根据市委统一部署，2023年3月17日至2023年4月28日，市委第五巡察组对商业总公司党委进行了常规巡察。2023年6月5日，市委巡察组向商业总公司党委反馈了巡察意见，商业总公司党委高度重视、系统部署，将巡察整改作为检验“四个意识”的试金石、践行“两个维护”的实际行动，从“讲政治”的高度全力推动巡察整改，切实抓好各项工作落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
全面开展巡察整改工作以来，总公司党委召开3次班子成员会议、2次巡察整改工作推进会，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和市委书记王文华在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实市委第五巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立商业总公司党委巡察整改工作领导小组和巡察整改督查工作领导小组，由党委书记冯义任组长，其余班子成员为副组长，机关科室股长及各二级公司经理为成员。党委书记切实履行巡察整改第一责任人责任，对整改负总责，督促提醒其他党委班子成员严格履行“一岗双责”要求，对分管线和联点企业的整改落实负重要领导责任，机关各科室股长、下属各公司经理则是整改工作的直接责任人。二是扎实推动整改进展。对巡察反馈的13个问题进行逐条梳理，深入分析查找问题根源，逐项制定整改措施，将整改方案细化为39条具体整改措施，明确责任领导、责任主体、完成时限，制定出台了《关于落实临湘市委第五巡察组巡察临湘市商业总公司党委反馈意见的整改方案》，形成了“主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，责任单位具体抓，上下联动合力抓”的工作机制，确保件件有着落，事事有回音。总公司党委于7月7日召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，深刻剖析问题发生的根源，研究切实可行的具体措施，为后阶段整章建制打下坚实基础。三是夯实稳固整改成效。各责任主体以高度的政治意识和大局意识，细化每一项整改问题的“路线图”“时间表”，建立整改工作台账，完成好每个阶段整改任务，做到问题解决一个，销号一个，巩固一个。巡察整改督查工作领导小组同步跟进巡察整改进度，及时督查推进，确保整改成效。截止9月5日，巡察整改的13个具体问题，已完成整改12个，长期整改1个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.学习贯彻党的二十大精神不深入
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：1.加强理论学习。党委委员充分利用党支部、“七一”、主题教育等活动开展二十大精神集中宣讲与学习，参会党员干部积极参与研讨，并在会后结合本职工作撰写个人心得体会；2.深入调查研究。党委委员结合二十大精神开展“大兴调查研究”工作，推动解决基层工作中存在的实际问题。截止9月，党委委员到6家二级公司管理区域共发现如衣世界购物广场增设无障碍设施、长安西路门面用电设备改造等9个民生实事问题，均已整改到位；3.完善学习制度。进一步完善了党委理论学习中心组和支部党员学习制度，并开展集中学习、观看爱国电影、参观烈士纪念馆等多形式的学习活动，增加知识面的同时也提高了党员干部的爱国情怀。
2.“三重一大”事项讨论不充分
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：1.核实相关情况。对巡察反馈意见提到的问题核实了会议记录及相关凭证，并作出相应情况说明；2.组织集中学习。在商业系统内转发《中共临湘市委领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》（临办发[2015]15号），并召开党委扩大会议，组织机关科室负责人及各二级公司经理、书记集中学习。同时结合商业实际，参照文件要求制定《临湘市商业总公司“三重一大”事项议事规程》，并在全系统内推广执行。
3.全面从严治党责任落实不严不细，清廉建设工作推进不力
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：1.加强全面从严治党研究部署。将全面从严治党和企业清廉建设工作作为党委会议的重要议题，整改期间，结合上级要求，党委先后研究全面从严治党工作4次；2.召开了优化营商环境座谈会。总公司党委召开优化营商环境座谈会，特邀李国武、朱明第等12位本市知名实体商户代表参加，就如何提高对实体商户服务水平、进一步优化营商环境、推进清廉企业建设等方面进行了互动交流，为构筑亲密、清爽的业主关系，实现企业和商户双赢发展奠定了坚实基础；3.及时开展了警示教育活动。7月26日，党委组织机关全体职工及各二级公司经理、书记、青年职工到华容县何长工纪念馆参观学习，学习何长工信念坚定、矢志不渝的革命精神，兢兢业业、任劳任怨的敬业精神，不遗余力、甘于奉献的长工精神，以更昂扬的姿态、更饱满的热情为清廉企业建设添砖加瓦，让“长工”精神助力商业系统清廉企业建设。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.企业人员养老保险个人部分扣缴不到位
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：总公司党委第一时间责成临贸公司、今胜公司和友骅公司补缴少扣的养老保险金个人部分，均以补缴到位，并对临贸、今胜、友骅三家企业负责人开展诫勉谈话，杜绝此类问题再发生。7月，以巡察反馈意见提到的问题为契机，在全系统范围内开展自查自纠，其余公司未发现相关问题。
5.违规发放加班费
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：责成友骅公司、常安公司退回巡察反馈意见中提到的违规发放加班费，与相关关企业责任人开展诫勉谈话，杜绝此类问题再发生；制订了商业总公司加班调休管理制度，明确规定，除法定节假日当天可发放加班工资外，其他时间加班一律采用调休方式补偿。
6.违规列支工会经费
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：首先是巡察反馈意见提到的春秋游活动无方案、无参与人员名单，超比例发放知识竞赛奖金，违规列支行政开支费用情况进行核实说明；其次是全额清退2020年12月学习强国知识竞赛活动发放的知识竞赛奖金，并严格按照工会规定规范活动开展及列支工会经费。
7.无依据收取屠宰费、洗车费
整改结果：已完成
整改情况：一是规范洗消费用。增设洗消房工作岗位，签订用工协议，其工资由屠宰场统一发放，不再额外收取洗消费用；二是开展市场调研。总公司巡察整改领导小组成员及欣盛公司主要负责人于七月上旬，前往周边县市区（湘阴、平江、赤壁）几家A类屠宰场，对目前屠宰服务收费情况开展市场调研；三是参加联席会议。8月18日，提请分管市长召开由农业、发改等职能部门参加的城区生猪定点屠宰场服务收费联席会议，明确屠宰收费标准。目前，市长会议纪要已经送至政府办秘书科，进入办文程序。
8.工程项目监管不力，未通过财政评审和政府采购手续
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：首先是责成巡察反馈意见中提到的相关单位对相应问题进行核实说明，并对相关责任人进行了提醒谈话；其次是通过征求意见、党委会研究，进一步完善了小型工程项目建设管理制度，并严格按要求落实政府投资评审制度，总公司党委也将在今后的工作中加强工程项目监督管理，规范下属公司报账行为。
9.财经纪律执行不严
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：1.组织业务培训。总公司党委于2023年7月18日，组织机关及下属企业会计、出纳进行集中业务培训，有效强化商业系统财务人员纪律规矩意识，充分发挥了业务骨干的“传帮带”作用；2.完善相关制度。制定了商业系统现金管理制度，加强对企业现金使用的监管力度。制定了商业总公司系统食堂管理制度，规范食堂用工和财务结算方式。完善了商业总公司政府采购管理制度。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.党建基础工作落实有差距
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是组织系统内党务工作人员于6月16日进行集中业务培训，有效提升了基层党建工作者工作业务水平；二是对各支部进行了2023年度上半年党建工作督查考核，并及时通报了督查情况，对于督查发现的问题进行严肃批评；三是对常安支部书记和相关工作人员进行诫勉谈话，坚决杜绝此类事件再发生。
11.发展党员程序不严谨，会议讨论环节不到位，政审环节缺项
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是以巡察反馈问题为切入点，对系统内在岗党员档案开展自查自清，深入查找问题、总结原因并及时整改，有效规范支部党员发展程序；二是进一步规范发展党员审批程序，制定了《临湘市商业总公司基层组织发展党员工作流程图》,2023年新发展党员严格按照流程图走程序。
12.选人用人制度不健全，执行程序不规范
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：通过党委会专题研究，进一步完善选人用人管理制度，特别是对下属企业用工补员方面进行了细化规定，明确企业出现职位空缺或者人力不足，需增补人员，应先由本人书面申请上岗，用人单位研究同意，并报送总公司党委研究通过后方可录用，且录用人员上岗之前需严格履行报备、公示等相关手续，提高企业用工公开透明度。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
反馈问题：聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.对所属企业保值增值办法不多、力度不够
整改结果：整改中， 已基本完成。
整改情况：按照巡察反馈意见，下属友骅公司第一时间成立工作专班，制定了清退专项方案，分前期准备、宣传通告、清理清退三个步骤有序开展整改工作，通过摸底排查，商住楼4、5、6楼共计16户出租户均已清理清退，也有部分住户由于时间久远，对当时“以息抵租”具体细节模糊不清，并就该项问题联名上访。9月8日上午，党委班子及友骅公司主要负责人参加市人民政府副市长李开龙主持召开的友骅公司住户信访问题协调会。参会的市纪监委、司法局及信访局的相关工作人员对具体问题进行了认真研究，形成了一致意见，商业总公司党委也将持续跟进并根据市长会议纪要妥善处理友骅公司商住楼职工信访问题，确保社会大局稳定。
2.企业工作量明显减小，非生产成本并未减少
整改结果：整改中。
整改情况：按照巡察反馈意见，结合实际情况，总公司党委积极推动系统内资产和经营规模偏小、人员偏少的企业进行重组，三年内，力争将企业行管人员总数降减10%，节约企业运行成本。
四、下一步整改工作安排
一是继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，坚持认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，落实省委、岳阳市委和临湘市委关于巡察整改工作的相关规定和要求，坚决扛牢巡察整改的政治责任。同时，党委班子也将切实担负起主体责任，带头检视反思、持续整改，充分发挥“少数关键作用”，把党的建设工作抓出成绩，确保整改实效长期稳固。
二是继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持思想不松、标准不降、力度不减，对已经完成的整改事项开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，防止问题反弹；对需要长期整改的事项，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。在深入整改的同时，坚持标本兼治、综合施策，着力构建解决巡察反馈问题的常态化、长效化机制。
三是继续巩固整改成果。坚持把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要抓手，以整改补短板、强弱项、促提升。聚焦主责主业，紧扣主题主线，一以贯之抓基层打基础，不断建强党支部和党员队伍；深入践行新时代好干部标准，锻造一支堪当重任的高素质专业化干部队伍；从严加强自身建设，打造忠诚干净担当的模范机关、过硬队伍，为我市打造“三区四市五个新格局”贡献商业力量！
欢迎广大干部群众对临湘市商业总公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：0730-3722756。