定期维修制度，使各项环保设施在生产过程中处于良好的运营状态；

(3) 负责监督管理项目建设中的环境保护工作，做好营运中的污染治理设施的正常运转，确保各项环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；建立固体废物的暂存、转移和安全处置工作。

(4)负责协调与项目周边村组群众的关系，及时化解环境纠纷；

(5)对技术工人进行上岗前的环保知识、法规教育及操作规范的培训。使各项环保设施的操作规范化，保证环保设施的正常运转。

（6）加强对氧化铁屑固废收集、处置，每天安排专人清扫氧化铁屑和车间环境卫生，保持整个生产车间干净、整洁。

（7）按环保部门要求，做好排污申报登记工作。

应建立环境监测制度。其污染物的监测工作可以委托临湘市的环境监测部门进行采样监测。

主要监测计划如下：

表7－1 监测项目及计划

9、环保投资及“三同时”验收

临湘市长安心安冷轧带助制钉厂年产4000吨钢筋加工配送项目总投资200万元，其中环保投资为13万元，所占比例为6.5％。

环保投资及“三同时”验收见表7-2：

表7-2  项目环保投资及“三同时”竣工验收一览表

排放源

（编号）

污染物名称

防治措施

预期治理效果

大

气

污

染

物

食堂

油烟

拟安装油烟机

对大气环境影响较小

水污染物

生活废水

 CODcr、

BOD、

SS

蓄粪池收集后用于浇灌附近菜地

无影响

固

体

废

物

生产过程

氧化铁屑

每天收集后置暂存间，统一外售

无影响

职工生活

生活垃圾

送生活垃圾填埋场

无影响

噪

声

建成封闭式厂房，采用低噪声设备；对调直机、弯曲机、切断机专人控制电源开关，防止出现设备空转，在生产过程中加强设备的维修和保养；

生态保护措施及预期效果：

本次建设项目厂区总占地面积1137m²，评价要求，建设项目应充分利用厂内空地进行植树绿化，实施立体绿化。在选择绿化树种时，应优先考虑生长快、寿命长、对污染物抗性强、滞尘能力强、降噪效果较好的植物，并注意植被的合理布局，进行全面规划，以营造良好的生活环境。大面积的绿化美化工作，将有利于净化空气中的颗粒物和有害气体，吸声降噪，有利于美化厂容，树立绿色企业形象，提高企业在公众中的认同度，有利于区域生态环境的改善。

一、结论：

1、项目基本概况

临湘市长安心安冷轧带肋制钉厂成立于1995年，原名临湘市长安乔氏冷轧带肋制钉厂，属个体经营户，主要从事钢筯加工及配送，是最早从事钢筯加工及配送业务的个体加工厂，年加工钢筯4000吨，销售额1440万元，每年上交税收10万元，产品主要销售本市及周边地区基建工地。原厂址位于临湘市城西同心巷居民小区内，工厂周围紧临居民住户。加工作业噪声、频繁进出车辆及未收集的氧化铁屑对周围居民的正常生活产生了一定噪声污染和安全隐患，周围受扰居民多次到市政府和环保局投诉，强烈要求原厂搬迁。新选厂址位置位于白云镇路丰村老屋组临107国道南侧的荒地上，占地面积1137m²,厂址北面为107国道，南面为山丘，东面、西面均为林地，周围附近100米无居民住户，交通方便，无环境制约因素。本次环评时，新厂房已经建成，并开始加工生产，原旧厂址设备已全部拆除，厂房已闲置。

本项目为钢筋来料加工，产品为建筑用箍筋生产线和制钉用钢筋，没有列入《产业结构调整指导目录（2011年本）2013修改》中的限制类和淘汰类，目前已取得《全国工业生产许可证》、《湖南省产品标准实施证书》、《工商营业执照》、《税务登记证》和《组织机构代码证书》等，证照齐全，符合国家相关产业政策。

项目地点位于临湘市白云镇路丰村老屋组，厂址北面为107国道，南面为山丘，东面、西面均为山林地，周围附近至少100米范围内无居民居住，占用的是荒山地，国土部门出具了土地红线勘察报告，在林业局部门办理了《使用林地许可证》，并与村民签订土地出让契约，当地镇政府和村委会均已同意选址建厂，周围无环境制约因素，项目选址基本可行。

2、已采取的环保措施及存在的问题

本次环评时，新厂房已经建成，并开始加工生产项目已采取的环保措施及存在的问题如下：

（1）新选址位于交通便利，且远离居民住户地区，可最大限度减少项目原材料运输和噪声对居民的影响；

（2）已建有标准的钢结构厂房1栋，所有机械设备集中在厂房内，通过厂房墙体隔声，降低了项目外传噪声值；

（3）已建1个员工粪便污水蓄粪池，但蓄粪池清理不及时，也没有采取杀蛆蝇措施；

（4）生产车间内设备布局比较凌乱，原材料乱堆乱放现象比较突出；

（5）钢材冷拉过程产生的氧化铁屑渣未及时清理收集，并散落在车间地面，影响了车间的生产环境；

（6）未设置专门的固废暂存间，氧化铁屑渣在车间内乱堆乱放，不符合相关要求；

（7）拉丝机设备虽未列于《产业结构调整指导目录（2011年本）2013修改》中的限制类和淘汰类，但比较陈旧；

（8）进厂道路和厂区停车坪路面尚未硬化，也未采取洒水降尘措施，材料运输过程路面扬尘较大；

（9）厂区绿化还未到位。

3、需进一步改进措施和建议

（1）安排专人每天对冷拉过程产生的氧化铁屑渣及时清理、收集，设置专门的固废暂存间，清理收集来氧化铁屑全部堆放暂存间，到一定数量后及时出售；

（2）对生产车间内的布置进行优化，做到车间内各功能分明，设备、原材料、产品摆放紧紧有条，地面干净整洁；

（3）建议更换现有的拉丝机旧设备，或对其旧设备进行技术升级改造；

（4）加强对产品质量的监管，防止建设方利用现有设备生产不符合条件的“瘦身钢筋”；

（5）对进厂道路和厂区停车坪路面进行硬化，未硬化之前，应安排专人洒水降尘；

（6）对厂区进行绿化。

4、环境质量现状

项目区域内大气各项指标均能满足《环境空气质量标准》中二级标准要求，项目所在地及周围大气环境较好；项目地表水体水质能满足《地表水环境质量标准》中Ⅲ类水质标准，水环境质量较好。项目厂址所在区域昼、夜间环境噪声均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类标准，该区域声环境现状良好。

5、环境影响分析

本项目属于简单的钢筋物理加工，无生产废气产生。设有简易食堂，使用液化气作为燃料，厨房产生极少量油烟，通过排气扇至室外扩散排放，对周围大气环境影响很小。

本项目噪声主要来源于加工过程机械设备噪声，主要噪声源有钢筋调直机、切断机、弯箍机、切割机、拉丝机等，根据临湘市环境监测站实测结果，外传机械噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）》中2类、4a类标准，本评价认为项目噪声对周围声环境影响很小。

本项目的生产过程中无需用水，也不会产生废水。员工粪便污水经蓄粪池收集后作为附近菜地农家肥料使用，其它生活污水用于附近菜地浇灌和厂区地面降尘。因此员工生活废水对周围水环境影响很小。

项目生产时，在钢筋调直、弯箍及钢筋拉丝过程中，产生氧化铁屑固体废物，其氧化铁屑产生量0.8t/a，属于一般工业固体废物，统一收集后外售；职工生活垃圾产生量为1.35t/a（4.5kg/d），统一收集后由环卫部门处理。采取以上措施后，本工程固体废物均可得到妥善处理，对周围环境不会造成影响。

6、综合结论

综上所述，本项目为钢筋物理加工过程，工艺简单，产品和设备符合相关部门要求，生产过程中无废水、废气产生，少量的固废属于无毒、无害的一般工业固废，并能得到较好处置，噪声能做到达标排放不拢民，选址得到当地政府和相关部门同意，无环境制约因素，可消除原厂因位址不当引起的环境纠纷，从环保的角度来分析，在落实本报告表提出的各项环保措施并严格执行环保“三同时”制度基础上，该项目建设是可行的。

二、要求和建议

（1）加强对产品质量的监管，防止建设方利用现有设备生产不符合条件的“瘦身钢筋”；

（2）加强对氧化铁屑固废收集、处置，每天安排专人清扫氧化铁屑和车间环境卫生，保持整个生产车间干净、整洁；

（3）对原厂址遗留未收集处理的少量氧化铁屑渣要求建设方必须全部将其收集处置。搬迁后原厂房不得再从事有噪声、废气、废水产生的加工项目，其他无污染项目应经当地环保部门确认并得到许可后方可准入。