根据市委统一部署,2024年3月4日至4月28日,市委政法专项第三巡察组对森林公安局党组进行了巡察。2024年5月29日,巡察组向森林公安局党组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
森林公安局党组高度重视,坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现和实际行动,态度鲜明且诚恳地接受了巡察组反馈的共10条意见,将整改工作作为首要任务重点来做好部署。
一是党组副书记、政委李良才坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的“巡察整改工作领导小组”、并同时成立了“巡察整改督查工作领导小组”,领导小组负责巡察整改的具体部署与监督检查。整改工作领导小组先后召开6次整改工作推进会,召开1次巡察整改民主生活会,李良才同志代表局党组班子作了对照检查报告,其他班子成员紧扣主题,对照我局巡察反馈问题,深入剖析根源问题,严肃认真开展了批评与自我批评。
二是对照反馈问题研究制定整改方案,明确了整改目标、工作步骤、整改措施、整改要求,将巡察反馈三大类10个问题细化分解为23项具体整改任务,层层分解到各股室和局所属派出所,传导压力,确保整改任务事事有人抓、件件有着落。
三是强化督查,及时掌握整改工作进展情况,解决整改过程中遇到的困难和问题,加强对整改工作的监督检查,对整改不力、敷衍塞责的部门和个人进行严肃问责,确保整改工作取得实效。
截止11月30日,巡察反馈的10个具体问题,我单位已完成整改任务的达9个,阶段性完成整改任务1个;清退清收清缴资金2.1813万元。
二、集中整改期间已完成的整改事项
(一)反馈问题:聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.在落实“生态三湘”专项行动主动作为不够。
整改结果:完成
整改措施与情况:
(1)学习再鼓劲。组织民辅警学习习近平“两山”重要理论学习和考察湖南和岳阳重要讲话精神,用重要理论指导实践工作;认真落实湖南省委、岳阳市委和临湘市委生态保护精神,着力解决民辅警思想认识不高、宗旨意识不强、担当精神不力问题,破除“有案办案”“就案办案”,主动作为意识有欠缺问题。
(2)责任再上肩。聚焦生态保护、生物安全领域和森林资源案件三大块,开拓思路、广辟案源。针对“非法占用农用地”案件短板弱项再分析、对过来案件再深挖、与行政主管部门再对接,已办结1案4人移送检察机关起诉,取得好效果。
(3)效果再显现。突出责任意识、担当意识、创优意识,对每起案件进行反复推敲,树立“跳出案件办案件”思维,做到办案一起、深挖一起、全链条打击一起,达到教育一个、震慑一片、安稳一方的效果,今年完成部督案件1起,省督案件1起,打击力度排在岳阳市前列。
2.服务基层意识不浓,基层调研不足。
整改结果:完成
整改措施与情况:
(1)警力再优化。局党组专题研究后报市公安局党委同意调入一名新民警入职。派出所警力下沉到定点辖区镇(街道),加强对辖区破坏生态环境犯罪的打击力度。
(2)基础再夯实。对照“三千工程”要求,出台相关工作措施和制度,局党组班子成员三人按照分管责任区域,深入重点林区、湖区或长江岸线、黄盖湖省级湿地保护区及环“十年禁渔”镇(街道)指导了解工作,参与派出所的案件办理及安保维稳工作。
3.规范办案意识不强,执法不严谨。
整改结果:完成
整改措施与情况:
(1)执法再规范。坚持依法执法、依法办事,坚持重大案件集体研究,杜绝执法随意。
(2)安全再加强。局党组对执法办案过程中存在的安全隐患问题进行专题研究,召开全局民辅警规范化执法会议,坚决执行“四个一律”措施,杜绝类似问题再次发生,对相关责任人给予通报批评处理。
(3)管理再细化。汲取教训,再次强化涉案财物管理,制定了《临湘市森林公安局涉案财物管理办法》,确定专人专责专房规范化管理到位,要求逐案及时处理涉案财物,确保不再发生此类问题。
(二)反馈问题:聚焦群众身边不正之风和腐败问题
4.财经纪律执行不严。
整改结果:完成
整改措施与情况:
(1)培训再紧跟。组织全局民辅警对局财务管理办法进行再学习、再培训,确保财经纪律入脑入心。
(2)财务再规范。针对巡察提出的财务相关问题,我单位进行整改,对报账附件不齐全问题及时补充相关明细;对工会账中白条入账问题,按市总工会要求进行整改;对租车管理进一步规范,如遇办案确需租车,需所长填报租车申请单,报请主管领导批准依规办事,杜绝类似问题再次发生;对差旅费报销不及时问题,财务要加强监督。
5.违反中央八项规定精神。
整改结果:完成
整改措施与情况:
(1)教育再细化。召开专题大会,再次学习中央八项规定及其细则精神,对全局民辅警工作再提醒、再教育、再敲警钟;
(2)整改再严实。对加班餐超标、一函多餐,对驻村帮扶人员重复领取津补贴问题,召开全局民辅警会议,举一反三进行深刻反思,确保不再发生类似问题;按照财经纪律要求,超标餐费、一函两餐、重复领取津补贴已清退财政,并对责任人通报批评。
6.违规列支费用。
整改结果:完成
整改措施与情况:
(1)列支再规范。严格执行财经纪律,做好相关工作,制定了《临湘市森林公安局财务管理暂行办法》,机关列支2020年-2023年应由民警个人承担的警察基金会会费由局财务按民警人头追缴,已全额退缴市财政账户。
(2)超范围发放。对超范围发放春节防火值班补助,已收缴资金全额退缴市财政账户,并坚决杜绝类似问题再次发生。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
7.三重一大民主执行不到位。
整改结果:完成
整改措施与情况:
(1)局党组再次学习三重一大要求,坚决执行三重一大制度。
(2)研究三重一大事项,邀请市纪委监委驻政法组组长到会指导。
8.党建引领作用发挥不够。
整改结果:完成
整改措施与情况:
(1)党建再加力。认真检视过来党建工作“打擦边球”、搭“顺风车”、工作漂于表面等问题和现象,对照市委党建工作要求,保证时间、保证警力、保证经费,将务虚工作实战化,确保党建工作和活动开展到位,确保工作不再走过场。
(2)严肃党内政治生活。依据党章和党内组织程序,进一步严肃党内政治生活,按照规矩召开开展组织生活会、民主评议党员大会和“三会一课”,围绕局中心工作开展形式多样的党建活动,开展“一月一课一片一实践”活动,按要求召开局党组巡察整改专题民主生活会。
9.劳务派遣流于形式,临聘人员聘用存在安全隐患。
整改结果:完成
整改措施与情况:
按照程序招聘劳务派遣人员,已清退未签订劳务派遣合同的人员3人。
三、集中整改期内未完成或阶段性完成的整改事项
10.干警年龄结构趋于老龄化,专业结构不优。
整改结果:阶段性完成
整改措施与情况:
(1)做好请示报告工作。针对我局民警“年龄青黄不接,断层现象明显,与工作实际需求差距大”问题,我局积极向市公安局党委汇报,通过招录已调入新民警1人,已到岗。
(2)素质再提升。关于民警履职能力有限问题,重点针对森林公安管理体制后职责职能转变,新增职能相关法律法规趋于“空白”这一能力“恐慌”,相应采取措施,通过走出去、请进来,法制能手讲授、法制培训等多种手段“充电补能”,提升履职能力。
四、下一步整改工作安排
1.不断提高思想认识。进一步加强对巡察整改工作重要意义的认识,不断加深全局干部对于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于公安工作系列重要讲话精神的认识,树立牢固的责任意识、担当意识,提高思想站位,坚决完成每一个巡察反馈问题的整改工作。
2.勇于正视自身不足。虽然目前巡察反馈问题已基本完成整改,但我们深知整改工作永远在路上。面对民警年龄老化、履职能力有限等不足,我们要在市委、市政府关怀下,持续推进森林公安机构改革,转变思想进一步抓好主职主业。深化整改工作,对已完成整改的问题进行“回头看”,防止问题反弹回潮,对尚未完全整改到位的问题,加大整改力度,确保按时完成整改任务。
3.建立未来长效机制。在抓好整改工作的同时,注重从体制机制上找原因、补漏洞,建立健全长效机制。对整改过程中建立的各项制度进行梳理完善,加强制度执行情况的监督检查,预防和减少问题的发生。
4.牢固树立工作目标。将巡察整改成果转化为推动森林公安改革发展的强大动力,把巡察整改工作与当前维护社会稳定、打击破坏生态环境领域犯罪、森林防火等中心工作紧密结合起来,进一步加强党的建设,提升民警业务水平,强化与行政执法部门的行刑衔接,严格公正文明规范执法,努力开创森林公安工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况监督,如有意见建议,请及时与我们联系,联系电话:0730--3733518临湘市森林公安局办公室,电子邮箱8170771@qq.com。
中共临湘市森林公安局党组
2025年1月13日