6月19日上午，市委书记王文华主持召开全市污染防治攻坚战督战会暨5月份考核集中约谈会，以督促战、以谈促干、以干促效，着力扭转我市污染防治攻坚战排名落后态势。市委副书记、市长刘琦，市领导冯为、蔺佳、李伟峰、杜卫东、李开龙、姚铁军、方晓宏等出席会议。

会上，对14个镇街和18个市直单位下发了污染防治攻坚战任务书；岳阳市生态环境临湘分局通报了今年来全市生态环境保护工作情况和后段工作建议，市生环委办通报了全市污染防治攻坚战5月份考核情况和后段工作建议，市城管局通报了全市垃圾分类工作情况；3个镇街有关负责人和6个部门主要负责人分别作表态发言；副市长姚铁军结合我市当前工作推进中的突出问题和典型现象，就当前形势怎么看、环保工作怎么干、每月难关怎么过提供了参考建议；与会市级领导提出了建设性意见；市委副书记、市长刘琦就提升思想认识、压实工作责任、加大财力支持、严肃约谈问责等4个层面作了工作强调。

王文华指出，污染防治攻坚事关发展、事关全局、事关民生，是一场必须打赢、没有退路的硬仗，一定要加压加责，把欠账坚决补回来、把形象重新竖起来，打好翻身仗、立起新标杆。

王文华强调，污染防治攻坚决心不可动摇。生态环保“没有最严、只有更严”、“没有退堂鼓，只有再出发”，工作责任一刻都不能松垮，必须时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。污染防治攻坚任务不打折扣。要对照方案和任务清单内容，紧盯关键环节、紧扣时间节点，不讲价钱，不走过场，不搞变通，高质量完成各项目标任务。要严防近年来已整改的生态环境突出问题出现反弹，决不放过一个问题，决不留下一处漏洞，决不出现一丝差错，为新一轮迎检做好万全准备。污染防治攻坚责任不容懈怠。进一步压实环保责任，健全常态长效机制。一是党政“一把手”主责主抓机制。党政主要负责同志要做到亲自抓、负总责，详细掌握工作具体情况，及时研究解决重大突出问题。二是分管领导包案调度机制。分管领导要“一对一”认领污染防治攻坚战清单任务和其它突出生态环境任务，包案调度、一抓到底、不留死角、不留盲区。三是全流程闭环管理机制。各责任单位要结合实际，制定切实有效的攻坚方案，明确工作措施、时间节点和责任链条，每月月底前将落实情况报市生环委办。四是督查考核常态化机制。要做好督查考核，有的放矢、勤督严查、跟踪问效。对交办问题整改推动不力、整改不到位、整改无实效的，由市纪委监委采取通报批评、约谈和纪律处分等形式进行严肃精准问责。

附：表态发言材料

5月份污染防治攻坚战工作检讨及表态

长塘镇 

长塘镇5月份污染防治攻坚战考核中扣分项较多,排在镇街中倒数第一，我们深感愧疚和自责，向市委市政府作出深刻检讨。后段，我们将进一步提高站位、提升认识，把工作做得更实、措施落得更细、指标盯得更紧，坚决打好污染防治翻身仗。

一、提高站位，坚决扛牢防治责任。长塘镇处于游港河下游，是以粮食种植和畜禽养殖为主的乡镇，虽然辖区面积不大，但生态环保任务重。我们将进一步提高政治站位，严格落实污染防治攻坚战要求，强化责任担当，对断面考核水质不达标、牛蛙养殖场退养、秸秆禁烧等突出问题深刻检视反思，做到逐个逐项分析，压紧压实整改责任，组建整改专班，制定整改方案，精准发力，攻坚克难，高标准完成整改，切实扛牢污染防治责任。

二、全力以赴，切实解决突出问题。严格按照市生环委反馈5月份污染防治攻坚战考核结果，由我和镇长领办督办，相关站所联动配合，将相关突出问题逐一办结销号，确保改彻底、改到位、不反弹。针对断面考核水质超标和重点养殖场超标尾水排放问题，全线溯源找准问题根源，对重点源组织环保、畜牧、水管、农技等部门联合执法，减少含磷化肥农药使用，杜绝养殖户超标尾水排放问题。对秸秆禁烧问题，将镇村干部、无职党员逐一划分责任区，建立联组包户制度,完善巡查督查制度,形成干部带头巡查、党员带头禁烧、群众积极参与的良好局面。针对宣传栏、两分垃圾桶设置不到位、“两员”不到位等一些问题，我们将立行立改，并结合长塘实际，联动解决好相关问题。

三、以改促治，持续推进环境改善。紧紧抓住各个生态环境问题“点”，对同类问题举一反三，连点成面，深挖细找问题根源，在抓好“当下改”的同时，注重解决“长久立”问题。完善监管机制。建立完善常态化长效监管机制，发挥林长制、河长制、田长制等机制导向作用，发动群众参与整改与监督。动态排查隐患。由镇村干部联村联场，定期查看，及时反馈，提前对问题苗头进行提醒和整改。加大执法处罚。对畜禽养殖场偷排直排行为实行零容忍，发现一起、打击一起；对不听劝阻焚烧秸秆的行为发现一起、查处一起、曝光一起，对履职不力的镇村干部，由镇纪委进行问责处理。

排名落后使我们警醒，更使我们认识到肩头责任重大。下一步工作中，我们将比学赶超，迎头赶上，以实际行动改变落后局面。

5月份污染防治攻坚战工作检讨及表态

羊楼司镇

5月份，羊楼司镇考核结果在全市月考核中排名倒数第二，暴露了我们工作中的不足，在此，我代表羊楼司镇作出深刻检讨。对于此次出现的问题，羊楼司镇全力整改，做到认理、认账、认责、认罚、认改、认干，坚决打赢环保工作的主动仗、翻身仗。

一、加强溯源治理，实行清单管理。针对断面考核水质超标、新增图斑和重点养殖场等环保问题，我镇将组织环保、畜牧、林业、国土等部门开展溯源整治，定期对全镇养殖场开展摸底排查，并由镇村干部联村联场，专人指导，定期上门查看，将问题及时反馈、汇总到镇环保部门，建立清单，限期整改，闭环管理。

二、加强整改处罚，形成执法震慑。根据排查和汇总的问题，由环保和畜牧先行下达限期整改通知书和问题清单。针对屡教不改、拖延整改、无视政府等行为，将联合临湘市生态环境局执法部门，组织镇环保、畜牧、镇综合执法大队、派出所、自然资源所、林业等部门开展执法，形成典型案例，警示警醒，形成震慑。

三、加强宣传指导，提升环保意识。一是由镇域各负有环保责任的部门，加强与市级相关部门的沟通，清晰部门环保责任和考核标准，将考核指标逐级分解到相关站所、村（社区）和个人，压实各级责任；二是镇环保、畜牧、林业、国土等部门加强对联场干部和村（社区）干部的专业指导，明确检查要点。三是持续做好环保宣传工作，采用村村响、显示屏、宣传栏（车）、微信群、屋场会等多种方式，广泛宣传习近平生态文明思想和森林防火、垃圾分类、“非粮化”“非农化”等工作，提高广大群众环保意识，并积极参与到其中来。

5月份污染防治攻坚战工作检讨及表态

桃林镇

在五月份污染防治攻坚战月考核排名中，我镇工作成绩依旧不理想，短板明显、问题频发的现状依然无法扭转。作为桃林镇分管责任人，我着实感到羞愧。下一阶段，我镇将对标对表、紧扣个项、逐一整改、逐项落实，具体从以下三个方面发力：

一是提高认识，认清形势。普华书记在会议上一再强调：做好生态环保工作，是大势所趋、价值所系、问题所逼，文华书记也在不同场合多次就生态环保提出明确要求。从岳阳市每月考核县市区，再到临湘市每月考核各镇（街道），无不体现各级政府对于生态环保的重视。为此，我镇将从思想上开展一次“大洗脑”行动，确保在思想上与市委、市政府保持同频共振，在行动上与市委、市政府保持同向发力。

二是多措并举，狠抓落实。1.水环境质量方面。总磷削减既重点内容，更是“硬核指标”。一方面，对于畜禽养殖场污染治理不彻底或者污水直排监管不到位问题，我镇坚决一脚踩死、一律整改。另一方面，尽快完善畜禽养殖场粪污处理设施，积极推动喻家壕坡港污水管网、桃林河生态修复等项目，进而实现“标本兼治”。2.大气污染防治方面。将继续提升秸秆禁烧的巡查力度。同时，迅速清理辖区内固体废物堆放点，降低扬尘污染隐患。

三是吸取教训、补齐短板。在今后工作中，我镇将加密部门联动、加勤日常巡查、加大惩处力度，倒逼部门自觉履职到位、企业自觉履责到位。另外，我镇将主动联合市局开展专项执法行动，力求做到“隐患消除一批、问题整改一批、违法打击一批”。

5月份污染防治攻坚战工作检讨及表态

市农业农村局 

5月份，市农业农村局在岳阳市污染防治攻坚战月度考核中，因秸秆禁烧和秸秆综合利用与农膜回收巡查工作不到位，导致被扣除0.41分，影响了全市整体成绩。下阶段我局将集中力量整改问题，全面推进农业面源污染防治攻坚战各项工作，现作如下表态：

一是强化统筹调度。为进一步统筹调度全局农业环保工作，前段时间，我局对农业环保联席会议制度作出了优化调整，专门成立了局农业环保工作联席办。下一步我们将充分发挥联席办统筹调度工作职能，进一步压实局属各单位工作责任，做到任务交办不过夜、任务落实不打折、问题销号不走样、整改问题不反弹。

二是突出问题整改。针对本次秸秆禁烧扣分的突出问题，我们将加大三个方面的工作力度。一是加大宣传力度。采取多种形式加大秸秆禁烧宣传力度，营造全社会广泛参与秸秆禁烧和综合利用氛围，形成秸秆禁烧合力，保护大气环境。二是加大监管力度。做到巡查防控到位、重点管控到位、及时处理到位、综合利用到位等，压实属地监管责任，杜绝火点出现。三是加大保障力度。我市地域面积大，农作物种植范围广，秸秆禁烧与农膜回收工作强度大，需要专项经费保障，同时考核有要求。我局将积极争取专项财政工作经费，确保6月份考核不再扣分。

三是做到举一反三。污染防治攻坚战涉及农业农村部门有农药化肥减量、畜禽水产养殖污染防治、秸秆禁烧及综合利用、农药包装废弃物和农膜回收等多项工作，为落实月度考核，我局将举一反三，进一步压实工作责任，确保各项工作稳步推进。

5月份污染防治攻坚战工作检讨及表态

市自然资源局

5月份，临湘市詹桥镇、长塘镇、忠防镇等11个乡镇，因田长制工作落实不到位、巡查监管不力等原因，形成了34个新增“非农化、非粮化”问题图斑，造成全市耕地减少62.77亩，被岳阳市扣除0.06分，影响了全市的整体成绩。我局作为耕地保护主管和牵头单位，存在督导不力、惩处不严等问题，在此深刻检讨。后段，我们将坚持问题导向，坚决立行立改，现就下步工作表态如下：

一、定期督导，压实责任。市田长办将定期督导镇、村巡田情况，形成督查通报，如实反映各镇（街）田长制工作落实情况，进一步压实镇级、村级田长巡田责任。

二、严厉查处，传导压力。强调千遍，不如问责一次。后段，针对各镇（街）新增非农化、非粮化”问题，我局坚决按照《临湘市公职人员和村（社区）基层组织成员违反耕地保护管理规定责任追究办法》，将问题线索移交市纪委监委，对相关部门单位及工作人员进行严格考核问责。

三、明确时限，严肃整改。34个问题图斑已形成整改责任清单，将通过市田长办下发至各镇（街）主要负责人。我局将定期和不定期督导，指导和督促有关单位尽快整改销号。对于整改不力、敷衍整改的，将报请市政府进行约谈，同时严格落实考核奖惩措施，树立鲜明导向。

5月份污染防治攻坚战工作检讨及表态

市商务粮食局

商务粮食局在5月份污染防治攻坚战考核中被扣分，主要是“在未落实源头减量，无分类投放设施，无宣传氛围，垃圾混装混运”等问题。对此我们深感自责，向市委、市政府作出深刻检讨。后段，我们将紧盯目标，彻底整改，坚决打好污染防治工作。

一、提高政治站位，坚决担当担责。我局在人流车流比较密集的南正街，所管理的富临大酒店人多、车多，垃圾源头管理和分类投放十分重要。我们将进一步提高认识站位，严格落实上级要求，班子层面迅速检视反思，组建整改专班，制定整改方案，主动加强与相关部门和周边单位的沟通协调，扛牢“生态优先”政治责任。

二、聚焦问题导向，坚决立行立改。严格按照时间节点、整改要求、责任分工，由主要领导领办督办，相关单位联动配合，全程跟踪督查，逐一办结销号，确保把环保问题改彻底、改到位、不反弹。后段，我们将狠抓整改，以坚定的决心全力推动工作迎头赶上，做到“三个不放过”。一是宣传不到位不放过。持续做好环保宣传工作，采用微信群、横幅、电子屏、宣传栏等多种方式，广泛宣传习近平生态文明思想，务求广大干部职工知晓并参与到其中来。二是排查不到位不放过。组织广大干部群众全方位排查发现问题、多渠道收集问题线索。三是整改不到位不放过。对上级交办和自查发现的各类生态环境突出问题落实整改，实行限期销号。

三、坚持举一反三，坚决抓实抓细。坚持以改促治，进一步做实问题整改“回头看”，坚决杜绝形式主义、搞“虚假整改”、“敷衍整改”、“表面整改”。建立完善常态长效监管机制，广泛发动群众参与整改与监督。加强环保问题动态排查整治，专人指导，定期查看，将问题及时反馈、汇总，提前对问题苗头进行提醒和整改。

5月份污染防治攻坚战工作检讨及表态

市卫健局

在五月份污染防治攻坚战月考核排名中，我局垃圾分类管理履职不够，市人民医院存在分类投放设施不齐全、分类准确率未达标、无宣传氛围、垃圾混装混运。在此，我向在座各位领导郑重表态！

一是提高站位，认清形势。2018年4月习近平总书记在岳阳考察时叮嘱“守护好一江碧水”，五年来，省、市、县主要领导多次提出牢记总书记殷殷嘱托，对生态文明建设提出了明确要求。从岳阳市每月考核县市区，再到临湘市每月考核，无不体现各级领导对于生态环保的重视。为此，我局将提高思想认识和政治站位，在思想上、行动上同市委、市政府决策部署同频共振、同向发力，坚决守牢环保工作底线。

二是对标对表，狠抓落实。环保考核指出的问题，我局将全部打好收条，认真落实整改。一是压实责任。实行一个问题一个专人负责；一个问题一张清单管到底；一个问题一套方案。二是细化措施。针对问题，举一反三，细化管理，保障经费，完善配套设施。三是强化宣传。医院作为窗口单位，人群流动大，管理有难度，我局将进一步加强宣传教育，营造浓厚氛围，提升群众垃圾分类意识。

三是吸取教训，补齐短板。下一阶段，我局将进一步做实做细做好垃圾分类工作，建立长效机制，加大垃圾分类自查力度，加强宣传、考核力度，倒逼各医疗卫生单位自觉履职履责到位，确保不不出现类似问题。

5月份污染防治攻坚战工作检讨及表态

市教体局

教育体育局在5月份污染防治攻坚战考核中被扣分，对此我们深感自责，向市委、市政府作出深刻检讨。后段，我们将主要从以下方面努力：

一、思想认识要再提高。认真对标对表中央、省、市要求，将污染防治工作作为推进教育高质量发展的“一场革命”、检验干部作风的“一场大考”，召开局机关干部会、全市校（园）长会，对相关工作再研究、再部署，督促引导全体师生进一步提高思想认识，牢固树立“从源头抓起、从我做起、从小事做起”的理念，培养垃圾分类的良好习惯、树好垃圾分类的时尚风标。

二、问题整改要再加快。聚焦查摆出来的问题，做到“三个注重”，即注重台账管理。通过“建台账、晒台账、查台账、评台账”等方式，进一步规范垃圾分类工作的操作管理性。注重信息报送。督促各学校（幼儿园）指派专人，在信息报送上突出重点、关注热点、攻克难点、反映亮点。注重设施配置。要求各学校引以为戒、举一反三，配备和完善分类设施设备和暂存空间，设置明显标识，实现定点集中投放、统一回收处置。

三、责任链条要再拧紧。充分发挥督查专班作用，不定期到校到点到园督查指导，督查情况纳入学校年度发展性评价考核内容。并要求各学校（幼儿园）将污染防治工作与教育教学业务工作做到同安排、同部署、同检查、同落实，实行工作责任追究制，对污染防治工作履职不到位、落实不力、消极应付的学校严肃追责问责，为打造天蓝、水清、地绿的人居环境，绿色、低碳、环保的生活品质作出教体系统应有贡献。

5月份污染防治攻坚战工作检讨及表态

市场建设管理中心

我单位所属的长安农贸市场还存在“履职不够、垃圾混装混运”的问题，反映了我们对垃圾分类工作认识不深，要求不高，工作不够精细。在此，我单位郑重表态，下一阶段，将对标对表，提高认识，强化责任，迅速整改，具体做好以下三个方面的工作：

一、加大宣传教育，着力提升思想认识。垃圾分类是生态环保工作的重要组成部分，事关经济发展和老百姓生存环境，从中央到地方都高度重视。因此，我们思想认识需再提升，在行动上始终与市委、市政府保持高度一致。我们将召开党组会、股所长、干部职工会议，分析工作短板，进一步明确工作标准和责任；各市场将分批组织经营户召开座谈会，统一思想，赢得广大经营户的理解和支持，并通过市场广播经常宣传市场垃圾分类要求，上门发放宣传单和宣讲垃圾分类知识等，进一步提升大家对垃圾分类的认识，从而自觉参与垃圾分类投放工作。

二、明确专人引导，确保分类投放落实。市场是经营性场所，垃圾产量大、流动人口多，要一时改变人们的垃圾投放习惯，确实有一定难度。因此，我们将委派专人进行引导，所属市场将安排工作人员轮流值守垃圾分类投放点，要求他们手持扩音器、佩戴工作证和红袖章，及时提醒人们分类投放垃圾。

三、强化督查奖罚，发挥考核示范作用。在今后工作中，我们将组织对所属市场垃圾分类工作开展不定期督查，发现垃圾及时督促整改；长农农贸市场将根据上级文件制订分类垃圾奖罚细则，不断开展自查自纠，严格落实奖惩制度，倒逼工作人员履职尽责、经营户严格遵守投放规定，从而树立垃圾分类投放的良好习惯，举一反三带动其它市场跟进落实。