根据市委统一部署，2025年9月17日至11月14日，市委第二巡察组对贸促会党组进行了常规巡察。2026年1月21日，市委第二巡察组向贸促会党组和党组织主要领导反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
市贸促会党组始终把巡察整改作为严肃政治责任扛在肩上，第一时间召开党组会议研究部署，对照巡察反馈意见，迅速成立巡察整改工作领导小组，制定并印发了《关于落实市委第二巡察组巡察贸促会党组反馈意见的整改方案》（临贸促发〔2026〕2号），于1月21日至7月21日组织开展集中整改。为切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉，会巡察反馈意见整改工作领导小组先后召开3次会议，逐条分析研判问题整改态势，定期听取整改进展情况报告，持续加强全过程监督问效，确保整改责任压紧压实、整改任务到岗到人、整改举措落地落细。
会党组书记龙志敏同志严格履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作负总责、全面抓，坚持在重要工作上牵头部署、在重大问题上组织协调、在重点环节上审核把关，对巡察整改方案和整改报告逐一审修审定，主动协调化解整改中的难点问题，坚持问题导向牵引整改推进，将巡察整改各项任务逐层分解、逐级传导，对巡察反馈问题逐一明确责任、限定完成时限，以从严的要求、从细的标准、从实的作风推进整改落实，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
截至2026年7月16日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改12个，阶段性完成1个；清退清收清缴资金1.44万元。
二、集中整改期内已完成的整改事项
反馈问题：（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.理论学习不够扎实。2025年贸促会党组未学习中国贸促会第六届全国委员会第五次会议精神；2025年5月30日中央八项规定精神第二次学习班子成员未结合具体分管工作进行研讨交流。
整改结果：已完成
整改情况：（1）一是在1月22日的党组会议上专题补学了中国贸促会第六届全国委员会第五次会议精神，班子成员结合各自分管业务开展研讨交流3人次。二是制定了《2026年临湘市贸促会党组理论学习中心组专题学习计划》，将中国贸促会全国委员会会议精神、省贸促会工作部署等纳入党组和中心组学习必修内容，确保上级精神第一时间传达贯彻。如2月4日召开党组会议，专题学习了全国贸促工作会议暨中国贸促会第六届全国委员会第六次会议精神，班子结合分管业务研讨发言。三是举一反三，同步加强其他干部学习教育。6月，出台了《临湘市贸促会关于开展招商业务知识“每周一讲”主题党课工作实施方案》，实行“领导带头讲、骨干轮流讲、专家邀请讲”工作机制，开设“贸促微课堂”，班子成员、业务骨干结合工作讲授专题党课4次。
（2）一是扎实开展了中央八项规定精神学习教育，1月8日，党组理论学习中心组召开专题学习会，围绕中央八项规定精神深入研讨，3名班子成员结合业务工作作了交流发言。二是压实“一岗双责”，召开党组班子会议7次，结合分管领域关键环节排查廉政风险，制定整改整治方案，形成班子及个人问题清单整改台账。三是扎实开展正确政绩观专题教育。开展树立和践行正确政绩观主题教育工作，组织全体职工专题学习上级文件精神和习近平总书记重要讲话精神5次，树立和践行正确政绩观主题教育专题党课1次。
2.意识形态工作责任制落实不到位。2024年5月19日党组意识形态研判会仅学习《2024年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，未结合意识形态主题和工作实际进行研讨；办公区域未针对党的二十届三中全会、二十届四中全会精神进行宣传。
整改结果：已完成
整改情况：（1）一是完善了《落实意识形态工作责任制实施方案》，明确责任分工和分析研判机制。二是修订了《党组理论学习中心组学习制度》，明确研讨发言实行“三必谈”，即谈思想认识、谈分管领域风险、谈具体防范举措，严禁照本宣科。三是制定了党组“第一议题”学习情况报表，2025年11月至2026年6月党组理论学习中心组学习均结合意识形态主题和实际工作进行了研讨发言。四是组织全体干部签订遵守网络工作群纪律承诺书，每月定期开展意识形态领域风险隐患排查，未发现相关问题。
（2）一是更新宣传阵地，制作党的二十届三中全会、四中全会精神办公区域宣传展板2块，并动态更新。二是深学全会精神，2月4日，组织专题学习中国贸促会第六届全国委员会第六次会议精神，覆盖全体干部职工。三是激活网络阵地，依托临湘市贸促会微信公众号推送招商动态、宣传推介等14条。
4.“织密服务企业网”工作不够扎实。服务不主动，没有主动帮助浙江吉成企业开展厂房招商，目前仅两家企业签订入驻协议，广东自然基石项目签约后，跟踪服务不及时导致项目流产；服务有“温差”，走访调研十三村、瑞琦户外等“明星企业”较多，走访调研聂市布鞋、詹桥豆豉、桃林佬等发展势头较好的本土特色小微企业少。
整改结果：已完成
整改情况：（1）重点跟进主动服务，百日竞赛联点企业招商取得实效。2026年1月7日，川泽钓具与吉成实业正式签约入驻园区，项目总投资2亿元，租赁标准化厂房7834平方米；2026年1月11日，寰宇渔具认购吉成标准化厂房1959平方米。
（2）一是建立了联企安商工作机制，每名干部定点联系企业5家，常态化开展走访调研。2026年走访湖南创达、川泽渔具、鳗鱼健康养殖等小微特色企业6次，特别是我会重点跟进的新签约项目湖南创达渔潭尾尾矿库综合利用项目，针对投资方反映的周边居民阻工问题，我会及时报请林市长召开市长办公会进行专题研究，综合各部门意见及企业意愿，最终决定调整项目选址，成功破解企业进展难题，目前项目已经开工建设。二是积极组织聂市布鞋、詹桥豆豉等小微企业参加展会。如2025年10月27日至11月2日，组织九丰农业、聂市布鞋、詹桥豆豉等五家特色企业集中亮相2025环洞庭湖（岳阳）农产品博览会，全方位展示了临湘农产品的特色优势与品牌形象。
（3）结合党员活动日开展“党员联企、服务进企”行动15次，走访锦能环境、双阳高科、吉成实业、岳阳合聚、湖南鸿为、勤润新材料等7家重点企业。
5.发挥优化营商环境“加速器”作用不充分。商事法律服务能力偏弱，对业务培训重视不足，2023-2025年上级培训均未派人参加，未能及时为企业提供报关等“出海”指导；涉企执法监督参与不够，入企调研意见收集范围不够，未积极参与“扫码入企、联合督察”工作。
整改结果：已完成
整改情况：（1）组织了分管领导、业务骨干参加上级商事法律培训3次，并在单位进行转训分享，提高了业务水平。如多次走访湖南岳阳三湘化工有限公司，详细了解产品出口情况，协助对接岳阳市贸促会解决了报关难题，企业2026年上半年产值达8000多万元，出口额达505万美元，相较于去年同期的385万美元增长了31.17%，产品出口非洲、东南亚及南美等四十多个国家和地区，同时引导企业扩产二期项目，总投资8000万元，建设年产1万吨碳酸锂、5万吨硫磺、3万吨硫铵生产基地。
（2）一是在市贸促会企业反馈意见收集表中增设“涉企执法问题”专栏，走访企业11家，发放反馈意见收集表13份。二是汇编了《临湘市招商引资基本情况》，更新完善环保准入、项目建设、税收及税率征收、金额信贷、人才奖励、社保及教育医疗配套等方面相关政策信息，进一步实现政策透明化，全力打造一流营商环境，提升招商效能。
6.规范化管理有差距。对陪同人员参与商务接待时的饮酒行为无制度规定；商务接待物资出入库管理不规范。
整改结果：已完成
整改情况：（1）1月5日，完善了《商务接待及差旅费管理制度》，新增“陪同人员饮酒管理规定”，明确饮酒原则、用酒来源、陪餐人员饮酒限制及特殊情况报备程序。
（2）一是加强制度刚性，1月22日，完善了物品管理审批制度，明确出入库须经办公室审批，节假日临时接待等特殊情形须经分管领导同意并告知办公室后领取。二是强化领用登记，建立了物品管理登记台账，记录领用时间、物品名称、数量、领用人及事由，严禁事后集中补登。
反馈问题：（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
7.执行中央八项规定精神有偏差。2022-2024年超标准发放驻村干部李见龙在桃林镇治水村驻村帮扶期间交通补助12204元，多计22天生活补助，超天数发放2200元。
整改结果：已完成
整改情况：一是已对李见龙同志对超标准发放的交通补助12204元和超天数发放的生活补助2200元予以追缴。二是深刻反思财务审核把关不严的教训，对相关责任人进行了批评教育，坚决杜绝类似问题再次发生。
8.执行财经纪律不严。2022年贸促会挪用企业拓展资金支付本单位接待费用13444元；2022年1月17日付清洁费用1300元无劳务发票，2024年9月付防汛费用21280元，其中16980元无发票；2022年10月付祭奠花篮等吊唁物品1760元列入行政支出，2025年1月付献血慰问2000元列入工会支出；2022-2025年原始发票均无经办人签名或盖章，2022年付春节慰问寓外乡友费用100000元无领导审批附件，2022-2025年财务账簿中附件发票均无经手人签字，2022年1月付慰问退休人员1200元无具体名单，2024年2月付2024年工会会员活动经费48400元无经费申请报告；2025年7月付驻外招商专班备用金50000元计入业务活动费用科目，未计入往来科目。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善了《临湘市贸促会财务会计制度》，严格专款专用，全面规范报销凭证管理，明确报销票据须由经办人签字或盖章，备用金拨付须经领导审批签字。二是提升业务能力，3月18日，组织财务人员专题学习《政府会计准则制度》《工会会计制度》。三是对相关责任人进行了批评教育，督促其在今后财务管理工作中严格把关。
9.资金效能发挥不充分。招商经费使用效益不高，2024年市贸促会开支招商接待经费20.7万元，仅签约新农汇智慧农贸综合体、光伏助剂及微球膨胀剂、广发新能源、福尔程二期等5个项目。
整改结果：已完成
整改情况：一是建立了客商来访信息预审机制，接待前须完成投资实力和意向背调，同步制定接待方案，明确接待人员及金额标准，杜绝盲目接待。二是积极跟进招商进展，建立了“三新”项目跟踪台账，每天汇总进展情况，每周更新洽谈进度。今年来，我市新签约项目38个，总投资额38.25亿元，其中2亿元以上项目9个；新注册湘商回归企业3家；新引进钓具浮标链上项目5个，新引进化工链上项目4个，新建化工项目6个；实际使用外资130万美元，在岳阳各县市中暂排名第一。
10.法纪教育不够有力。2022年以来市贸促会4名干部职工因酒驾问题受到处分，其中诫勉谈话1人，党内警告处分3人，党内严重警告及撤职处分1人。2023年开展“两带头五整治”专项行动后仍有一名干部于2024年二次酒驾被公安机关查获，法纪“红线”意识淡薄。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化警示教育，4月8日，召开酒驾问题专题警示教育大会1次，通报我会4名干部职工酒驾处分案例，以身边事教育身边人，明确再次发生酒驾等违法违纪行为的，一律从严从重处理并追究分管领导责任。二是延伸监管触角，将“八小时外”行为监管纳入干部日常管理考核，组织全体干部职工签订拒绝酒驾承诺书14份。三是定期会商体检，分别于2025年12月29日、2026年6月11日邀请驻交通纪检派驻组参加全面从严治党专题会商会2次，确保管党治党责任落实到位。
反馈问题：（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
11.干部队伍管理有欠缺。日常督查考核不够严格，工作作风较散漫；部分干部工作积极性不高，“躺平”心态较为突出；专业人才缺少，具有金融学专业背景的仅1人。
整改结果：已完成
整改情况：（1）一是完善了《考勤管理制度》，实行外出登记和周签到公示制度，开展常态化作风督查2次，并于5月8日下发《关于机关考勤相关问题的通报》，对4名同志点名批评。二是增强规矩意识，5月8日，组织了全体干部职工集中学习考勤制度。
（2）一是完善了干部争先创优奖励制度，将作风建设成效与年度评先评优直接挂钩，3月3日下发《关于2025年度创先争优工作情况的通报》，评选市政府嘉奖人员4人，市贸促会先进个人2人；7月1日下发《关于表彰2026年度优秀共产党员的决定》，结合“七一”党建活动，评选4名优秀党员。二是强化对“躺平式”干部的督促提醒，3月9日，由分管领导约谈相关责任人1人次、调整岗位1人。
（3）一是优化队伍结构，2026年7月，通过省考招录综合型人才干部1人，充实会办公室力量。二是提升履职能力，1月23日，开展招商业务培训1次，党组书记龙志敏详细讲解《现代化工产业链精准招商项目汇编》。
12.党建引领作用发挥不充分。党建与业务工作结合不够紧密，2025年市贸促会党支部未根据业务工作实际开展支部活动；实地走访企业了解到市贸促会2025年至今未开展党员联企活动。
整改结果：已完成
整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，分别于2026年1月8日、2月28日、3月13日、4月24日、5月22日、6月8日、6月16日、7月7日召开支委会7次，分别于2026年1月8日、2月28日、3月30日、4月24日、5月22日、6月9日、6月16日、7月7日召开支部党员大会7次，围绕“学习习近平总书记重要讲话精神”“研讨党建工作与业务融合路径”等主题开展党课2次。二是启动了“党员联企”活动，组建党员服务小组，制定临湘市贸促会干部联企清单，形成常态化服务机制。如2025年11月30日，走访滨晟新材料；12月7日，走访璟丰化工。2026年1月4日，走访湖南鸿为、岳阳合聚；1月7日，走访吉成实业、川泽渔具；2月25日，走访双阳高科、勤润新材料；2月28日，走访三湘化工；6月10日，走访创达材料。
反馈问题：（四）巡视巡察、审计等监督和主题教育等检视发现问题整改落实方面
13.审计问题整改反弹回潮。2023年审计局审计反馈市贸促会违规列支新农村建设人居环境整治等各项赞助费的问题，本轮巡察发现该类问题依然存在。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善费用支出审核流程，严格按招商项目专项资金预算范围列支，杜绝超范围开支；二是加强业务学习，6月8日，组织财务人员专题学习《岳阳市贸促会专项资金使用和管理办法》《关于进一步规范预算单位国库集中支付管理的通知》，要求财务人员、分管领导对各项支出严格把关。三是压实整改责任，6月23日，会长李威霆对相关责任人进行谈话提醒，严肃指出问题，督促引以为戒，2025年至今，已无违规列支赞助、捐赠支出的问题。
三、对未完成和阶段性完成任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
反馈问题：（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
3.精准招商推进项目落地有差距。重点产业链项目招商成效有待提高，绿色化工产业链延伸不足，新能源材料产业链尚无项目落地，生物医药仅越洋制药一家，恒生源、新华粤、众和化工等乙烯行业下游龙头企业对接多，但无实际成果；“湘商回归”质效不高，引进项目多为低附加值企业；推动闲置资产市场化运作成果不多，48处闲置资源未成功招商，滨江园区电子信息产业园标准化厂房闲置18.3万㎡。
整改结果：阶段性完成
整改情况：（1）一是围绕现代化工主导产业，汇编了《现代化工产业链招商图谱》，梳理石化炼化、碳一至碳四、石脑油、橡胶、造纸等11条产业链27个重点招商项目，按图索骥开展精准对接。二是组建了电子化学品、农化与生物医药、新能源材料专业招商小分队，靶向精准招引产业项目，如恒生源项目已于2025年12月23日成功签约，在临湘注册了湖南雅辉环保科技有限公司，并到位资金1.5亿元。三是产业招引成效显著，绿色化工产业：3月10日，植护日用品项目成功签约，总投资2亿元；3月22日，福尔程新增年产15万吨新材料系列产品项目成功签约，总投资5亿元；4月16日。湖南方鸿光伏助剂及微球膨胀剂项目成功签约，总投资4.7亿元。新能源材料产业：3月20日，刘琦书记对接了蒙星纳米电池正极新材料项目，项目总投资24.1亿元，双方就项目内容，园区规划，生产要素等进行了深入交流；6月17日，刘琦书记、世成市长对接了高性能碳纤维及复合材料项目，项目总投资100亿元，双方就项目落地条件达成一致意见。生物医药产业：1月7日，南普怡生物科技研发生产一体化项目成功签约，总投资1.5亿元。
（2）一是组建了湘商回归、特色产业专业招商小分队，多次走访镇街商会、异地商会，拓宽高附加值项目信息渠道，如1月15日，走访羊楼司商会，对接当地企业；5月30日，赴上海拜访上海岳阳商会；6月6日，赴广州拜访广东临湘商会，对接项目信息。二是湘商回归工作取得实效，2026年截至目前新注册湘商回归企业3家，到位资金3.4亿元。三是安排专人跟踪服务已落户的亿元以上项目，2月17日、6月16日两次对接湖南石化，协调解决湘商回归项目恒生源的原材料供应问题。
（3）一是围绕乡村振兴和农业发展，包装编制农业种养、农产品加工、乡村旅游、民宿酒店等特色小镇和特色产业集群项目，通过异地商协会、乡友走访等渠道宣传推介。二是盘活闲置厂房取得突破，4月10日，临湘高新区与植护家化（安徽）日用品有限公司正式签订项目招商合同书，项目总投资 2 亿元，租赁高新区滨江标准化厂房2栋，总面积1.6万平方米。
四、下一步整改工作安排
深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照市委、市政府工作部署和要求，以市委第二巡察组巡察整改意见为指导，对前期完成整改的各方面工作成效进一步巩固提升，建立健全长效工作机制，确保我会各项工作提质增效，开创全市招商引资的新局面。
（一）进一步提高思想认识。深刻把握巡察工作的政治意义和实践要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续提升政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力锻造一支政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务精通、作风过硬、廉洁自律的干部队伍。
（二）进一步强化跟踪落实。坚持劲头不松、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对需要持续用力的长期整改事项，分阶段明确目标任务，加强动态跟踪和定期调度，确保整改见底见效，以整改实效助推招商引资项目落地和贸易促进渠道拓展。
（三）进一步健全长效机制。聚焦贸促会工作主责主业，系统完善招商引资全流程管理、涉企服务标准化、对外联络规范化、干部教育管理监督、党风廉政建设、选人用人、财务管理、档案管理等制度体系，构建起管人管事管权的制度闭环，形成堵塞漏洞、防范风险、压实责任的长效机制，切实把巡察整改成果转化为推动贸促事业高质量发展的制度保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：15842826888；电子邮箱：lxsmch@163.com。
中共临湘市贸促会党组
2026年7月16日