根据市委和市委巡察工作领导小组的统一部署，2023年9月18日到11月15日，市委第二巡察组对市工商联党组开展为期2个月的集中巡察。依照巡察组巡察意见反馈，市工商联党组高度重视，现报告巡察整改进展情况。
一、组织整改落实情况
工商联党组把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开班子成员会4次、巡察整改反馈意见专题部署动员会1次，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和市委书记王文华在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实市委第二巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由市委统战部副部长、市工商联党组书记陈夭元任组长，市工商联党组成员、副主席潘维任副组长，其他工作人员为成员。二是认真履行第一责任人责任。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，对整改负总责，带头领办整改问题，督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”落实整改责任。三是扎实压紧各股室责任。制定了《关于落实市委巡察反馈意见的整改工作方案》，形成了“一把手亲自抓，分管领导牵头抓，责任股室具体抓，各个股室合力抓”的工作机制，对巡察反馈的11个问题进行逐条梳理，深入分析查找问题根源，逐项制定整改措施，将整改方案细化为具体整改措施，明确责任领导、责任人、完成时限，确保落实见效。
截至2024年目前，巡察整改的11个具体问题，已完成阶段性整改并长期坚持的10个，基本完成整改1个。巡察移交的2个立行立改问题：一是2023年10月23日对工商联党组成员、副主席办公室面积（21.91㎡）超出副科级标准的事项，接交办审批表后，第一时间（10月24日）安排另一名党组成员、副主席搬至共同办公，整改落实到位。二是2022年12月的会费收入无明细无收据，第一时间也整改到位。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
1.贯彻落实“第一议题”制度不严格，党组理论中心组学习不到位。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：①已制订市工商联党组落实“第一议题”学习制度实施办法，及时组织学习了习近平总书记、中央有关决策部署的指示、指示精神。②对照临湘市委中心组学习要求，已按月开展了党组理论中心组学习。③进一步完善了学习制度。
2.商会建设推进工作不力，离省、市水平还有很大差距。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，继续推动此项工作。
整改情况：①严格按照《临湘市镇（街道）商会建设实施方案》的通知（临办函〔2023〕）15号文件，在市委统战部的统一部署下，制订了市工商联关于推进镇（街道）商会建设工作督导方案。②与14个镇（街道）相关负责人沟通交流，实地走访并督导镇（街道）商会筹建工作。③定期收集镇（街道）商会筹建工作资料，同步上报岳阳市工商联。④严格按照时间节点指导乡镇（街道）商会建设，对具体业务问题进行点对点指导。
3.对会员单位的思想政治引领还不够，引导企业依法诚信经营方面有欠缺。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：①制定了《临湘市工商联（总商会）2024年岁末年初对会员企业与困难企业走访慰问工作方案》，从2024年1月到4月，启动对会员企业走访，面对面与企业沟通交流，引导他们诚实守信合法经营。②2024年1月26日，召开市工商联综合党委第二批主题教育“以学促干”专题研讨暨支部书记述职评议大会，进行了“第一议题”学习与“四信”教育。2024年5月15日，召开市工商联综合党委第二次会议暨学习《中国共产党纪律处分条例》。③制订了《临湘市工商联关于引导会员单位加强思想政治建设与企业依法诚信经营的活动方案》，在对会员企业进行走访的同时，切实增强与会员企业的情感交流，了解他们的思想动态。④组织召开了市工商联第一次主席（扩大）会议，现场与企业代表、商协会会长们谈心交流，引导企业爱国、敬业、诚信、守法。⑤2024年3月25日，市民营企业服务中心组织民营企业代表人士赴中国人民大学研修学习，促进了与企业的友情，提升了企业家的综合素养。⑥联合市检察院继续发挥涉案企业合规第三方监督评估机制作用，教育引导企业诚信经营依法维权。
4.走访大中型企业较多，对微小企业发展情况掌握不够。召开企业家座谈会、沙龙会后，对存在困难和诉求跟踪督办问效不够。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：①制定了《临湘市工商联（总商会）2024年岁末年初对会员企业与困难企业走访慰问工作方案》，从1月到4月，已走访小微企业70多家，面对面与他们沟通交流，了解企业发展现状，形成《社情民意》上报。②组织召开了市工商联第一次主席（扩大）会议，制定了《主体强身行动工作实施方案》，成立了工作专班组，积极配合并推荐市民营企业参与各类评选活动。③2024年4月2日，市工商联会同市委、市政府督导室及维摩、越洋、比德生化等企业联合召开沿江退出搬迁企业座谈会，就企业家座谈会、沙龙会上反映的用地、维权、搬迁安置等诉求与困难，进行跟踪督办问效。
5.近三年未指导市场商贸商会及通泰汽车行业协会收取会费和组织会员开展活动，未对商（协）会主要负责人进行考核。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：①2024年2月，制订了《临湘市工商联关于指导所属直属商（协）会组织建设工作的行动方案》，开展对直属商协会走访调研了解情况，指导了市成品油流通协会、青创会、商贸市场商会、通泰汽车行业协会等直属商协会开展活动。②组织全市行业协会商会工作座谈会，现场与企业代表、商协会会长们谈心交流。③依照《湖南省行业协会管理办法》，按照具体职能职责，对商协会主要负责人进行引导管理。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题不正之风。
1.2019至2021年违规发放第13个月津补贴；公务接待制度执行不严。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：①根据巡察组巡察反馈情况，市工商联高度重视，对原财务负责人进行谈心谈话，并以此为戒督促现财务工作人员加强财经纪律学习，遵守财务纪律。②对巡察组巡察反馈市工商联违规发放第13个月工资中的津补贴部分已督促退还。③进一步完善了工商联机关管理制度、公务接待及财务管理制度。
2.2019到2020年外请人员做账，入账存在不规范现象。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：①根据巡察组巡察反馈情况，市工商联开展了财务制度专题学习，并对现财务工作人员进行谈话，进一步完善了财务管理制度。②以此为戒，正在通过岳阳市县市区事业单位“四海揽才”，从财政、经济、贸易与法学类学科中定向招考一名工作人员培养成专业财务人员，以妥善解决外请人员做账的不规范性。
3.公文出现常识性基础错误。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：①组织工作人员学习办公办文办会制度，分管领导严把文字审核关。②为提升业务能力和工作标准，2024年3月25日安排机关工作人员前往中国人民大学研修学习。③主管领导经常在机关工作群里推送学习资料，就党政信息和新闻宣传有何区别、如何撰写、注意事项做了有效分享。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1.下属支部开展民主测评时不严谨，“优秀”比例超标。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，保持长期坚持。
整改情况：①认真学习述职评议文件和制度。②2024年1月26日，市工商联综合党委开展第二批主题教育专题研讨暨支部书记述职评议大会时，严格按照支部书记述职测评“优秀”比例不超过1/3的要求执行，以后坚决杜绝类似问题再发生。
（四）反馈问题：聚焦上一轮巡视整改问题。
1.上一轮巡察反馈指出的作风问题和财务报账不规范性本轮仍有存在现象。
整改结果：在规定时限内取得阶段性成效，并长期坚持。
整改情况：①对上一轮巡察反馈指出的上班签到不严谨现象，进一步做了会议强调，所有工作人员也做到了遵照机关管理制度执行，每天按时上下班，工作纪律良好，开会办事去向明确。②对上一轮巡察反馈指出的财务报账不规范问题，已对当事人进行了谈心谈话，同时也对现在的财务管理人员与工作人员同步进行了教育谈话，坚决杜绝此类现象再出现。
三、集中整改期内未完成事项
（一）反馈问题：干部队伍建设薄弱。
1.人员配备不到位，空编缺岗现象严重。
整改进展情况：①积极与组织、人社、编办等部门对接，成效明显 ，2023年12月完成了市民营服务中心工作人员招考的相关流程，2024年1月上旬，完成了1名工作人员的招录与调入手续。同时，2024年1月中旬完成综合室1名工作人员的调入。②2024年4月下旬工商联领导班子已配齐，并进行工作重新分工。③市民营企业服务中心空缺编制1名，市委组织部现正在通过岳阳市县市区事业单位“四海揽才”招考，预计6月份可以到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我联反映。联系电话：3799099；电子邮箱：lxgsl3799099@163.com。
临湘市工商业联合会党组
2024年5月20日