根据市委统一部署，2023年9月12日至2023年11月17日，市委第一巡察组对中共临湘市委宣传部党支部进行了巡察。2023年11月17日，巡察组向中共临湘市委宣传部党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
中共临湘市委宣传部党支部把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和市委书记王文华在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实市委第一巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由常务副部长李红旭任组长，副部长刘林霞、张明子、陈矿雄为副组长，各相关股室负责人为成员。二是认真履行第一责任人责任。党支部书记刘林霞切实履行巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，对重要问题亲自督办、重要环节亲自协调、重大事项亲自过问，督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”落实整改责任。三是扎实压紧各级责任。对巡察反馈的13个问题进行逐条梳理，深入分析查找问题根源，逐项制定整改措施，将整改方案细化为13条具体整改措施，明确责任领导、责任单位、完成时限，制定出台了《关于落实市委第一巡察组巡察市委宣传部机关支部反馈意见的整改方案》，形成了“一把手亲自抓，分管领导牵头抓，责任部门具体抓，各个部门合力抓”的工作机制，确保件件有落实，事事有回音。党支部召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。截止2024年4月17日，巡察整改的13个具体问题，已完成整改13个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况
1.理论学习中心组学习制度执行不细不实
整改结果：完成
整改情况：严格落实《市委理论学习中心组学习实施细则》要求，出台了《中共临湘市委宣传部理论学习中心组专题学习重点内容安排》的相关文件，制订了《中共临湘市委宣传部理论学习中心组2024年重点学习专题方案》，并对标对表，规范开展理论中心组2024年1月份、2月份、3月份中心组学习；结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，扎实开展了“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”四次学习研讨活动。
2.意识形态工作下基层调研不够，督导指导有差距
整改结果：完成
整改情况：（1）2023年12月29日组织召开临湘市岁末年初意识形态领域形势暨舆情风险分析研判会，会上8个单位就本行业领域岁末年初意识形态领域形势特别是舆情风险作了分析研判，会议要求各单位针对可能出现的舆情风险，加强分析研判，进一步加强了对14个意识形态重要阵地和1个对象等的工作联动、指导；（2）2023年11月15日至12月15日，由市委宣传部牵头，会同市纪委监委、市委组织部、市委统战部等部门组成联合督查组，以座谈调研、查阅资料、实地走访的方式，对全市意识形态工作责任制落实情况进行了专项督查，并形成督查通报，进一步推动意识形态工作责任制有关要求落实落地。（3）2024年2月28日，在市委第六轮巡察暨政法领域专项巡察业务培训会上对全体参会人员进行意识形态工作专题授课培训，2月20日、21日，配合巡察办，对市住建局、城管局、科工局等被巡察单位意识形态工作责任落实情况进行监督检查，指导督促各单位进一步细化意识形态工作问题清单，有效推动监督具体化、精准化、常态化。（4）制订出台党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作方案，4月下旬分别对桃矿街道、江南镇、坦渡镇党（工）委理论学习中心组学习开展列席旁听。（5）今年来，多次上门与市教体局对接，要求市教育局在原文件《临湘市“师德师风建设年”工作方案》的基础上进一步加强对学校阵地的管理，不断提升老师的师德师风水平。（6）4月份，重新收集录入了基层分管宣传思想工作和意识形态工作的负责人，确保工作有人抓、有人管。（7）4月份联合市委组织部、团市委、市委常委深入“中山湖农场”调研，策划开展“忆知青 学知青”临湘市青年理论学习“五四”主题活动，着力打造临湘青年理论学习名片。
3.“三重一大”集体议事机制执行不够严，设定上会研究的重大资金偏高
整改结果：完成
整改情况：重新梳理、完善了《财务管理制度》，各科（股室）3万元（含）以上的重大支出，必须严格执行“三重一大”集体议事制度。目前宣传部所有涉及到“三重一大”事项均通过班子成员集体研究决定。
4.党报党刊发行工作监管不到位
整改结果：完成
整改情况：一是抽查了乡镇，了解了党报党刊外的行业报刊征订情况。二是建立了党报党刊征订机制。三是与纪委等相关单位对接，就党报党刊外的行业报刊征订情况，2022年就已经联合下发了文件，将按文件严格执行。
5.落实全面从严治党有差距
整改结果：完成
整改情况：（1）今年来，认真落实了“第一议题”制度、理论中心组学习制度、“三会一课”制度，组织开展了《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神善始善终推动第二批主题教育取得扎实成效的通知》《党史学习教育工作条例》《中国共产党纪律处分工作条例》等文件的学习。（2）组织召开了2023年下半年全面从严治党专题会商会，会上，全体干部职工一起学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《纪检监察机关派驻机构工作规则》《关于进一步加强市县两级纪委监委对同级领导班子监督的实施意见》《关于进一步加强市县两级纪委监委对“一把手”监督的二十条措施（试行）》等文件精神。派驻纪检组现场通报了典型案例、上半年会商会以来信访举报、问题线索、党风廉政等情况，深刻指出了我们工作中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，为我们全面落实全面从严治党主体责任，进一步强化党员干部监督管理指明了方向。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风
6.机关管理制度落实有差距，干部作风监管不严不实
整改结果：完成
整改情况：一是重新梳理《机关管理制度汇编》完善考勤制度，对于迟到、已到岗但未及时签到及外出未登记去向的干部由分管领导进行谈心谈话，严肃考勤纪律。办公室严格监督上班签到情况，干部下村、出差、开会、培训必须向分管领导报告并登记去向，办公室做好考勤记录，严格执行请销假制度。每月对干部作风情况进行通报，目前办公室已发布部机关作风建设情况通报6次。二是完善会议制度，原则上每月召开2次部务会、4次机关干部周例会。按照上级文件要求精文简会，多会合并、多开碰头会，缩减会议时间，确保做到言简意赅、主旨明确、贯彻到位。三是完善收发文制度，普件、密件分开登记保存，由办公室负责签收、登记，建立收文台账，落实办文时限和责任，提高办文效率。规范公文签批程序，严格公文流转时限，办公室负责人对来文提出明确的拟办意见，各（股）室严格按照规定程序和工作时限办理公文，不拖压、不误办、不漏办。重要公文重点催办，严格公文办理登记，由专人传递公文，并详细登记公文传阅人、送出、收回时间等，及时跟踪办理，确保件件有着落、结果有反馈。
7.违反中央“八项”规定精神，公务接待存在“一函多餐”现象
整改结果：完成
整改情况：一是组织谈心谈话，针对“一函多餐”现象由分管领导对相关干部进行谈心谈话，从思想上、行动上作出表态，防止此类现象再发生。二是加强学习，在全体机关干部会上组织干部学习湖南省公务接待负面清单规定，严格按要求落实公务接待，若媒体采访时间过长的，严格按“一函一餐”的标准做好接待。
8.工会组织管理不到位，未设立工会专账
整改结果：完成
整改情况：（1）补选市委宣传部工会主席。2023年10月已向市总工会申请补选市委宣传部部分工会委员及工会主席并获得批准，近期按法定程序完成宣传部工会委员及工会主席补选，并组织开展工会活动。（2）部工会财务实行专账专户管理。部工会已于2023年7月设立银行帐户，2023年10月已启用该银行帐户，并开始建立市委宣传部工会专账，部工会财务已实行专账专户管理。（3）严格执行《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》。严格执行基层工会经费收入管理、支出管理、财务管理、监督检查相关规定。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
9.未严格落实“三会一课”、组织生活会等制度
整改结果：完成
整改情况：一是严格规范会议记录要求，由专人负责、专人把关，坚持实事求是原则，认真、全面完整记录会议内容。二是已挑选政治素质好、组织纪律强、熟悉业务的干部作为会议记录人员，并配备专用录音设备，确保了每次的会议记录做到要素齐全、要点清晰、要旨不漏。三是彻底纠正存在问题，已由党建办认真纠正支委会会议记录不规范问题，举一反三，提高思想认识，并加强对记录人员的业务指导和培训，对以后的支委会会议记录，按照规范要求进行记录，形成详实完整的会议记录，并确保此类问题今后不再发生。四是机关党支部多次召开党员大会及支委会专题学习通报，要求严格落实“三会一课”制度，严格遵守会议程序，严格规范会议纪要。机关党支部书记作表态发言，对反馈问题照单全收并立刻落实整改，要求机关党支部班子在今后的工作中团结一心，严格组织召开组织生活会，严格开展批评与自我批评，确保组织生活会“红脸、出汗”，确保会后有意见、有问题、有整改、有反思。
10.开展党员活动存在浅表化、形式化
整改结果：完成
整改情况：（1）突出规范，推动流程固化。实施“三定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为支部“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记习近平总书记“不忘初心、继续前进”的教导。围绕这个时间，提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定主题。每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。三是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”（“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作；“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容）模式，实现了组织要求和个人特色相统一。（2）突出多彩，推动内容深化。创新“四个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训。二是民生体验日。推动民生体验活动由领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。三是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。四是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。
（四）反馈问题：聚焦巡视巡察发现问题、审计指出问题和主题教育对照检视问题等的整改方面存在的问题
11.未建立干部职工的考核制度
整改结果：完成
整改情况：（1）2023年12月4日，组织召开部务会，研究宣布事业单位管理岗位职员等级晋升投票结果，12月13日，组织召开了单位管理岗位职员等级晋升考察会，整个过程公开、透明。（2）3月26日，组织全体干部职工认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《临湘市股级干部队伍管理暂行办法》和其他有关人事政策，确保政策执行不走样。（3）4月份，进一步梳理完善了机关考勤管理制度、干部职工日常管理考核办法等，真正做到内部运行管理有章可循、规范有序。
12.财经纪律意识依旧不强，问题整改反弹回潮
整改结果：完成
整改情况：一是对财务室负责人和未办理采购手续的相关干部进行谈心谈话，明确财经纪律，严格执行政府采购手续，坚决做到“应办尽办”。二是财务室加强相关财务制度和财经纪律的学习，并严格对各类票据的审核，规范报账票据和清单，严格落实经手人签字制度以杜绝类似问题的发生。
三是抓牢固定资产管理，进一步完善固定资产台账。
三、集中整改期内未完成或长期整改Ⅱ的整改事项
新时代文明实践和文明创建工作落实不够有力
整改结果：长期坚持
整改情况：(1)扎实推进新时代文明实践工作。制定印发了《临湘市新时代文明实践所（站）建设评估计分表》的通知；组织全市各镇（街道）宣传委员，前往浏阳市、平江县、湘阴县考察学习文明城市创建、新时代文明实践中心（所、站）建设管理使用、移风易俗工作；督导詹桥镇壁山村新时代文明实践站建设、移风易俗、文明创建工作开展情况。(2)深入落实文明创建工作。印发了《关于加强春节期间文明创建工作的通知》，通过品质临湘APP向全市人民发布了《临湘市“倡树新风尚·文明过春节”倡议书》、《2024年临湘市“文明祭扫 平安清明”倡议书》，印发《“我们的节日·清明”主题公益广告》通知。（3）协同联动相关单位开展工作。制定印发了《2024年临湘市创建全国文明城市专项行动工作方案》，制定印发了《临湘市2024年移风易俗工作要点》将移风易俗工作内容纳入2024年文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭测评（评选）细则；印发了《临湘市违规操办婚丧喜庆事宜问题举报奖励办法》，与市民政局联合印发了《关于开展临湘市2024年“十佳村规民约（居民公约）”遴选活动的通知 》，前往市交通运输局、五尖山国家森林公园保护中心、政府办（12345市长热线）督导文明城市创建工作，将2023年临湘市城市文明程度指数测评情况进行反馈，2024年工作进行了部署。
四、下一步整改工作安排
我部党支部巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将加强党的领导、加强党的建设，围绕“四个聚焦”，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。
一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神 ，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动宣传思想工作的重要动力。
二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。
四是进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-3723501
中共临湘市委宣传部党支部
2024年4月17日