项目名称

湖南金叶众望科技股份有限公司铁路专用线工程

(原白云矿专用线延伸1.5km)

建设单位

湖南金叶众望科技股份有限公司

法人代表

徐志军

联 系 人

廖关星

通讯地址

湖南省岳阳市临湘市白云镇张牌村

联系电话

13574004358

传真

/

邮政编码

414300

建设地点

湖南省岳阳市临湘市白云镇张牌村

立项审批部门

/

批准文号

/

建设性质

改扩建

行业类别及代码

G5320铁路货物运输

占地面积 (平方米)

30668.2m²

绿化面积 (平方米)

3.6万m²（其中老线边坡植草1.2万m²）

总投资 (万元)

6382.48

其中：环保投资(万元)

551.84

环保投资占总投资比例

8.6%

评价经费 (万元)

/

投产日期

2016年5 月

工程内容及规模:

1 项目背景及由来

湖南金叶众望科技股份有限公司（以下简称金叶公司）属湖南岳阳市国资委管理的国有控股企业。为满足现代农业对多元化肥料的市场需求，及为贯彻执行临湘市“退二进三”城市发展规划的总体要求及公司实际情况，该公司在湖南省临湘市（隶属岳阳市的县级市）白云镇张牌村新建年产100万吨经济作物专用肥迁建项目，符合国家化肥发展的产业政策，本铁路专用线工程作为项目配套工程。专用线能够显著降低金叶公司大宗原材料和产品的运输成本，提高运输效率，对铁路运输企业增运增收也有积极意义。

该专用线距离临湘市城区约6公里，专用线在源自京广线路口铺车站的既有白云矿专用线上接轨延伸，接轨里程K5+500，延伸专用线正线全长约1.5km，新建货物装卸站位于金叶公司新址内。本铁路专用线工程与原白云矿铁路专用线接轨通过了广州铁路(集团)公司审查，获得了《广铁（集团）公司关于湖南金叶众望科技股份公司铁路专用线工程可行性研究审查意见的函》（广铁师审函〔2014〕110号）（见附件7）。

白云矿专用线始建于1958年，由临湘市政府投资建设，现属于广铁（集团）公司。由于历史原因，该专用线并未进行环境影响评价。

为落实相关环保要求，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院(98)第253号令《建设项目环境保护管理条例》等相关法规，湖南金叶众望科技股份有限公司委托我公司对该项目进行环境影响评价（详见 附件1）。项目所在地白云镇张牌村非环境敏感区，根据《建设项目环境保护分类管理名录》 (中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年9月2日)规定确定环境影响评价类别为环境影响报告表。我单位在接到委托后，按项目特点与专业要求，进行现场踏勘、收集资料，针对本项目可能涉及的污染问题，从工程角度和环境角度进行了分析，并对工程中的污染等问题提出了相应的防治对策和管理措施，尤其对工程可能带来的环境正负影响和效益进行了客观的论述，在此基础上，编制了《湖南金叶众望科技股份有限公司铁路专用线工程(原白云矿专用线延伸1.5km)环境影响报告表》，为环境保护工作提供科学的依据。

2 建设项目工程概况

2.1 项目名称、规模

项目名称：湖南金叶众望科技股份有限公司铁路专用线工程(原白云矿专用线延伸1.5km)。

建设规模：专用线在源自京广线路口铺车站的既有白云矿专用线上接轨延伸，白云矿专用线K5+500处接轨，延伸专用线正线全长约1.5km，并对白云矿专用线（K0+000～K5+500）进行大修设计；新建货物装卸站位于金叶公司年产100万吨经济作物专用肥迁建项目厂区的东北角。

2.2 铁路专用线方案

由于白云矿专用线多年未整修，本工程包括3部分：（1）初勘以路口铺车站7号道岔为设计起点（K0+000）（图2），对部分白云矿专用线（K0+000～K5+500）进行大修设计；（2）在白云矿专用线K5+500，引出新设计专用线；（3）以约70m距离平行临鸭路布置货物装卸站，线路终点里程YK1+537.857。

在白云矿专用线K5+500（=设计线起点YK0+00）处，新设1/9道岔（专3）引出设计专用线，以2个左转曲线（R=300m）绕过无名水塘进入金叶众望科技股份有限公司新厂址（临湘市白云镇张牌村），以约70m距离平行临鸭路布置货物装卸站，线路终点里程YK1+537.857。装卸站设计3股装卸线，三股道均位于直线上。方案设计详见《金叶公司铁路专用线接轨方案平面示意图》和《金叶铁路专用线线路平面设计图》。

2.3 建设内容

该项目建设工程内容：铁路专用线和装卸站台及白云矿专用线K0+000～K5+500段按Ⅳ级铁路标准大修改造提质。内容见表1-1所示：

表1-1  建设工程内容一览表

2.3.1 线路、站场、轨道和路基

1、线路

（1）线路一般设计原则

线路设计按《III、IV级铁路设计规范》（GB50012-2012）执行。

1）线路平、纵面

线路平面最小曲线半径为300m，限制坡度6.0‰，当坡度代数差大于4‰时，采用半径5000m的竖曲线连接。

2）平立交设计情况

张牌村的村级公路1次下穿铁路专用线，区间无平交道口。

（2）既有白云矿专用线大修设计

既有白云矿专用线现在已经停运，线路道碴严重缺失，部分地段轨枕失效，路基下沉严重。为恢复既有线通行能力，本项目需对既有白云矿专用线（K0+000～K5+500段）进行大修设计。经调查，既有线存在的主要问题见表。

表1-2  既有线主要问题及改建措施

2、站场

（1）路口铺车站

路口铺车站满足专用线能力需要，不用改建。

（2）专用线货物装卸站

1）站场股道数量根据近、远期铁路年运量、日均列车对数、以及运输生产工艺流程布局的要求确定。

2）货物装卸站站场采用横列式布置，站内布置3股到发线，到发线有效长最小为330m，货物装卸站布置见附图3。

3）货物装卸站全部位于直线上，且按平坡设计。

4）卸货站坪位于I、2道之间，地坪高与轨顶标高（65米）相同；站坪主要部分宽9米，长330米。

5）装货站台（高1.1m）位于I、3道之间，站台宽10米，长295米。

6）站内均使用1/9道岔。

7）1道进站端咽喉区设动态电子轨道衡一台。

8）为方便车辆进出站台与站坪，企业站两端内设平交道3处。

（3）既有白云矿专用线K4+150～K4+470装车点

由于白云矿专用线在K4+130～K4+490段恢复装车，因此，在该段相应增加1股走行线，有效长300m。

3、轨道

（1）钢轨及配件

钢轨及配件：采用25m标准长度的钢轨，曲线内股采用厂制缩短轨。接头配件采用GB184-63双头式六孔夹板和GB5098-85接头螺栓、螺母及弹簧垫圈。

（2）轨枕、扣件及每公里铺设根数

轨枕：采用新II型钢筋混凝土枕，一般地段铺设1520根/公里。

（3）轨道加强设备：按《III、IV级铁路设计规范》办理。

（4）道岔：采用1/9砼枕道岔。

（5）道床：采用0.20m/0.15m双层碎石道床，直线地段和半径大于400m的曲线地段道床顶面宽度2.9m，边坡坡率1:1.5。

4、路基

（1）路基一般设计原则

1）路基设计按《III、IV级铁路设计规范》执行。

2）路基面形状

一般路段采用三角形路拱，路基横坡不小于4%。

3）路基宽度

专用线直线路基面宽度为6.0m，路肩宽度不小于0.7m。曲线地段外侧路基按《III、IV级铁路设计规范》表5.3.4规定进行加宽。路基加宽值在缓和曲线范围内线性递减。

4）路基基床

路基基床分为表层和底层，表层厚度为0.5m，底层厚度为1.0m，总厚度1.5m。基床表层采用中粗砂，基床底层顶面设4%横向排水坡，基床底层采用A、B组填料。

5）路基边坡

路堤边坡高度及坡度按下表的要求进行设计。

表1-3  路堤边坡坡度

设计土质路堑边坡高度不大于20m。边坡高度及坡度按下表的要求进行设计。

表1-4    路堑边坡坡度

5、涵洞

基于对沿线水沟进行改道，设4个排水管涵（3座1？1.5m管涵，1座2.0m？2.0m盖板涵），水沟改道和设排水涵满足铁路相关规范要求。

本铁路专用线所设的两个框架涵（YK0+315和YK0+378处）均在平原地区，为乡村水泥公路与铁路立体交叉，以满足当地道路的通行需要。

洞涵设计原则

1．设计洪水频率

涵洞：1/100。

2．设计行车速度：30km/ h。

3．设计活载：铁路标准活载（中—活载）。

表1-5  涵洞

2.4工程设计方案及相应工程特性

2.4.1铁路专用线近远期运量（到发品类、运量、货流方向）

1、到发运量

根据设计单位预测，本铁路专用线近期（2020年）运量：60万吨/年，其中到达30万吨、发送30万吨；远期（2025年）100万吨/年，其中到达50万吨、发送50万吨。

2、运输品类

到达货物主要为硫酸钾、硝酸铵、氯化钾、尿素以及活性剂等固体化肥原材料；发送货物主要为复合肥、有机～无机复混肥等固体肥料。

3、货流方向

本铁路专用线到达货物主要来源于河南郑州、湖北武汉和湖南省内，经京广线到达路口铺站进入专用线；发送货物主要经由京广、湘桂或石长、焦柳线到达湖南省内郴州、永州和张家界地区。

2.4.2、接轨站及相关运输通道能力、运输组织概况

1、接轨站基本情况及能力

本铁路专用线拟接轨站路口铺站是京广线上的二等中间站，办理货运业务。车站有7条到发线（含2条正线），其中4条有效长850m、其余3条有效长分别为738m、764m、786m；设基本站台和中间站台各一座；设货物线2条；车站北京端站房对侧有采石场、白云矿专用线及中石化长岭分公司（以下简称“长炼”）专用铁道接轨；车站广州端站房对侧有广州工务大修基地线接轨。

路口铺站承担运量500万吨/年，其中长炼200万吨/年、白云矿200万吨/年，临湘站至路口铺站小运转100万吨/年（含原临湘氮肥厂50万吨/年、金叶众望原厂区50万吨/年，在临湘站装卸经小运转至路口铺站）。由于原临湘氮肥厂50万吨/年破产关闭，金叶公司搬至新址后，路口铺站能力满足本铁路专用线运量需求。

2、运输通道能力

研究年度通道上京广、湘桂线为双线，石长线进行双线电气化改造，京广、湘桂、石长线及焦柳线石门北至张家界段能力可满足本铁路专用线设计货运量的需求。

2.4.3、建设方案

1、接轨站选择

金叶公司原临湘厂区铁路专用线在京广线临湘站接轨，原厂区现已搬迁白云镇，靠近路口铺站。设计推荐路口铺站作为本铁路专用线的接轨站。

2、接轨方案

设计单位研究了铁路专用线于路口铺站接轨的白云矿专用线K5+500处接轨方案。

该接轨方案在白云矿专用线K5+500处引出后，以2个左转曲线绕过无名水塘进行金叶众望公司新厂区，设企业站（货物装卸站）。该方案具有线路短、工程量小、拆迁少、不影响京广线路口铺站正常运营以及施工便利等优点，同意设计推荐的接轨方案。

3、企业站（货物装卸站）布置方案

企业站设3股货物装卸线（有效长均为330m），尾部贯通，并设机车转头线；同意在1股装卸线侧设280？10？1.1m货物站台1座。请设计进一步核实装卸线能力。

4、接轨站扩能

路口铺站能力满足专用线运量需求，不需扩能。

2.4.4、专用线主要技术标准

1、铁路等级：Ⅳ级。

2、限制坡度：6‰。

3、最小曲线半径：300m。

4、牵引种类：内燃。

5、牵引定数：1400t（按白云矿专用线）。

6、装卸线有效长：330m。

7、闭塞类型：电话闭塞。

2.4.5、货运装卸设备设施和计量安全检测监控设备

1、根据装卸货物品类配置装卸机械设备。

2、设置超偏载轨道衡，轨道衡计量室按无人值守设计，计量信息应上传接轨站（货运中心）货运室。轨道衡同时需要考虑防雷设计。建议轨道衡从装卸线1道调整至进企业站前设置，兼顾全部装卸线发出重车过衡，并减少重复调车作业。

3、本专用线接轨点及装卸区应设置视频监控系统，信息通过光缆传至车站信号楼和货运室。

2.4.6、运输组织和专用线作业方式

1、本专用线与车站间由调车机进行取送作业。

2、建议本专用线采用委托广铁（集团）公司管理方式。

2.4.7、其他相关技术设备配置的内容

1、线路、轨道、路基和涵洞

（1）由于既有白云矿专用线道碴严重缺失、部分地段轨枕失效、路基下沉严重，线路状况差。白云矿专用线K0+000～K5+500段按Ⅳ级铁路标准，进行大修改造提质。

（2）本专用线最小曲线半径应不小于300m。

（3）本专用线走行线最大坡度不大于6‰。

（4）本专用线采用50kg/m、25m标准长度钢轨，新Ⅱ型预应力混凝土轨枕，按1520根/km铺设。

（5）涵洞设计洪水频率：采用1/100。

（6）涵洞设计活载：采用列车活载，中—活载。

2、站场

（1）货物装卸线设于直线上，按平坡设计。

（2）货物站台高按1.1m，满足铁路车辆开门作业。

（3）由于白云矿专用线恢复装车，在装车线段相应增加1股走行线，有效长根据白云矿装车线确定。

3、通信、信号、信息

（1）本专用线采用电话闭塞，在新设轨道衡、综合值班楼设自动电话。

（2）同意本专用线接轨点及企业站新增道岔按非集中联锁设计。

（3）企业站设置货运管理信息系统，接入路口铺站货运室。

4、机务

利用车站调车机车，不需新增机车及相关设备。

5、车辆

内燃机车，近期每列车编挂18辆，远期每列车编挂30辆，在企业站轨道衡处设探测站1处，内设红外线轴温探测设备及双向车号自动识别系统各1套。

6、货物列车对数

专用线运量（远期到、发各50万吨/年），货运波动系数取1.2，每列车近期编挂18辆、远期编挂30辆，远期牵引定数为2240吨/列，按《铁路技术管理规程》棚车P70（平均车辆自重23.8t，平均净载重46.2t，换长1.6）计算。

表1-6  到达运量

2.5 主要原辅材料消耗一览表

表1-7    主要原辅材料消耗一览表

2.6、通信、信号、信息

1、通信

根据白云矿专用线现状，货物装卸站道岔采用手扳方式，信号采用标志灯，闭塞采用电话方式。

在新设轨道衡、综合值班楼设置自动电话，其中值班室自动电话带录音功能。本线各自动电话用户通过ONU设备接入路口铺车站统一维护管理。

2、信号

货物装卸站综合值班楼，设622M传输一套，ONU设备一套，从路口铺通信机械室敷设一根20芯光缆到货物装卸站综合值班楼，路口铺车站传输、接入设备做相应扩容改造。

3、信息

货运管理信息系统。在综合值班楼设置货运管理信息终端两台，通过路口铺站既有设备，接入到广铁集团铁路货运管理信息系统中统一管理。

2.7 给排水及消防

1、水源

生活用水临为湘市自来水，由项目总体设计单位负责引至货物装卸站综合值班楼。

2、污水处理

货物装卸站综合值班楼产生的生活污水采取化粪池预处理后进入厂区污水处理系统处理，排入厂区东侧的无名小溪，再经小溪排入长安河。

3、消防

货物装卸站消防用水由项目总体设计单位结合铁路相关标准综合考虑。

2.8 土地利用及拆迁

1、土地利用

专用线线路全长1.538km，全为路基，新增用地总数为46亩。所有用地均在湖南省岳阳市临湘市白云镇张牌村境内，用地类型主要以旱地为主。

本项目永久用地46亩，耕地和经济林31亩，占67.4%。临时用地10亩（位于新建厂区内）。

2、工程拆迁

项目全线拆迁1461.5m²，为废弃厂房、厕所、变压器房、泵房和民房，无大的厂矿企业和居民区，其赔偿标准按当地政府有关文件规定执行。

拆迁主要建筑物表见附件8。

3、环保拆迁

本项目不涉及环保拆迁。

2.9土石方平衡

根据《湖南省水利厅关于湖南金叶众望科技股份有限公司铁路专用线工程项目水土保持方案的批复》，本项目建设过程中开挖土石方7.4万m³，回填土石方22.5万m³，外借土石方15.1万m³，无弃方，不设弃土场。外借土石方来自迁建项目表土弃土，不另设取土场。

表1-8  工程土石方平衡表

2.10项目建设进度

拟建项目实施综合计划进度与迁建项目衔接：建设前期工作6个月，建设期12个月，其中土建施工期5个月。

2.11拟建项目与现有工程的依托关系

湖南金叶众望科技股份有限公司是一家大型国有控股企业，地处岳阳临湘市，隶属于岳阳市国资委。为贯彻执行临湘市“退二进三” 城市发展规划的总体要求及公司实际情况，公司决定整体搬迁至离临湘市城区约6公里的白云镇张牌村异地新建。年产100万吨经济作物专用肥迁建项目于2014年6月获得岳阳市环境保护局环评批复详见附件4。

本项目纳入了《湖南金叶众望科技股份有限公司年产100万吨经济作物专用肥迁建项目》的总体设计。项目土石方平衡纳入迁建项目总体平衡。

根据《湖南金叶众望科技股份有限公司年产100万吨经济作物专用肥迁建项目环境影响报告书》污水处理措施，项目综合废水总排放量为147.43 m³/d.，项目自建一个污水处理站处理综合污水。污水处理站处理能力为200 m³/d，工艺采用二级接触氧化的处理方法，该工艺见下图。

式中 T —— 规定的评价时间，单位为s；

n_i —— T时间内通过的第i类列车列数；

t_eq，i —— 第i类列车通过的等效时间，单位为s；

L_p0，t，i —— 第i类列车最大垂向指向性方向上的噪声辐射源强，为A计权声压

级或频带声压级，单位为dB；

C_t，i —— 第i类列车的噪声修正项，为A计权声压级或频带声压级修正项，

单位为dB；

t_f，i  —— 固定声源的作用时间，单位为s；

L_p0，f，i —— 固定声源的噪声辐射源强，可为A计权声压级或频带声压级，

单位为dB；

C_f，i —— 固定声源的噪声修正项，可为A计权声压级或频带声压级修正项，

单位为dB。

2、等效时间t_eq，i的计算

列车通过的等效时间t_eq，i，按下式计算：

式中 l_i —第i类列车的列车长度（m）；

v_i—第i类列车的列车运行速度（m/s）；

d—预测点到线路的距离（m）。

3、列车噪声修正值计算

列车的噪声修正项C_i ，按下式计算：

C_t，i =C_t，θ+C_t，t +C _t，d，i +C _{t，a， i} +C _t，g，i +C _t，b，i +C_t，h，i 

式中 C _t，v，i—速度修正；

C_t，θ—垂向指向性修正（dB(A)）；

C_t，t—线路和轨道结构对噪声影响的修正

C _t，d，i—几何发散损失（dB(A)）；

C _{t，a， i}—空气声吸收（dB(A)），按GB/T 17247.1《声学 户外声传播衰减  第1部分：大气声吸收的计算》确定；

C _t，g，i—地面声吸收（dB(A)），按GB/T17247.2-1998《声学 户外声传播的衰减 第2部分：一般计算办法》确定；

C _t，b，i—屏障插入损失（dB(A)），按HJ/T90-2004《声屏障声学设计和测量规范》确定；

C_t，h，i—建筑群引起的声衰减（dB(A)）。

4、各修正项计算

1）几何发散衰减量（C_t，d，i）

列车运行噪声具有偶极子指向特性，根据不相干有限长偶极子线声源的几何发散损失的研究结果，列车噪声辐射的几何发散损失C_d，i，按下式计算：

式中 d₀—源强的参考距离，单位为m；

d—预测点到线路的距离，单位为m；

l— 列车长度，单位为m。

2）空气声吸收衰减C_t，a，i

空气声吸收衰减C_a，i按下式计算：

式中a —— 大气吸收引起的纯音声衰减系数，单位为dB/m；

s —— 声音传播距离，单位为m。

3）地面声吸收C_t，g，i

地面衰减主要是由于从声源到接受点之间直达声和地面反射声的干涉引起的，当声波越过疏松地面或大部分为疏松地面的混合地面时，地面衰减量可按下式计算：

C_t，g，i＝－4.8＋（2 h_m /d）[17+（300/d）]

式中 h_m—传播路程的平均离地高度，m。

h_s—声源距离地面高度，m；

h_r—受声点距离地面高度，m。

4）屏障插入损失C_t，b，i

将列车噪声源看成无限长线声源，按HJ/T90-2004《声屏障声学设计和测量规范》确定声屏障的插入损失值，计算公式如下：

式中 f—声波频率，Hz；

—声程差， =a+b-c，m；

c—声速，m/s，c=340？m/s。

5）垂向指向性修正C_t，θ

根据国际铁路联盟（UIC）所属研究所（ORE）的研究资料建立的数学模型，列车噪声辐射的垂向指向性C_t，θ，按下式计算：

当－10⁰≤θ＜24⁰时 ：C_t，θ= －0.012（24-θ）^1.5

当24⁰≤θ＜50⁰时 ：C_t，θ=－0.075（θ-24）^1.5

式中：θ—声源到预测点方向与水平面的夹角。

6）建筑群引起的声衰减C_t，h，i

当声的传播通过建筑群时，房屋的屏蔽作用将产生声衰减。根据GB/T17247.2-1998《声学户外声传播衰减，第2部分：一般计算方法》，固定点声源的衰减C_f，h，i不超过10dB时，近似声级可按下式估算。当从接收点可直接观察到铁路时，不考虑此项衰减。

C_f，h，i＝C_h，1+C_h，2                      （1）

式中C_h，1按式（2）计算，单位为dB 。C_h，2按式（3）计算，单位为dB。

C_h，1＝－0.1Bd_b                        （2）

式中 B —— 沿声传播路线上的建筑物的密度，等于以总的地面面积（包括房屋所占

面积）去除房屋的总的平面面积所得的商；

d_b —— 通过建筑群的声路线长度。

如靠近铁路有成排整齐排列的建筑物时，则可将附加项C_h，2包括在内（倘使这一项小于在同一位置上与建筑物的平均高度等高的一个屏障的插入损失）。C_h，2按式（3）计算。

C_h，2＝10 lg[1－（p/100）]                  （3）

式中 p —— 相对于在建筑物附近的铁路总长度的建筑物正面的长度的百分数，其值小于或等于90%。

列车运行噪声的C_t，h，i可参考固定点声源的衰减C_f，h，i的计算方法进行估算。由于C_h，i依赖于具体情况，往往比较复杂，计算准确度较差，本次预测评价中对从接收点可直接观察到铁路时不考虑此项衰减，低路堤地段类比以往实测经验值进行修正。

5、预测模式中参数的确定

1、列车长度：货车长度330m（远期）。

2、列车运行速度、昼夜车流比：货车设计速度目标值为30km/h，车流1列/d，夜间不运营。

3、预测年度：近期2020年  远期2025年。

4、预测年度列车对数：预测年度内列车对数均为1对。

5、预测时间：本项目仅为昼间运行。

5、源强确定

根据工程分析，本次评价取75dB。

6、预测结果

1）远期铁路边界噪声及噪声达标距离

表6-2 不同距离噪声预测结果  单位dB（A）

由上表可知，在距外轨中心线30m处的铁路噪声，昼间噪声最大值52.21dB(A)，满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》GB12525-90)修改方案中对改、扩建铁路边界铁路噪声限值昼间70dB(A)，夜间70 dB(A)的要求。

2）敏感点噪声预测

表6-3 敏感点噪声预测

根据上表预测结果，所有敏感点位预测值均满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》修改方案（环境保护部公告2008年第38 号）中规定的铁路噪声排放限值，。

7、机车鸣笛噪声影响分析

本铁路专用线不存在通过交叉路口时的技术性鸣笛，另外，本铁路专线运行机车在出入站场时均采用无线通讯进行技术联络。因此，本铁路专线存在鸣笛噪声污染环境的可能性较小。为减少鸣笛噪声对沿线居民的影响，运行机车除出现危及人身安全及行车安全的特殊情况外，应禁止鸣笛。

8、噪声污染治理措施方案

营运期声环境保护措施包括如下：

a) 建议地方规划部门加强环境规划，禁止在距铁路外轨中心线30m范围内新建居民住宅、学校、医院等对声环境有较高要求的敏感点。

b) 在建筑物的布局设计中，尽量将临近铁路的第一排建筑规划为非敏感建筑，宜平行铁路布置。

2.3 振动环境影响评价

2.3.1 振动预测

列车振动源强主要采用《铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见（2010修订稿）》（铁计[2010]44号文）中确定的列车运行振动源强，采用模式法对振动保护目标处振动进行预测。

本次振动评价列车振动源强及预测模式均根据《铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见（2010修订稿）》（铁计[2010]44号文）进行取值预测，各项参数的修正及取值根据工程实际情况及类比监测数据资料确定。

1、振动预测公式的选用

铁路行驶列车所产生的列车振动Z振级，在评价范围内可用下式表示：

式中 ——为列车通过的列数；

C_i——第i列车振动修正项。

C_i =C_V +C_D +C_W +C_G +C_L+C_R+C_B  （dB） 

式中 VL_zo，i——振动源强，列车通过时段的最大Z计权振动级，单位dB；

C_V——速度修正，单位dB；

C_D——距离修正，单位dB；

C_W——轴重修正，单位dB；

C_G——地质修正，单位dB；

C_l——线路类型修正，单位dB；

C_R——轨道类型修正，单位dB；

C_B——建筑物类型修正，单位dB。

2、公式参数的确定

（1）振动源强参数VL_zo

根据工程分析，本项目VL_max=75dB。

（2）速度修正C_V

预测时的列车运行计算速度，应尽量接近预测点对应区段正式运营时的列车通过速度，不应按最高设计列车运行速度计算。列车速度的确定应考虑不同列车类型、起动加速、制动加速、区间通过、限速运行等因素的影响。预测计算速度可按设计最高速度的90？%确定。

（3）距离修正C_D

铁路环境振动随距离的增加而衰减，其衰减值与地质、地貌条件密切相关。距离修正dL_D关系式见下式。

式中 d_o —— 参考距离；

d —— 预测点到线路中心线的距离；

k_R —— 距离修正系数，与线路结构有关，当d≤30？m时，k=1；

当30<d≤60？m时，k=2。

（4）轴重修正C_W

根据大量试验调查结果，车辆轴重是引起环境振动的主要因素，轴重越大环境振动影响也越大。轴重与振动的关系式为：

式中 W_o为参考轴重（14t），W为预测车辆的轴重。

（5）地质修正C_G

不同地质条件对振动的影响不同，对于冲积层地质， C_G=0；对于软土地质C_G=4；对于洪积层地质C_G=-4。

本工程沿线区域均为冲积层，评价中地质修正C_G=0。

（6）线路类型修正C_l

距线路中心线10～60？m范围内，冲积层地质， C_l取2.5？dB。

（7）建筑群类型修正C_B

不同建筑物对振动响应不同。目前一般将各类建筑物划分为三种类型：I类建筑为良好基础、框架结构、高层建筑；Ⅱ类建筑为一般基础、砖墙结构、中层建筑；Ⅲ类建筑为较差基础、轻质结构、平房或简易临时建筑。

工程沿线建筑以II类为主，结合本工程既有线路段现场监测结果，按照保守考虑，拟建铁路沿线建筑C_B取值如下：

Ⅰ类建筑：-10dB；

Ⅱ类建筑：-5dB；

Ⅲ类建筑：0dB。

（8）不同车型对振动的影响。

不同时期运行列车对数见

3、预测条件

（1）列车速度：货车设计速度目标值为30km/h。各预测点实际列车运行速度按列车运行牵引仿真计算确定。

（2）轨道

全线铺设有碴轨道，钢轨采用60kg/m钢轨，有缝线路，扣件采用弹条扣件。

4、Z振级预测结果与评价

根据沿线敏感点与线路之间的相对位置关系以及行车、轨道、线路等工程条件，采用前述预测方法，将沿线敏感目标的振动预测结果汇于下表中。

表6-4    运营期振动Z振级预测结果

从上表的预测结果可知，各敏感点振动预测值均满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“混合区”昼间75dB、夜间72 dB标准限值要求。

2.2.2 减振措施及建议

为减轻列车振动影响，提出如下减振措施：

1、源强控制

轨道条件和运营管理等因素直接关系到铁路振动源强的大小，从这些方面采取改进措施，可根本上减轻铁路振动对周围环境的影响。

（1）轨道结构减振

目前的减振降噪措施主要有：①采用焊接长钢轨；②采用减振型钢轨；③采用减振型扣件（如双重铁垫板式、剪切型、压缩型和低刚度型等等）；④采用减振型轨下基础（如有碴轨道采用弹性轨枕和道床弹性胶垫，无碴轨道则采用弹性支承块、防振型轨道板等等）；⑤采用钢轨打磨技术。这些措施均已被证明具有不同程度的减振降噪效果，适应环保要求。

本工程设计中，从轨道减振方面采取了以下措施：扣件: 扣件采用弹条扣件。

（2）运营管理措施

如定期对钢轨进行打磨等，保持钢轨顶面平顺、光滑；对车轮定期进行铣、镟，减少车轮与钢轨撞击出现扁疤等。可使诸如道床、扣件、轨枕、钢轨等各项设备处于良好的工作状态，有效地增大振动传播途径的阻力，增强振动传播过程的阻尼作用，降低受振点振级值。

2、城市规划建议

a) 建议规划部门加强环境规划，禁止在距距铁路外轨中心线30m范围内新建居民住宅、学校、医院等对振动环境有较高要求的敏感点。

2.3 水环境影响评价

本工程新增污水均为生活污水，工程实施后，工程设计新增生活用水量为3.0 m³/d，新增排水量2.4m³/d。工程设计通过化粪池处理后，再经金叶公司迁建项目污水处理站（设计标准为CODcr≤50mg/L、SS≤25mg/L、氨氮≤6mg/L，）处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-96）一级排放标准后排入项目东侧无名小溪，再经小溪进入长安河。处理措施可行。

2.4 固体废物影响评价

根据工程分析可知，本项目运营期产生本的固体废物主要为职工生活垃圾，由金叶公司物业人员收集后定期送至垃圾填埋场填埋。因此，本项目营运期固废产生对环境的影响较小。

2.5 大气影响评价

运营期大气污染物主要是内燃调机运行烟气，主要污染物为烟尘、SO₂、NO_X。铁路内燃机车系流动污染源，由于本项目铁路专用线营运期车流量很小，远期每天仅1对，其排放属于间隙式排放，因此，内燃机车排放的大气污染物对铁路沿线周边的环境空气质量的影响较小。另外，由于铁路专用线运输量大，它的运行可代替大量货运汽车运输，因而可以减排大量的汽车尾气排放，可有效的减缓因汽车尾气排放而造成的区域的环境空气的污染。

2.6 水土保持方案

建设单位已委托长沙市戎源水利水电工程咨询有限公司编制了《湖南金叶众望科技股份有限公司铁路专用线工程水土保持方案报告书》，并已经取得湖南省水利厅下达的批复文件（见附件6）。本节内容引自该报告书的主要内容、结论等。

①水土保持工程措施 ：

本工程水土保持措施总体布局以防治措施体系为基础，在对主体工程中具有水土保持功能的防护措施进行分析评价的基础上，结合水土流失特点、工程建设施工工艺，提出各防治分区水土流失防治措施设计和布局方案，补充完善植物措施、工程措施、永久性措施、临时性措施，形成一个全方位、多功能综合防治水土流失的措施体系，使项目区建设、生产造成的水土流失降低到最低程度，有效保护水土资源和生态环境。具体如下：

a)路基工程区：路基工程坡脚设置M7.5浆砌石挡墙，边坡采用铺植草皮的方式进行覆盖，设置梯形排水沟5500m，矩形盖板沟1900，基本能满足水土保持要求。临时工程需修建临湘挡土墙长度约1800m，临时挡土措施土方900m³。

b)站场工程区：根据需要进行表土回填，回填土石方约100m³，植被措施为种植香樟320株，红继木球200株。

c)涵洞防治区：回填表土50m³，设计4个排水涵管，2个框架涵和1个简支梁，共撒播狗牙根草籽0.02 hm²。涵洞施工区总设置尼龙编织袋挡墙600m，装土工程量为300m³，覆盖彩条布500m²。

d)施工临建区：工程施工规模较小，施工场地、临时办公等施工建设设施与专用肥项目的施工场地共用，既减少新增占地影响又便于管理。

施工临建区内做好砖砌排水沟等排水措施，疏导雨水，减轻雨水对临建区冲刷。项目建设完工后，及时对施工生产区进行清理，除去表层建筑垃圾和石料等，然后表面采取覆土后整治措施，结合专用肥项目的布置及规划要求进行绿化。

②水土保持投资估算

本项目水土保持估算总投资466.84万元。其中：工程措施费30.24万元，植物措施费10.66万元，临时工程措施费24.47万元，独立费用84.21万元，主体已列水保投资296.63万元。

③水土保持总体结论

工程主体设计充分考虑了工程用地、国家自然保护区、河流及有关工程设施等制约因素的影响，力求减少占地与拆迁，尽量避开沿线建筑物及水塘，少占地、损坏耕地，保护好生态环境；同时合理地进行了土石方调配尽管主体设计推荐方案具有线路较短无法比选、占地面积大等缺点，但推荐方案具有运输组织简单，拆迁量少，搬迁少，对周边环境影响小，发展空间大等优点，从水土保持角度认为工程线路走向、选址和总体布局是合理可行的，不存在项目立项的制约性因素。

2.7 风险评价

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，对所造成的人身安全与环境影响和损害程度进行风险评价，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

根据工程设计，本货场不属于危险货品办理货场。为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，依据HJ/T169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》、国家环境保护局环发［2005］152 号文《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》的精神，本次环评本工程环境风险评价，提出风险风范措施，以便达到降低风险性、减少危害程度之目的。

1、风险范围

本项目确定风险范围为新建铁路货站区域。

2、风险因子

通过对工程性质、工程量和工程所处地段环境敏感性的分析，除正常情况可能产生的诸多不良环境影响外，工程施工和运营中尚存在一些潜在的风险，对各种可能形成的生态破坏和环境事故及其后果进行识别和评估后，确定本工程的主要环境风险为：

表6-5  本项目风险评价因子

风险防范措施及应急预案

1、严格按《危险化学品安全管理条例》的要求来管理；制定危险化学品安全操作规程，要求操作人员严格按操作规程作业；对从事危险化学品作业人员定期进行安全培训教育；经常性对危险化学品作业场所进行安全检查。

2、危险化学品采购和运输：采购危险化学品时，应到已获得危险化学品经营许可证的企业进行采购，要求提供技术说明书及相关技术资料；采购人员必须进行专业培训并取证；危险化学品的包装物、容器必须有专业检测机构检验合格才能使用；从事危险化学品运输、押运人员，应经有关培训并取证后才能从事危险化学品运输、押运工作；运输危险化学品的车、船应悬挂危险化学品标志不得在人口稠密地停留；危险化学品的运输、押运人员，应配置合格的防护器材。

3、火灾、爆炸应急措施：发现火灾人员立即向部门领导和总调中心报告；报告时讲明火灾地点、着火物品、火势大小及周围的情况，值班员组织岗位人员用灭火器、消火栓、水管组织灭火；尽量将周围易燃易爆物品转移或隔离；根据火势大小、严重程度，决定疏散现场人员到安全区；总调中心值班员接到报告后，立即向公司应急指挥中心报告和打“119”电话报警；组织义务消防小组迅速集结,增援灭火；指挥抢险小组配戴空气呼吸器紧急抢救受困（伤）人员和疏散现场无关人员，划出警戒线；医疗急救小组对抢救出来的受伤人员进行现场救治；联络小组负责公司应急救援指挥小组的通讯联络和信息传递工作；机动小组集结待命，随时准备投入救援战斗；后勤保障小组要保证应急救援物资及时运到现场，协助应急救援指挥小组做好其他后勤保障工作；负责派人到公司大门接消防队，带消防队到达火灾现场；消防队到达火灾现场后，由消防队负责指挥灭火。公司应急救援指挥小组协助做好其他工作。

4、危险化学品中毒应急措施：公司应急救援中心接到报告后马上组织救援。现场救护：佩戴氧气呼吸器进入现场，疏散周围人员脱离危险区，将中毒人员从现场尽快抢救出来；想法关闭毒物来源，防止毒物继续外逸；打开现场门窗，增强室内空气流通，或利用通风设备排出有毒气体，喷水雾吸收有毒气体。现场急救：将中毒人员转移到空气新鲜处，解开紧身的衣服；呼吸困难时立即输氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸（一般采用口对口人工呼吸）；心脏骤停时，施行胸外心脏挤压术。然后立即就医。

5、危险化学品泄漏应急措施：发生危险化学品有毒、有害介质泄漏事故时立即按岗位操作法、紧急情况处理方法处理,并向生产调度中心报警,报警人员应简要说明事故地点、泄漏介质的性质和程度、有否人员受伤等情况。生产调度中心接到报警后，要正确分析判断，采取相应的工艺处理方案，控制事故扩大，并根据事故性质通知公司义务消防队、机动处环保负责人到现场进行救援。义务消防队接到报警后，应迅速赶赴现场开展施救工作，疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，切断火源，佩戴自给式氧气、空气呼吸器和穿防护服，在确保安全情况下堵漏。进入有毒、有害介质泄漏区域施救时，人员必须配备必要的个人防护器具。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。通过消防水收集池收容，然后收集、转移、回收或无害化处理后废弃。机动处环保负责人接到报警后，要立即到事故现场或可能扩散的区域对有毒、有害介质进行监测，并提出人员疏散以及控制、清除污染方案和措施。综合部接到报警后通知警卫队迅速设置警戒线，禁止无关人员进入事故现场，并根据当时风向，组织下风方向人员撤离有毒、有害介质可能污染的区域至安全地带。在泄漏介质可能对社会环境造成影响时，由总经办办公室向地方政府通报事故情况，取得支持和配合。机动处接到报警后，应迅速组织抢险抢修，采取有效堵漏措施，控制泄漏量。事故发生后要注意保护现场，由综合部组织有关人员进行事故调查，分析原因，在24小时内填写“紧急情况处理报告书”，向生产调度中心、生产副总经理报告，必要时向公司总经理及上级有关部门报告。

6、应急预案：预防是防止事故发生的根本措施，但也应有应急措施，一旦发生事故，处置是否得当，关系到事故蔓延的范围和损失大小。本评价要求企业要和厂区工程建立联合应急预案，建立事故应急救援网络。在重大事故时可能造成不良影响的周边环境敏感点组成联合事故应急网络，抢险用具配置、急救方案确定中均要求同时考虑，在进行各种演习中必须有周边环境敏感点居民共同参加。以供企业在制定事故应急预案时作参考，本报告列出预案框架：①应急计划区，②指挥机构及人员，③预案分级响应条件，④应急救援保障，⑤报警、通讯联络方式，⑥应急措施，⑦人员撤离计划，⑧事故应急救援关闭程序与恢复措施，⑨应急培训计划，⑩公众教育和信息。

2.8 清洁生产与污染物总量控制

1、清洁生产

按照《中华人民共和国清洁生产促进法》的要求，设计中在节约原材料、杜绝浪费、降低能耗、减少污染、文明施工、加强管理等方面体现清洁生产，使工程建设施工期、运营期对环境的影响降低至最低水平。

（1）高路堤边坡视地形及基底情况以及边坡高度，采用三维土工网垫植草或路堤挡土墙、骨架护坡，骨架内液压喷播植草等防护措施。

（2）路基边坡采取加固防护措施，尽量采用绿色防护。

（3）加强路基排水系统设置，如吊沟、边坡渗沟、急流槽、暗沟等，并与涵洞、站场形成完整排水系统，保证路基工程周围排水畅通。

（4）房屋建筑设计严格执行《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-87）（2001年版）、《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JG J26-95）、《铁路工程节能设计规范》（TB10016-2002）及《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93），段（所）内建筑布置位置及朝向充分利用自然采光和自然通风等节能措施。

2、总量控制对象

依据国发[2011]42号文《国务院关于印发国家环境保是护“十二五”规划的通知》中要求，本工程受控水污染物指标为 COD_cr、氨氮和石油类污染物。大气污染源主要内燃机车在运输作业过程中产生的燃油废气，主要污染物为烟尘，SO₂、NO_X，由于运行距离较短，运行对数仅为1对，产生的污染物少。本项目水污染物排放量少，且进入厂区污水处理站统一处理，总量指标纳入湖南金叶众望科技股份有限公司年产100万吨经济作物专用肥迁建项目建设中，本次不申请总量控制指标。

2.9 公众参与

1、调查目的

任何开发建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查，是环评方与公众之间的一种双向交流的手段。它可以使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。

通过在项目环境影响过程中开展公众参与调查，收集相关区域公众对项目建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，提高项目的环境效益和社会效益，从而达到可持续发展的目的。

2、调查对象和方式

调查对象为本项目周边生活的居民（即本项目的大气和声环境保护目标人群）、项目拆迁户（1户，表格中划下划线的）以及当地政府部门和白云矿矿主的意见，符合公众参与调查的要求，具有代表性。

向公众发放本项目公众参与征询表征询个人和团体的意见和建议。

建设单位于2015年1月25日及3月20日深入项目拟建地周边区域进行了公众参与调查。调查内容包括公众填写调查表、与公众进行口头交流。根据本工程建设内容及场址周边情况，编制了公众参与征询表。调查内容详见附表，本次调查共发放并回收了23份调查表（其中个人20、团体3份）。被调查人员情况详见下表。

表6-6   公众参与人员名单

3、调查结果统计分析（个人）

调查结果统计分析见下表。

表6-7  公众问卷调查结果统计表

从上表可以看出：

①100%的人了解湖南金叶众望科技股份有限公司铁路专用线工程，附近居民对该项目的情况有一定了解。

②在回答对本区域环境质量现状是否满意时，100%的个人认为是基本满意。因此，本项目拟建地环境质量现状还行。

③在回答本地区目前主要存在的环境问题是什么时，90%的个人认为是噪声，10%个人认为是废渣。因此，根据公众意见，本项目保护声环境是重点。

④被调查的1户居民为本项目的工程拆迁户。

⑤在回答您项目的建设对您个人的生活将有何影响时，100%的个人认为是无影响。

⑥在回答您认为该项目会产生那些不利的环境影响时，100%的个人认为噪声，因此，本项目营运期重点应该是加强噪声污染的控制。

⑦在回答您认为该项目应加强哪些措施减少对环境的不利影响时，70%的个人认为是加强环境管理，20%个人认为是加强绿化，10个人认为是加强污染物处理。

⑧100%的参与公众赞成建设该项目。

本项目调查了项目拟建地白云镇人民政府、白云镇张牌村村委会以及临湘市凡泰矿业有限公司3个团体，均表示支持本项目的建设。

4、结论

从本次调查的结果看，表明公众是普遍赞成工程的建设的。在回收23调查表中有23对该工程的建设持积极赞同的态度。

从公众参与的角度看，该项目的建设是可行的。

2.10 环境管理与监测

2.10.1 环境保护管理计划

1、 管理目标

通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本报告表针对湖南金叶众望科技股份有限公司铁路专用线工程建设过程中产生的不利环境影响所提出的防治或减缓措施，在该项目的设计、施工和营运中逐步得到落实，从而使得环境建设和铁路主体工程建设符合国家同步设计、同步实施和同步投产使用的“三同时”制度要求。为环境保护措施得以有计划的落实和地方环保部门对其进行监督提供依据。

通过环境管理计划的实施，将拟建铁路对沿线环境带来的不利影响减缓到相应法规和标准限值要求之内，使工程建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。

 2、环境保护管理体系

本项目建设期实施单位由业主通过招标确定，营运期则交由未来的铁路管理部门进行管理。为此本次评价建议业主从项目筹备期间就尽快明确负责拟建项目建设期间的环保人员。

拟建项目的环境管理机构体系及程序见下表。

表6-8 工程环境管理体系及程序表

3、环境管理职责

（1）贯彻执行国家、湖南省的各项环境保护方针、政策和法规。

（2）负责编制拟建项目施工期、营运期的环境保护规划及行动计划，监督环境影响报告表中提出的各项环境保护措施的落实情况。

（3）组织制定和实施污染事故的应急计划和处理计划，进行环保统计工作。

（4）组织织实施环境监测计划。

（5）负责本部门的环保科研、培训、资料收集和先进技术推广工作，提高工作人员的环保意识和素质。

（6）负责环保设备的使用和维护。

4、施工期环境监理计划

环境保护计划的制定主要是为了落实本环境影响报告表所提出的环境保护措施及建议；对项目的实施（设计、施工）期间的监督和营运期的监测等工作提出要求。

本项目环境管理计划见下表。

表6-9  环境管理计划

5、环境保护计划的执行

环境保护计划的制定主要是为了落实环境影响报告表所提出的环境保护措施及建议；对项目实施（设计、施工）期间的监督和营运期的监测等工作提出要求。

a) 设计单位应将环境影响报告表提出的环保措施落实到施工图设计中；建设单位应负责环保措施的工程设计方案审查工作。

b) 承包商在投标中应含有环境保护的内容，在中标的合同中应有环境影响报告表提出的环境保护措施及建议的相应条文。

c) 业主应要求施工监理机构配备具有一定的环境保护知识和技能的2名监理工程师，实施环境工程监理制度，负责施工期的环境管理与监督。各承包单位应配备1名环保员，具体监督、管理环保措施的实施。

d) 营运期的环保管理、监测和需补充的环境保护工程措施等由铁路运营管理机构组织实施。

2.10.1 环境监测计划与要求

1、制订目的及原则

制订环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实执行情况，根据监测结果适时调整环境保护计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的环保竣工验收提供依据。制订的原则是根据预测的各个时期的主要环境影响及可能超标的路段和超标量而确定。

2、监测内容及组织机构

（1）施工期

施工单位应加强对施工人员的教育，提高环保意识，设置专(或兼)职人员监督施工营地产生的生活垃圾和生活污水，使其能按当地有关法规处理排放；监督施工场地执行建筑场界限值标准；督促施工队伍在干旱季节对施工便道洒水，防止扬尘。专(或兼)职环保人员督促施工队伍落实好各项环保措施的施工监理和竣工验收。

（2）运营期

运营期环境监控主要内容为铁路噪声振动对沿线噪声敏感点的影响、生活污水排放口污染物排放浓度达标情况。运营期的环境监控由铁路环境监测系统进行，湖南省环境监测站或岳阳市环境监测站对所在地的铁路污染发生单位进行定期抽查。路局监测站负责定期监测，以确保各项污染物达标排放。

3、监测方案

根据各项目的工程特征，将按照建设期和运营期制定分期的环境监测方案，见下表。

表6-10  施工期及运营期环境监测计划

4、监测报告制度

水土保持监测步骤和要求必须按照相关行业标准进行，每次监测前，需对监测仪器、设备进行检验，合格后方可投入使用。监测人员必须具备操做监测仪器的能力，并具有相关专业知识，能对监测数据进行整理、分析和评价。对每年的监测结果进行统计对比分析，做出简要评价，及时报送业主与当地水土保持行政主管部门；若发现异常情况，应及时通知业主、当地水土保持行政主管部门和水土保持方案编制单位，以便及时做出相应的处理措施，并对水土保持方案设计进行修改，避免发生严重的水土流失后果。本项目实行委托监测，项目开工前应向有关水行政主管部门报送《生产建设项目水土保持监测实施方案》。工程建设、运行期间，应于每季度的第一个月内报送上季度的《生产建设项目水土保持监测季度报告表》，同时提供主要点位的影像资料；因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失危害事件的，应于事件发生后一周内报告有关情况。水土保持监测任务完成后，应于3 个月内报送《生产建设项目水土保持监测总结报告》。上述报告和报告表由建设单位向省水利厅报送。报送的报告和报告表要加盖生产建设单位公章，并由水土保持监测项目的负责人签字。《生产建设项目水土保持监测实施方案》、《生产建设项目水土保持监测总结报告》还需加盖监测单位公章。上述监测成果经监测管理机构审查认定后存档。

2.10.3 施工期环境监理计划

1、环境监理目的

对本项目实施环境监理的目的是使施工现场的环境监督、管理责任分明、目标明确，并贯穿于整个工程实施过程中，从而保证环境保护设计、环境影响报告表中提出的各项环境保护措施能够顺利实施，保证施工合同中有关环境保护的合同条款切实得到落实。

2、环境监理任务

项目施工阶段环境监理的任务包括以下几点：

（1） 管理：即对有关监督、环境、质量和信息进行收集、分类、处理、反馈及储存。

（2）协调：即协调建设单位和承包商之间、建设单位与设计单位之间及工程建设各部门之间的组织工作。

（3）控制：即控制质量、进度和投资。

3、环境监理工作框架

（1）建立健全完善的环境监理保障组织体系

环境监理工作具备双重性，从其相对独立性而言，必须设置专职的机构和配备专业素质较高的专职人员。建议本项目环境监理工作纳入工程监理工作范围，要求工程监理中有专职环保人员，按工程质量和环保质量双重要求对项目进行全面质量管理。

（2） 制订相关的环境保护管理办法及实施细则

在执行国家环境保护政策、法规的基础上，根据本项目的环评报告表制定的环境监测和环境监理计划，制定针对本项目的《湖南金叶众望科技股份有限公司铁路专用线工程环境保护管理办法》及《环境保护工作实施细则》等有关环境保护制度。

（3）建立完善的环境监理工作制度

1) 工作记录制度，即“监理日记”。描述巡视检查情况、环境问题，分析问题发生的原因及责任单位，初步处理意见等。

2) 报告制度。这是沟通上下内外的重要渠道和传递信息的方法，包括环境监理工程师的“月报”，工程师的“季度报告”和“半年进度评估报告”以及工程承包商的“环境月报”。

3) 文件通知制度。环境监理工程师与工程承包商之间只是工作上的关系，双方应办事宜都是通过文件函递和确认。当工况紧急时先行口头通知，事后仍需以书面文件递交确认。

4) 环境例会制度。每月召开一次环境保护会议，回顾总结一个月来的环境保护工作情况。召集工程承包商、工程师、环境监理工程师等在一起商讨研究，提出存在问题及整改要求，统一思想，形成实施方案。

4、监理工作内容

监理工作内容见下表。

表 6-11 施工期环境监理现场工作重点一览表

5、机构设置与人员配备

通过对本铁路的环境影响分析，修建铁路施工期的环境污染问题比营运期严重，在施工期会对水环境、环境空气和声环境带来一定的影响，其中主要环境问题是施工尘土污染、施工噪声污染和水土流失等。并且，由于铁路从管线迁移到施工结束的历时较长，工程的土石方填挖量较大，施工期可能引起的水土流失或塌方等，应有专职人员进行监督、管理。在施工期，建设单位须设专职的环境管理技术人员，由其负责处理铁路施工期的环境问题。

2.11、选线方案的环境合理性分析

1、总体走向与路网规划的符合性分析

专用线在源自京广线路口铺车站的既有白云矿专用线上接轨延伸，接轨里程K5+500，延伸专用线正线全长约1.5km，新建货物装卸站位于金叶公司迁建项目厂区。因此，项目建设对完善我国铁路货运网络，发挥铁路网规模和系统效益；对体现铁路为民生服务、增强铁路市场竞争力等都具有重要意义。

2、与地方交通发展规划的协调性分析

鉴于：本专用线建成后，湖南金叶众望科技股份有限公司厂区整体搬迁至本项目所在地。因此，京广线和路口铺车站不会因为本项目而增加运量需求。

3、选线的环境合理性

在白云矿专用线K5+500（=设计线起点YK0+00）处，新设1/9道岔（专3）引出设计专用线，以2个左转曲线（R=300m）绕过无名水塘进入金叶众望科技股份有限公司厂址（临湘市白云镇张牌村），以约70m距离平行临鸭路布置货物装卸站，线路终点里程YK1+537.857。装卸站设计3股装卸线，三股道均位于直线上。

选线特点：

1) 线路短，工程量较小，且沿线拆迁建筑设施少。2）装卸站全部位于直线上；厂区紧邻临鸭公路，交通便捷。

表6-12   项目选线可行性论证分析汇总表

2.12 环保投资及环保措施“三同时”验收

项目总投资为6382.48万元，其中环保投资551.84万元，占工程总投资的8.6%，工程拆迁未列入环保投资费用。项目环保投资构成及“三同时”验收见表6-13和6-14。

表6-13   环保投资分布一览表

表6-14   环保措施“三同时”验收一览表

由以上分析可知，本次工程环保投资估算为551.84万元，占总投资的8.6%，环保投资占项目总投资的比例不大，企业能够接受，通过以上的投入和支出可以使噪声、振动、废水、废气做到达标排放，固废得到合理处置，外排的污染物可达到国家排放标准，具有较好的环境效益。因此项目采取的环保措施是经济可行的。

  内容

类型

排放源（编号）

污染物名称

防治措施

预期治理效果

大

气

污

染

物

内燃机车尾气

烟尘、SO₂、NO_X

/

达标排放

水

污

染

物

生活污水

COD、BOD₅、NH₃-N、SS

生活污水经化粪池处理后进入金叶公司迁建项目厂区污水处理站处理

达标排放

固体

废物

采矿区

生活垃圾

集中收集后卫生填埋

达到环保要求

噪声

项目运营期噪声主要为装车系统噪声和列车运行时产生的噪声，列车运行噪声源强为75dB(A)。通过装车站选用低噪声设备，在列车构造设计上，加强减振、吸声措施以及绿化降噪等措施后，铁路边界及沿线敏感点处声环境预测值均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区标准要求。装卸噪声一般在65～75dB(A)，且主要产生在企业站的装卸厂区内，对周围环境的影响不明显

生态保护措施及预期效果：

施工期：负担施工运输的车辆所在单位负责防止运载物在行驶过程中抛洒，并合理安排运输时间；严格按照有关施工规范进行施工，并合理安排施工程序；平整土地和开挖土方避开雨季。

运营期：对道路两侧进行绿化；加强运营期的管理，保持路面清洁。对施工工区临时占地进行覆土、平整，恢复其原使用功能。为最大程度的降低工程建设对沿线植被的影响，工程建成后将对路堤路堑边坡、站场、铁路两侧、隧道边仰坡、取（弃）土（渣）场、施工便道和施工生产生活区等可绿化区域进行绿化，全线绿化面积3.6万m²，损失的生物量将部分得以补偿。

结论：

一、结 论

湖南金叶众望科技股份有限公司铁路专用线工程(原白云矿专用线延伸1.5km)，作为在湖南省临湘市（隶属岳阳市的县级市）白云镇张牌村新建年产100万吨经济作物专用肥项目的配套工程，项目由临湘市人民政府建设，建成后交付金叶公司使用。该专用线距离临湘市城区约6公里，专用线在源自京广线路口铺车站的既有白云矿专用线上接轨延伸，接轨里程K5+500，延伸专用线正线全长约1.5km，新建货物装卸站位于金叶公司迁建项目新场址内。

1、项目建设内容：（1）初勘以路口铺车站7号道岔为设计起点（K0+000）（图3-2），对白云矿专用线（K0+000～K5+500）进行大修设计；（2）在白云矿专用线K5+500，引出新设计专用线。

2、环境质量现状

（1）水环境质量现状监测结果表明：项目南侧无名小溪监测断面的监测因子均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

（2）环境空气现状监测结果表明：项目各监测点的SO₂、NO₂、 PM₁₀、TSP日均浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）所规定的二级标准。

（3）声环境现状监测结果表明：本项目拟建地各边界和噪声敏感点的昼、夜间噪声值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准（铁路专用线征地界外30m以内区域）和2类标准（铁路专用线征地界外30m以外区域）。

3、环保措施可行性分析结论

（1）噪声、振动防治措施

施工期噪声源主要为施工机械，采取措施为：合理安排施工场所和施工时间，尽可能采用低噪设备，加强维护保持设备良好工况；合理安排施工计划，严禁夜间22:00-6:00 施工等。采取以上措施后可有效减轻施工期噪声影响。

营运期噪声源为交通噪声，控制营运时间严禁夜间作业，沿线规划部门合理规划铁路两侧土地功能，尽量不作为居住用地；区域严禁新建居民住宅、学校和医院等噪声敏感建筑物。

（2）环境空气防治措施

施工期大气污染主要为扬尘，采取的大气污染防治措施主要为：洒水降尘和文明施工，且施工期是短暂的、临时的。经采取以上措施后施工机械设备废气及扬尘对周边空气环境影响较小。

（3）水环境保护措施

施工期地表水污染防治措施：沿线距离村庄较近，施工人员生活污水依托周边居民生活设施处理后用作农家肥；车辆冲洗水经隔油池处理、泥浆废水经沉淀池处理后回用于施工场地洒水。

营运期生活污水经化粪池处理后进入金叶公司迁建项目厂区污水处理站处理。

（4）生态环境保护及恢复措施

施工期：负担施工运输的车辆所在单位负责防止运载物在行驶过程中抛洒，并合理安排运输时间；严格按照有关施工规范进行施工，并合理安排施工程序；平整土地和开挖土方避开雨季。

运营期：对道路两侧进行绿化；加强运营期的管理，保持路面清洁。对施工工区临时占地进行覆土、平整，恢复其原使用功能。为最大程度的降低工程建设对沿线植被的影响，工程建成后将对路堤路堑边坡、站场、铁路两侧、隧道边仰坡、取（弃）土（渣）场、施工便道和施工生产生活区等可绿化区域进行绿化，全线绿化面积3.6万m²，损失的生物量将部分得以补偿。

（5）固体废物处理处置措施

施工期固体废物主要为施工和拆迁房屋产生的建筑垃圾、施工工区产生的生活垃圾。施工和拆迁房屋产生的建筑垃圾尽量回收再利用，不能利用的送指定场所；施工工区生活垃圾集中收集，定期运至城市垃圾填埋场。

运营期生活垃圾集中收集后有金叶公司物业人员定期送至城市填埋场处理。

（6）社会环境影响防治措施

在施工期间为减轻对受影响居民的社会生活影响，采取以下措施：在征地拆迁工作中，做好前期工作，让受影响居民了解关于征地拆迁补偿政策和措施。此外，在施工前期施工单位对周围居民进行公告，并在主要路段和路口设置警示标志，提前告知当地群众施工期间出行可绕行的路线；对外来车辆可于主要路口设置绕行路线公告。

3、污染物总量控制结论

根据《“十二五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》要求，结合本项目实际情况，本项目无需设置总量指标。

4、风险分析

本项目风险主要为施工过程中运输钻孔出碴及施工场地施工过程中因操作不当导致碴浆直接入地表水体，对水体水质产生影响；运输原材料若无篷布遮盖，在雨水淋滤下，货物中化学物质发生流失，渗入地下，会对土壤及地下水产生一定程度的污染。经采取环评中所提防范措施后，风险影响较小，在可接受范围内。

5、工程建设可行性结论

本工程对于当地社会经济发展起到积极作用。在施工期、营运期对沿线局部环境带来一定不利影响，对于工程实施后产生的噪声、振动等的影响，从污染源头、传播途径、受影响敏感目标各方面加强控制与治理措施，其影响可控。在全面落实环保措施的情况下，沿线环境质量不会发生明显的变化，项目对周边环境的影响被控制在可接受的水平。因此在严格执行“三同时”制度的情况下，该项目从环保角度分析是可行的。

二、建议

a)  建议在拟建铁路开工之前，建设单位应制定严格周密的施工计划、科学的施工方式，以减轻项目建设对沿线居民出行的不利影响。

b)  认真落实本报告中提出的各项环保措施建议，确保工程在设计、施工和营运期的各项环保措施到位，资金到位，尽量减少工程对环境不利影响。

c)  施工期扬尘防治措施严格按照有关规定实施。

d)  所有运输均需严格执行有关规定的要求，按指定路线及时间行驶，在指定地点消纳，不得擅自处置。

e)  在施工材料运输路线时，应尽量避开交通量大、周边敏感点多的路段，运输时间尽量避开交通高峰期。施工期应严格按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《建筑施工场界环境噪声排放标准》安排施工方式和施工时间，防止施工噪声对沿线环境造成严重影响。

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公章

经办人：                                            年      月      日

审批意见：

公章

经办人：                                             年      月      日