国环评证乙字第2834号

 

 

临湘工业园滨江产业区规划环境影响报告书（简本）

 

 

 

建设单位：湖南临湘工业园区管理委员会

评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司

编制时间：二〇一五年十一月

 

目  录.... I

1.1前言.... 4

1.2环境影响识别程序.... 5

1.2环境影响评价范围与时段.... 6

1.3环境保护目标.... 6

第2章 临湘工业园滨江产业区回顾性分析.... 8

2.1交通设施建设现状.... 8

2.2市政设施建设现状.... 8

2.3区域产业发展现状及污染排放情况.... 9

2.4小结.... 9

第3章 规划方案概况与分析.... 10

3.1滨江产业区概述.... 10

3.2规划期限与范围.... 10

3.3给水工程规划.... 10

3.3排水工程规划.... 11

3.4电力工程规划.... 11

3.5供热工程规划.... 11

3.6环卫设施规划.... 12

3.7与国家相关政策的协调性分析.... 12

3.8与现行法律、法规的符合性分析.... 15

3.9与湖南省相关规划的协调性分析.... 15

3.10规划方案存在不足问题的分析.... 17

3.11污染源分析... 17

第4章 规划环境影响预测、分析与评价.... 19

4.1规划实施后污水排放的影响预测分析.... 19

4.2地下水环境影响分析.... 19

4.3大气环境影响分析.... 19

4.4声环境影响分析与评价.... 21

4.5固体废物.... 21

4.6生态环境影响分析.... 22

第5章 总结论.... 23

 

 

 

第1章 总则

1.1前言

工业集中区是推进新型工业化、城镇化进程的有力措施，是地方经济的主要支撑。园区的发展有利于调整产业布局，实现城乡融合发展，促进了循环经济协调发展，并通过产业结构调整、产业升级、技术创新， 依托本地的资源特色， 可以方便科研开发， 吸纳高技能、高水平的专业技术人员的流入。同时，可以促成一批产业基础扎实、科技含量高、经济实力雄厚的特色工业园区形成和发展。

现行的滨江产业区总体规划及控制性详细规划是2007年编制完成。规划实施以来，经过7年来的建设，产业园面貌发生了很大的改变，城市规划确定的总体布局、道路交通骨架、城市公共设施、基础设施的近期建设目标基本实现。但随着社会的发展新的情况陆续出现。当前，湖南省实施壮大工业战略；长株潭两型试验区建设、湘江流域综合治理正在全力推进，省内一批农药化工企业将不可避免转移异地重建；湖南岳阳绿色化工产业园规划建设，再加上临湘市两园一区建设，临湘滨江产业园面临前所未有的发展机遇，急需新的城市总体规划引导城市发展。因此，为适应园区经济社会持续发展的需要，同时依托境内上下游丰富的资源优势，基本构筑起了以绿色化工、现代港口物流和有色冶炼等三大产业等为支撑的特色工业框架。因此为建立起具有较大规模的工业体系，实现当地资源的深度开发和精深加工，市委、市政府决定规划对临湘工业园滨江产业区进行调区扩区。

2015年，湖南临湘工业园区管理委员会委托湖南城市学院规划建筑设计研究院编制了《临湘工业园滨江产业区总体规划》(2015年5月)。本次总体规划范围包括儒溪镇(儒溪村、白马叽居委会、旗杆村、洋溪村及杨桥村)和江南镇鸭栏村的一部分，近期规划范围为8.76平方公里，远期规划范围约20.61平方公里，其中近期主要发展精细化工、有色金属冶炼和港口物流三大产业，同时对区域内农村环境进行综合整治，推进小城镇建设。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关法律法规的要求，2015年10月湖南临湘工业园区管理委员会委托广州市环境保护工程设计院有限公司对临湘工业园滨江产业区近期规划进行环境影响评价工作，评价单位接受委托后对临湘工业园滨江产业区的建设现状、环境状况、相关发展规划进行了深入的调查、对比和分析，根据《规划环境影响评价技术导则 总纲》，完成了《临湘工业园滨江产业区规划环境影响报告书》（送审稿）的编制工作。

通过对本规划、区域环境现状及规划实施过程中可能产生的环境影响进行分析、预测、评价后，得出如下结论：从此次现状调查和预测分析结果看，本规划的实施受到环境质量现状、外部环境等因素的制约。本规划只有通过与有关部门协商解决用地性质的相符性，注意控制产业发展规模和用地开发强度，严格把好项目准入关，优化产业布局，加强环境管理，同时采纳本环评提出的规划调整建议，严格落实本报告提出的各项环保对策与措施，才能保证本规划实施产生的环境影响降到环境可接受程度。在做好上述措施的前提下，从环境影响角度分析，临湘工业园滨江产业区总体规划方案是合理的。

现将该报告书的简本进行公示。

1.2环境影响识别程序

根据临湘工业园滨江产业区总体规划的规模和产业结构，结合临湘市资源及环境特点、环境质量现状，在充分分析区域现有资源及环境问题的基础上，识别规划方案实施可能对自然环境和社会环境产生的影响，以及各种影响与规划决策因素(规模、布局、结构、基础设施等)的关系。

 

分析规划方案

调查区域环境现状

确定规划实施过程的主要活动

专家咨询

确定规划识别结果

弄清资源及环境敏感问题

识别筛选环境影响

结合产业政策、行业指标及区域发展水平

环境影响因素

环境影响时段

环境影响范围

环境影响程度

资源制约因素

环境敏感因素

本次评价环境影响识别程序见图1.1-1。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图1.1-1  环境影响识别程序图

1.2环境影响评价范围与时段

1.2.1评价时段

(1)评价基准年

评价基准年为2015年。

(2)评价时限

本次主要对近期规划进行评价，规划期限为：2015年-2020年。

1.2.2评价范围

临湘工业园滨江产业区规划环境影响评价范围见表1.2-1。

表1.2-1   临湘工业园滨江产业区总体规划环评的评价范围

评价要素	评价范围	确定依据
环境空气	临湘工业园滨江产业区规划区域以及边界外延5km	《环境影响评价技术导则 大气环境》
地表水环境	长江排污口上游500m至下游含白鱀豚保护)以及洋溪湖、冶湖及规划区内水渠	《环境影响评价技术导则 地面水环境》
地下水环境	规划区范围内	《环境影响评价技术导则 地下水》
声环境	规划区边界外延200m以内的区域	《环境影响评价技术导则 声环境》
生态环境	规划区外一重山范围	《规划环境影响评价技术导则 总纲》中第4.4.3，考虑是行政边界或已有的管理区界，即规划区范围。
固体废物管理	规划区固体废物收集、储存、转运、场所	--
社会环境	规划范围及与间接影响范围包括规划涉及的相关市、区、县、乡、村

1.3环境保护目标

 (1)区域大气环境、地表水环境和生态环境破坏的趋势和主要污染物排放总量得到有效控制；

(2)区域大气环境、地表水环境质量达到相应功能区标准的要求；

(3)实现资源的合理利用和优化配置；

(4)生态功能保持稳定，生态状况不得降低；

(5)集中排放的重点污染源得到有效监控；

(6)对产业组团的项目进行风险因子识别和评价，实施有效的环境监管，防止重大污染事故的产生，并提高环境事故预警和应急处置能力。

第2章 临湘工业园滨江产业区回顾性分析

2.1交通设施建设现状

(1)区域交通

产业区目前依托的交通运输方式为航运与公路，产业区西侧紧邻长江鸭栏港为长江沿岸的3000吨级大港，省道201从园区内穿过，对外交通运输较为便捷。

(2)区内交通

目前产业区已经完成临港大道的建设以及省道201(工业大道)的改造。其余道路尚处于规划阶段，未开工建设。

2.2市政设施建设现状

(1)给排水

产业园内建设有北控集团负责运营的自来水厂以及污水处理厂。

 (2)供热

产业区内的企业生产用蒸汽均由区内的岳阳市龙正节能环保科技有限公司集中供应，目前园区内已形成72万t/a供汽能力，其采用煤粉(无烟煤)作为燃料，供汽时间为24h/d、300d/a，蒸汽均通过蒸汽管道送至各企业，产业区内其他企业不再自行建设供热锅炉。

(3)供电

根据勘查，滨江产业区附近现有的变电站为陆城变电站，位于云溪区陆城镇镇中心位置，距离园区6公里，变电站电压110KV，目前产业区供电电源由临湘市电网从该变电站引入110kV电力线路作为滨江产业区主要供电电源，由于目前进驻企业较少，能满足现状需求。

（4）固体废物处置

生活垃圾：产业区设置垃圾中转站，集中收集生活垃圾，送距产业区26km的临湘市垃圾填埋场填埋处理。目前，该垃圾填埋场处置量约为200吨/日，规划服务临湘市全市的垃圾填埋，可以满足本基地区的生活垃圾处置要求。

一般工业固体废物：以综合利用为主。

危险废物：产业区目前建成了岳阳地区首个、全省第三个固体废渣焚烧处理项目——湖南德泽环保科技有限公司危废焚烧，项目总投资5622万元，该项目已于2014年3月申请试生产，园区现有企业产生的部分符合德泽处理要求的危险废物可送入该公司进行无害化处置。

2.3区域产业发展现状及污染排放情况

目前，产业区内工业大道两侧已经入驻了17家企业，其中1家在建、1家已经停产、1家拟退出。根据统计，滨江产业区现有投产企业大气污染物排放量为SO₂：213.43t/a，NO_X：197.5t/a，VOCs：89.60439t/a，烟尘：28.80t/a，COD：235.7817t/a，NH₃-H：35.3673t/a。

2.4小结

综上所述，滨江产业区存在问题及调整建议见下表。

表2.4-1   工业园区现状存在的问题及解决方案

属性	要素	存在问题	解决方案
环境管理	产业园区环境管理	工业园区内的环境管理不到位，现状有11家企业已投入运营，其中部分企业还未办理环保竣工验收手续，大部分企业未进行清洁生产审核	加强入园企业的管理，督促企业进行环评以及“三同时”验收。督促入园企业进行清洁生产的审核工作
环保基础设施	污水管网系统及污水处理厂的建设	目前产业区内的污水管网已经满负荷运行	需要对污水管网的进行改造
周边环境	居民区	部分居民区与工业区混杂	根据规划逐步进行调整
规划用地	工业用地	产业区内土地利用效率偏低，现有园区开发存量工业用地少	需加快产业区的开发区建设力度
区内企业	现状企业	区内未开发区存在部分小企业，不符合产业区规划	需对不符合规划的企业尽快搬迁或拆除

 

 

第3章 规划方案概况与分析

3.1滨江产业区概述

临湘工业园滨江产业区位于临湘市内，其北临长江，东临赤壁，西与云溪精细化工园、临港产业新区毗邻，拥有3000吨级鸭栏长江货运码头和丰富的长江岸线资源，地理区域优势明显，区位图见附图1。

临湘工业园滨江产业区将建设以资源密集型工业为主、以技术密集型或信息密集型的产业为辅、适当发展高新技术产业的产业体系。其职能是以生产加工业为主，并在此基础上逐步提升产品的技术含量，提高产品档次，有选择性的向更高层次的企业发展。近期临湘工业园滨江产业区性质定位为发展以精细化工、现代港口物流和有色冶炼为主的综合性工业集中区。

临湘市正在经历产业结构调整，城乡融合发展的重要阶段，临湘工业园滨江产业区将对全市未来的产业格局发挥重要影响。同时，在全市范围甚至是区域范围形成合理的地域分工是促进临湘市产业空间布局迈向合理的必要条件。临湘工业园滨江产业区将逐渐成为全市产业集聚和企业集中发展的有效载体以及市域经济发展的主要增长点。

3.2规划期限与范围

1、规划期限

2015年~2030年，其中：近期：2015年~2020年；远期：2021年~2030年，本次主要对近期进行评价。

2、规划范围

规划区近期规划范围包括儒溪镇(儒溪村、白马叽居委会、旗杆村、洋溪村及杨桥村)和江南镇鸭栏村的一部分，面积达8.76km²，集中建设有色金属冶炼组团、绿色化工聚集组团、现代港口物流组团和小城镇建设组团，至2020年各组团建设用地分别3.49km²、3.90km²、0.62km² 和0.75km²左右。

3.3给水工程规划

1、现状

工业园目前已经建成了日供水5万m³/d的供水工程，根据现状入驻企业共计17家，由于大部分企业已正常投产，根据统计，企业满负荷时其用水量9824.24m³/d，现状供水量可以满足现状供水。

2、用水量预测

根据类比同类园区以及结合本园区入驻产业的具体情况，近期园区内新增新鲜水用量为1.513609万m³/d。则结合现状排水量，近期园区总用水量约为2.5万m³/d，现有自来水厂能满足近期园区供水需求。

3.3排水工程规划

(1)排水体制

为了提高环境质量，滨江产业区均采用雨污分流制排水系统。

(2)污水系统

滨江产业区内的污水按照入园准入制度，入驻企业必须针对自身特点建污水处理设施，各自将污、废水进行处理达标后，再实行“一企一管”排入儒溪污水处理厂，污水经处理达标后方可排放至长江；或将工业污、废水进行回收循环利用再进入生产。根据规划园区污、废水量预测按给水量的80%计算，则近期共需日处理约1.82万吨污水。

 (3)雨水系统

生活区雨水排放遵循就近排放的原则，工业区和物流区的雨水排放通过雨水过滤池处理之后排放到就近水体。雨水管道布置充分考虑地形特点，充分利用滨江产业区绿化带和现有沟壑，通过规划雨水管道排放至就近水体或雨水过滤池。

3.4电力工程规划

根据临湘市总体规划及规划发展趋势，规划将新建110kV临港1号变电站，作为滨江产业区未来供电电源。

3.5供热工程规划

园区采用集中供热系统，根据《城市热力网设计规划》推荐值进行热负荷预测。供热热源依托现有的热力厂。供热管网敷设首先应符合城市总体规划要求，主干管网应尽量避开交通主干道，以减少施工、维修对道路交通的影响。规划热水管道均采用直埋方式敷设，蒸汽管道也尽量采用直埋方式敷设。穿越河流时可架空或随桥敷设。

为减小管径、节省投资，从热力厂接出的一次热网采用高压蒸汽和130/70℃左右的高温热水为供热介质，民用户通过热力站交换成85/60℃低温热水后，由二次管网向用户供应。热力站有公用和专用两种，可结合小区规划及大型公共建筑设计安排布置。热力站服务范围一般情况下不应超过本园区，每座供热面积控制在5～10万m²之间为宜，以便于实施和管理。

近期供热管网呈枝状布置，远期可随着管网的逐步建设使干管成环，加强供热的可靠性和稳定性。

3.6环卫设施规划

(1)依靠节能和改善能源结构，提高气化率；控制油烟排放量，提高二氧化硫的去除量。

(2)滨江产业区生活污水处理实施沿江污水截流与污水的集中治理。最终进入污水处理厂处理。

(3)加强对滨江产业区内工业的污染防治，严格控制重污染工业企业进场建设。

(4)工业垃圾按有关规定收集处理。生活垃圾采取分类收集、集中处理方式。垃圾运往附近垃圾填埋场统一处理。

3.7与国家相关政策的协调性分析

3.7.1与《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》的协调性分析

根据国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)，规划内重点发展的产业与国家产业政策的符合性如下表所示：

表3.7-1   规划重点项目产业政策符合性分析一览表

序号	产业	政策要求	符合性
1	有色金属	鼓励类：高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发； 高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。(1)废杂有色金属回收(2)有价元素的综合利用；	相符合
		限制类：1、铅冶炼项目(单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外)；2、单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目(直接浸出除外)；	有条件符合
2	港口物流业	鼓励类：大型港口装卸自动化工程；实现港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等多式联运物流节点设施建设与经营；仓储和转运设施设备、运输工具、物流器具的标准化改造；应急物流设施建设；物流公共信息平台建设；海港空港、产业聚集区、商贸集散地的物流中心建设；港口危险化学品、油品应急设施建设及设备制造；深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级及以上)建设；沿海深水航道和内河高等级航道及通航建筑物建设；	相符合
3	高效先进水处理剂	鼓励类：改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂， 安全型食品添加剂、饲料添加剂，纳米材料，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产	相符合
4	先进电子材料及电子化学	先进电子材料及电子化学品重点和主要项目均不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类；	相符合

因此，总体来说，近期规划拟定的重点和主要项目符合《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》，其余部分产业不在《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类。

3.7.2与《国家环境保护“十二五”规划》符合性分析

本次临湘工业园滨江产业区规划立足周边矿产资源和上下游丰富的石油化工原料，打造建设精细化工、有色金属冶炼和港口物流基地。提高行业入园门槛，入驻企业均要求符合清洁生产评价指标，落实卫生防护距离，最大限度利用水资源等；因此本规划与《国家环境保护“十二五”规划》是相符的。

3.7.3与《有色金属工业“十二五”发展规划》相符性

本次规划立足周边矿产资源以及产业转移的契机，打造基地有色金属冶炼组团，本次环评要求有色金属冶炼入驻企业需严格执行《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》、行业准入条件及相关产业发展政策，进一步提高行业准入门槛，严格行业准入管理，淘汰落后生产工艺及装备，依法实施强制性清洁生产审核、废水零排放；综上所述，本规划与《有色金属工业“十二五”发展规划》是相符的。

3.7.4与《重金属污染综合防治“十二五”规划》相符性

本次规划产业定位有精细化工、有色金属冶炼，其不处于重要生态严控区，规划地区环境质量现状较好，有较大的环境容量满足企业的需求；本次环评要求有色金属冶炼入驻企业需严格执行《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》、行业准入条件及相关产业发展政策，进一步提高行业准入门槛，严格行业准入管理，淘汰落后生产工艺及装备，依法实施强制性清洁生产审核、制定重金属污染环境应急预案、废水零排放，废气安装在线监控系统；严格禁止使用砷类农药。综上所述，本规划与《重金属污染综合防治“十二五”规划》是相符的。

3.7.5与《水污染防治行动计划》协调性分析

由于滨江产业区毗邻七大重点流域干流之一的长江，本次评价拟根据《水污染防治行动计划》分析其协调性，具体如下表所示：

表3.3-1  与《水污染防治行动计划》协调性分析一览表

名称	规划内容	本园区	相符性
全面控制污染物排放	集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。	本园区为滨江产业区，目前园区污水厂已建成正常运行，并安装有在线监控系统，其出水均能达标排放。	符合
推动经济结构转型升级	合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产；	根据水资源承载力分析，长江水资源丰富，能满足产业区的发展需求	符合
	七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。	本园区有色金属冶炼产业布局远离长江干流，化学品仓储等均布设在向内陆一侧；同时园区需完善制定园区的突发环境事件应急预案，详细明确各行业的突发事件应急响应及措施，成立应急小组，把环境突发事件影响降到最低程度，避免对长江干流的 影响	有条件符合(在完善突发环境事件应急预案的条件下)
	加强工业水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用	滨江产业区中要求有色金属冶炼工业废水全部回用，零排放，其他产业工业废水回用率≥90%	符合
着力节约保护水资源	新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立重点监控用水单位名录。	滨江产业区环境准入要求企业清洁水平达到国内先进水平及以上，加大废水循环利用	符合

综上所述，临湘工业园滨江产业区总体规划与《水污染防治行动计划》相符合。

3.8与现行法律、法规的符合性分析

临湘工业园滨江产业区总体规划在报批前委托了规划的环境影响评价工作，是符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》的相关规定和程序要求的。在规划环境影响评价工作过程中，以可持续发展和生态保护为评价原则，分别对水环境、环境空气、噪声环境、固体废弃物、生态环境、社会环境等方面进行详细现状调查，进行预测分析评价，并拟定相关的资源和环境要素的保护措施和实施循环经济的建议，因此是符合相关环境要素和相关资源开发保护的法律法规的。

3.9与湖南省相关规划的协调性分析

3.9.1与《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》符合性分析

临湘工业园滨江产业区近期由三大组团组成：绿色化工组团、现代港口物流组团和有色冶炼组团，其涵括了主要的4大重点发展的产业为：①有色金属冶炼、②高效先进水处理剂制造业、③先进电子材料及电子化学制造业、④港口物流业，共同组成多条生态产业链，形成核心产业集群；力争经过5年的建设完成临湘工业园滨江产业区的开发建设工作，并初步形成一批立足临湘市、面向全国、具有园区品牌优势的特色产业群和产品群，实现规模经济，带动区域经济发展，为工业园区进一步拓展奠定基础。同时，以发展生态工业为园区定位，建设产业、产品特色明显，高质量、高效益的省内知名工业生态园区，实现临湘市社会、经济、生态的可持续发展。并力争成为全省新型工业示范区，该工业园区规划符合《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求。

3.9.2与湖南省人民政府《关于加快产业园区体系建设的意见》符合性分析

临湘工业园滨江产业区位于临湘市儒溪镇，与儒溪镇毗邻，靠近临湘市城中心，产业区占地多为林地、荒地，其近期用地范围满足临湘市土地利用总体规划(2006—2020年)的要求，远期用地在《临湘市发展总体规划(2014-2030)》(报批中)中定位为产业区块，本环评建议远期用地在新一轮的临湘市土地利用规划中进行修编，则本规划符合《关于加快产业园区体系建设的意见》中的“工业集中区设立原则”的要求；同时本环评中提出了对于化工、有色冶炼等工业集中组团的卫生防护距离求，对产业区内拆迁居民，规划采取安置区集中安置的方案进行统一安排、筹划，更好的推进了村庄的整合，有利于农村整治工作的推行，则本规划符合了《关于加快产业园区体系建设的意见》中的“土地资源配置政策”的要求。

3.9.3与《湖南省主体功能区规划》符合性分析

临湘工业园滨江产业区位于岳阳临湘市儒溪镇，其不属于重点生态功能区、限制开发区及禁止开发区域，不属于国家级农产品主产区(临湘市的长安镇、桃林镇、羊楼司镇)，属于点状分布的重点开发区，本规划符合《湖南省主体功能区规划》的要求。

3.9.4与《湖南省“十二五”环境保护规划》符合性分析

本规划已配套有园区污水处理厂，污水以“一企一管”的收集形式集中处理，满足环保规划中的“工程减排”要求；本环评要求提高有色金属冶炼企业的准入条件，合理布局，加大落后工艺及产能的淘汰力度，重点企业安装在线监控系统；加大危险化学品的管理及集中布置，优化布局，明确安全防护距离，设置应急措施；保护长江流域的防护林免受破坏等，则本规划与《湖南省“十二五”环境保护规划》相符。

3.9.5《湖南省有色金属行业“十二五”发展规划》

本次规划立足周边矿产资源以及产业转移的契机，打造基地有色金属冶炼组团，本次环评要求有色金属冶炼入驻企业清洁生产水平达到国内先进水平，进一步提高行业准入门槛，严格行业准入管理，淘汰落后生产工艺及装备，依法实施强制性清洁生产审核、废水零排放、废渣实现100%无害化处置，同时依托有色金属冶炼产业发展上下产业链；综上所述，本规划与《湖南省有色金属行业“十二五”发展规划》是相符的。

3.3.5规划协调性小结

通过对上述各相关规划的协调性分析，临湘工业园滨江产业区总体规划与相关规划的协调性分析汇总如下，见表3.3-5。

3.10规划方案存在不足问题的分析

临湘工业园滨江产业区总体规划基本符合国家和地方的相关政策、法规与规划，但也存在一定的缺陷问题，但需根据有关规划要求进行补充完善，其主要缺陷及建议归纳总结见下表。

表3.10-1   规划方案主要缺陷及建议一览表

序号	缺陷	依据及原因	环评建议内容
1	规划用地需要进行调整	临湘工业园滨江产业区内现状部分用地为耕地，相关部门应尽快对规划区用地进行详细清查，掌握各种地类的详细数据。今后将针对现状情况，尽快与上级规划部门衔接，调整土地利用总体规划，并制定拆迁安置等工作方案。	建议规划加强与《临湘市城市总体规划(2014-2030)(报批)》等上层次规划的衔接，保证工业集中区与周边区域的布局符合城乡总体发展要求。
2	工业区开发可能加重当地的水土流失，总体规划未提出明确的水土保持规划	规划所在区域占地较大，大部分为林地、荒地以及耕地，开发过程水土流失较为严重，坡面土壤侵蚀和沟道侵蚀严重、侵蚀产沙淤积湖泊，严重影响生态安全。	完善工业集中区的水土保持规划，通过工程措施做到生产建设与水土保持同步发展。在技术、资金、政策等方面给予建议。
3	环保措施效率要提高	工业园区规划有会产生较大能耗和大气污染的有色金属冶炼及化工等 ，对主导下风向的村庄敏感目标的大气环境形成危害，应采取更为严格的环保措施	在有色金属冶炼、化工行业生产中，鼓励采用先进的清洁生产技术，提高转化和利用效率。严格控制重金属、VOCs 处理过程中产生的二次污染。提高废水的回用率，其中有色金属冶炼企业废水零排放。其他工业废水必须达标排放。
4	固废规划中缺少危险固体废物的暂存规划	化工、有色金属冶炼等行业中根据《国家危险废物名录》或相关的《危险废物鉴别标准》鉴定为危险废物的废物需有暂存的规定以及交由有资质单位处理	补充对于危险废物方面的暂存及处理规划内容

3.11污染源分析

3.11.1水污染源分析

本次评价要求近期工业用水循环使用率应≥90%。污水系数按照0.8，工作时间按照330d计算，可得到本园区的工业废水排放量(不含绿地与广场以及道路与交通设施)，具体见下表。

表3.11.1   工业区废水排放量

名称	时限	新增用水量(万m3/d)	现有企业排放量	近期工业废水排放量
			万m3/d	万m3/d	万t/a
滨江产业区	近期	1.514	0.786	1.825	602.25

3.11.2大气污染源分析

本规划实施前后大气污染物排放汇总表格见下表。

表3.11-2   本规划实施前后大气污染物排放汇总表

污染物名称	滨江产业区
	现有	近期新增	近期汇总
SO2	213.43	1489.877	1703.307
NOx	197.5	774.1472	971.6472
烟(粉)尘	0	401.5548	401.5548
VOCs	89.10439	5.739	94.84339
HF	0	7.192	7.192
硫酸雾	0	0.443	0.443
HCl	0	1.599	1.599
Pb	0	4.7573568	4.7573568
As	0	1.5073171	1.5073171
F-	0	2.0750688	2.0750688
非甲烷总烃	0	0.853	0.853

3.11.3工业固废

工业园的固体废物主要来自于园内企业生产过程中产生的生活垃圾、工业固体废物。

工业区近期工业用地面积为573.32hm²，园区规划年一般工业固废和危险废物产生量(按一般工业固废的1%计)预测见下表。

表3.11-3   一般工业固废和危险废物产生量预测单位：t/a

污染源	工业固废	一般工业固废	危险废物
近期(2020年)产生量 (t/a)	434752.9	430405.4	4347.5