根据市委统一部署，2023年9月14日至11月15日，市委第三巡察组对坦渡镇党委进行了巡察。2023年12月25日，市委巡察组向坦渡镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下:
一、组织整改落实情况
坦渡镇党委坚持把巡察整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，作为贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和上级决策部署的实际行动，认真制定方案，明确责任措施，强化跟踪督办，以高标准、严要求、实举措扎实推进巡察整改落实工作。一是强化政治引领，凝聚思想共识。坚持把巡察整改推进情况作为镇党委会议固定议题，先后召开7次镇党委会议和6次专题调度部署会，不断夯实思想根基、提升政治站位，推动整改工作各项要求内化于心、外化于行。2024年1月23日，镇党委班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照承担的整改任务，深刻剖析问题根源，举一反三制定措施，开展了批评和自我批评，以对党负责、对人民群众负责、对坦渡镇事业发展负责的精神，凝聚抓好巡察整改的思想共识。二是全面细化分解，夯实整改责任。根据市委巡察反馈意见，细化分解整改任务16条，逐项明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限。《关于落实市委第三巡察组巡察坦渡镇党委反馈意见的整改方案》初稿完成后，先后征求意见3次、集中修改2次，党委会进行2次专题研究。三是强化督导检查，确保整改质效。坚持动态管理，由镇党政办、镇纪委、镇党建办、财政所等单位骨干力量，组建督导工作领导小组，对重点任务整改落实情况开展明察暗访，强化跟踪问效，及时掌握各项任务整改进展，协调解决推进中存在的问题，发现纠正整改推进中存在的偏差，对推进缓慢、成效不明显的，点对点提醒。截至目前，已开展2轮专项督导，推动各项整改任务高标准高质量完成。
坦渡镇党委书记向前初同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改作为重大政治任务，夯实政治责任，强化政治担当，深刻领会市委巡察组反馈意见和提出的要求，认真制定方案、明确整改任务、细化分解事项、压实整改责任，各项整改工作有序推进、成效明显。一是坚决扛牢政治责任。2023年12月25日，在市委巡察组向坦渡镇党委反馈巡察意见会议上,坦渡镇党委书记向前初同志代表坦渡镇党委郑重表态，诚恳接受、照单全收市委巡察反馈问题，严格按照市委要求，坚决彻底、不折不扣抓好整改落实。会后，向前初同志主持召开党委会议，专题研究市委巡察组巡察坦渡镇党委反馈问题事项,进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组，明确了方向、统一了思想、凝聚了共识，强化了抓整改、促落实的思想自觉和行动自觉。二是层层传导整改压力。2023年1月25日，向前初同志主持召开市委巡察组反馈意见整改工作动员会，要求全镇各级各部门坚决扛牢巡察整改政治责任，全面推进巡察整改各项任务，扎实做好巡察“后半篇文章”，以强烈的责任担当和务实的工作举措，凝心聚力打好巡察整改攻坚战和反馈问题消灭战。三是研究制定整改措施。在制定市委巡察整改方案的过程中，向前初同志多次对坦渡镇党政班子提要求、压担子，召开镇党委会议7次，逐一研究细化整改举措，确保整改措施切实可行。四是持续推动建章立制。严格落实巡察整改要求，向前初同志先后到镇农业综合服务中心、财政所等部门开展实地指导督导8次，坚持把全面整改与重点整改相结合、“当下改”与“长久立”相结合，既紧盯问题精准发力，又坚持举一反三，从思想、政策、制度机制层面找原因，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度，确保所有巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。
截至4月18日，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改14个，基本完成整改2个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其重要讲话精神不到位。落实“第一议题”“第一课题”制度要求有欠缺。
整改结果：整改完成并将长期坚持
整改情况：镇党委通过认真研究制定“第一议题”学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署作为镇党委会议的第一议题。
整改成效：自2023年12月25日市委第三巡察组反馈情况以来，镇党委共召开党委中心组学习四次，均坚持“第一议题”制度，并将长期坚持。截止4月，每月在党委会议中严格落实“第一议题”制度，确保“第一议题”制度执行无遗漏，全面学深学透，做到“第一议题”执行规范化。
2、意识形态工作抓而不实。
整改结果：整改完成并将长期坚持
整改情况：全面落实意识形态工作责任制要求，将意识形态工作纳入党建工作计划及党建述职内容,将意识形态工作落实情况单独报告，占比不低于40%。
整改成效：在2024年的双述双评，党建述职报告中已严格按照要求将意识形态工作纳入党建工作计划及党建述职内容，全面落实意识形态工作责任制要求。
3、安全生产工作要求落实不到位。传达学习习近平总书记关于安全生产的讲话精神不及时。
整改结果：整改完成
整改情况：1.针对隐患排查流于形式问题，制定坦渡镇安全生产常态化隐患排查制度、企业安全隐患整改责任制度，要求企业在期限内整改到位，通过建章立制把风险排查做实做细。2.对明彩纸箱厂、三胜彩瓦厂、永镇竹木加工厂开展联合整改行动，举一反三重点突出企业的安全隐患排查与整改回头看，并按照“红黄绿”三色进行分类管理。3.将执法面包车上交市打非办并报废处理。
整改成效：2024年1月，制定坦渡镇安全生产常态化隐患排查制度、企业安全隐患整改责任制度，认真落实工作制度，要求企业在期限内整改到位，通过建章立制把风险排查做实做细。关于明彩纸箱厂无柳絮清扫记录问题，2023年10月7日已及时清理柳絮并做好记录；关于三胜彩瓦厂未见警示牌问题，2023年10月8日已督促完成整改，警示标志张贴到位；关于永镇竹木加工厂未见粉尘清扫记录，部分防护罩未整改到位，失效灭火器更换不及时且未摆放在指定位置问题，2023年10月8日已督促完成整改，及时清理粉尘并做好清扫记录，已加装机械防护设备，失效灭火器已进行更换且摆放在指定位置。执法面包车已于2023年11月上交市打非办进行强制报废处理。
4、生态环境保护责任制落实有差距。未落实污染防治攻坚战任务清单要求。
整改结果：整改完成
整改情况：1.制定坦渡镇畜禽水产养殖联点干部职责任表,明确巡查内容和要求；2.制定联点干部责任表，镇村干部责任到人，畜禽水产养殖场每月巡查不低于一次，退养防反弹每季度不低于一次；3.根据规定，成立联合村宏基花园水库清基扫障整改专班，镇水管站负责水库清基扫障技术指导和隐患排查，联合村负责调派劳力和物资在2024年1月30日完成整改。
整改成效：各镇村联点干部严格落实坦渡镇畜禽水产养殖联点干部职责及巡查内容的要求，2024年一季度，畜禽水产养殖场联点干部18人，巡查养殖场9户108次；退养防反弹联点干部10人，巡查退养养殖场10户10次。联合村宏基花园水库清基扫障整改已在2024年1月完成。
5、耕地“非粮化”“非农化”问题监管不到位
整改结果：整改完成
整改情况：1.全镇机关及相关站所召开耕地流出工作整改专项整治会议，制定整改措施，明确整改时限在2024年2月20日前完成；2.对灯明村等改变耕地用途未复耕的问题采取就地整改，占补平衡方式，限期在2024年2月20日前完成。
整改成效：在2024年3月召开了坦渡镇耕地流出整改做工专题会议，对灯明村等改变耕地用途未复耕问题进行调度，完成了整改。
6、乡村振兴不够有力。收入不实。
整改结果：整改完成
整改情况：1.联点领导上门重新核算陈艳军、潘水波年度收入，采集陈曙明、张春兰收入；2.加强村社收入采集培训，完善收入采集考核制度；3.镇乡村振兴办每季度下村检查收入采集情况，确保收入采集准确。
整改成效：已重新核算陈艳军、潘水波2023年年度收入，采集陈曙明、张春兰2023年收入；2024年1季度，镇乡村振兴办对13个村（社区）乡村振兴专干进行了收入采集培训，并按照最新工作要求，由季度收入采集改为年度收入采集。
7、移风易俗工作推进不力。
整改结果：整改完成并将长期坚持
整改情况：1.督促镇村移风易俗“红黑榜”及时更新，发挥评比作用；2.研究制定镇级移风易俗实施方案，通过持续深入宣传、健全红白理事会、党员示范引领、选树先进典型、加大执法力度、建立奖惩激励机制等手段有效推进移风易俗；3.将移风易俗作为意识形态工作日常督查、年底考核的重要内容，提高村社思想重视程度。
整改成效：自2024年1月来，镇文明办一是积极发挥镇村红黑榜评比作用，每月更新评比情况；二是制定《坦渡镇2024年关于持续深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作推进移风易俗的工作方案》，切实完善宣传、红白理事会、党员示范引领、选树先进典型、加大执法力度、建立奖惩激励机制等手段；三是出台了意识形态考核细则，将移风易俗工作作为意识形态日常督查、年底考核，提高村社思想重视。
8、民生实事推进不力，水问题突出。
整改结果：基本完成，分两期，一年一期
整改情况：联合、坦渡等4个村并网临湘市龙康供水管网，胜龙水厂停止供水。2023年12月完成联合村平板桥处供水管并网龙康管网，废除联合村羊定线原管网1800米，新增联合村管网1500米；新增坦渡村管网4900米并网龙康供水；入户改造长岭社区管网3000米和新增阀井等供水设施。
整改成效：一期水管管网改造已于2023年12月31日完成，二期已纳入城乡安全供水提质改造工程计划一并组织实施。
9、落实市委工作要求不到位。
整改结果：基本完成
整改情况：1.开展调查研究，出台2024年产业发展规划；2.一村一策，督促村社发展好村集体经济；3.制定村级集体经济“十法”，推动村级集体经济多渠道发展。
整改成效：2023年全镇13个村社区集体经济平均达到10万以上，其中农胜村和联合村超过30万元。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
10、党风廉政建设有差距。
整改结果：整改完成并将长期坚持
整改情况：1.镇纪委加强镇村干部警示教育，通过加强中央八项规定精神和纪律处分条例的学习，加强干部职工的纪律意识，提升干部职工的守纪守法自觉；2.对全体班子成员签订2024年度“一岗双责”责任状，开展班子成员对一岗双责清单的学习，督促班子成员对分管线干部职工开展谈心谈话，加强日常监管；3.镇纪委扛牢党风廉政建设职责，加强党风廉政建设的督查检查，开展节前作风督查，完善督查通报机制，对工作作风不实的党员干部开展常态性谈心谈话，转变工作作风。
整改成效：自2023年12月25日以来，开展全镇干部警示教育2次，130人参与，日常监督监管8次，督促整改问题11个，节前作风督查2次，下发督查通报2次，全镇13名党政领导签订2024年“一岗双责”责任书。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
11、违规使用“三性人员”。
整改结果：整改完成
整改情况：1.立即对李学波进行免职；2.举一反三，排查是否还存在临聘人员任站所长、负责人情况；3.严格遵守选人用人规定，加强选人用人考核把关。
整改成效：镇党委3月召开党委会研究决定对李学波进行免职，截止2024年4月，坦渡镇机关站所未有临聘人员任站所长负责人，同时对内设站所的劳务派遣人员逐步消化。目前已消化李学波、周敬强、张新民、沈炎林、陈子龙。
12、村支两委干部队伍不稳定。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：加强村后备力量培养，向上级部门争取保障性政策，提升村干部待遇。
整改成效：各村大力培养后备力量，现各村（社区）平均有一个后备力量，并向组织部提出建议增加村干部福利待遇，保障村干部生活需求。
13、站所长老龄化严重。
整改结果：基本完成
整改情况：1.积极和人社局、编办对接，加大公开招考力度，2.大力培养锻炼年轻干部。
整改成效：2024年4月向市委编办打了申请报告，争取2024年招录3名事业编制人员；对16名镇机关站所年轻干部进行轮岗交流，放到重要岗位进行培养锻炼。
14、党建基础工作有差距。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：1.按规定严格落实“三会一课”制度，对2020年党委书记、机关支部书记未讲党课情况进行书面说明，制定党委书记、支部书记讲党课计划，对联合村2022年时任办点领导讲党课情况进行书面说明；2.由镇党委对农业支部、万峰村党总支部发函批评，由党建办加强对各党支部的党员活动检查和指导力度；3.由党建办加强对2024年组织生活会的指导，把关发言材料，避免组织生活会“形式主义”，“走过场”现象；4.党建办加强对各党支部党员管理督查，严格按照要求多组织党员学习提升自我素质，对优秀党员进行激励表彰；5.严格把关发展党员程序，责令坦渡镇党建办召集邓梅生等8名同志开展谈话，重新签字。
整改成效：自2023年12月25日以来，镇党建办督查13个村（社区）的“三会一课”开展情况，督促制定2024年支部书记讲党课学习计划，并严格规范发展党员程序，镇党建办对8名入党程序不规范同志进行了谈话。
（四）聚焦巡视巡察发现问题、审计指出问题和主题教育对照检视问题等整改方面存在的问题
15、“未巡先改”自查发现问题整改落实不到位。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：1.中心组学习制度化规范化，制定年度学习计划，要求班子成员每月结合实际工作开展集体学习和交流研讨，并定期检查学习笔记；2.发函批评万峰村、新湖村，责令万峰村、新湖村作出情况说明，镇党建办加强对各村社党建工作督导。
整改成效：一是2024年1月镇党委制定了《2024年坦渡镇党委理论中心组暨“第一议题”实施方案》，进一步规范中心组学习制度。二是对中心组学习笔记实行审查制，对发现不认真开展学习，学习记录与学习计划不符合的，进行提醒，确保中心组学习质量和效果。2024年一季度，万峰村、新湖村开展了植树造林，安全生产摸排，人居环境整治等丰富多彩的党员活动。
16、经济责任审计报告问题整改不到位。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：1.机关报账员加强财务制度学习，规范公务接待中接待函、用餐标准；2.按照财务管理要求，梳理2023年1-8月公务接待费，按要求列支公务接待费，以后做到每月报账。
整改成效：2023年12月29日，机关报账员参加了财政所的财务制度培训学习，完善了《坦渡镇机关管理制度》，对2023年1-8月公务接待补齐部分公务接待函，2023年12月后坚持做到列支公务接待费，按月报账。
三、下一步整改工作安排
1．深化理论学习，增强使命担当。进一步做好全镇干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树牢以人民为中心的发展思想，围绕主责主业改进作风、主动作为，敢于担当。
2.落实全面从严治党，切实履行好“两个责任”。深刻认识政治巡察的重大意义，严肃认真对待巡察反馈意见，对落实管党治党宽松软问题、工作中存在的不作为慢作为问题举一反三扎实整改。各党支部要切实履行主体责任，层层传导压力，框定责任，常态督促，确保整改到位，坚决防止问题反弹。
3.深化巡察成果应用，确保巡察整改常态长效。以巡察整改为契机，加强制度建设，深化源头治理。以整改进一步推进制度完善和责任落实，切实把中央大政方针和省委、岳阳市委、市委各项决策部署落到实处。坚持把巡察整改与推动经济社会发展相结合，通过整改转变工作作风、振奋精神状态，持续巩固发展良好政治生态，使问题得到彻底根治、不出现反弹回潮，确保巡察整改落实的系统性、实效性、长效性。
欢迎广大干部群众对我镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0730-3970001
电子邮箱：13480163116@163.com
联系地址：临湘市坦渡镇牌坊街43号
中共坦渡镇党委
2024年5月27日