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临湘市人民政府关于2025年《政府工作报告》目标工作任务分解的通知

来源：临湘市政府门户网日期： 2025-01-22 09:53

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临政发〔2025〕1号

临湘市人民政府

关于2025年《政府工作报告》

目标工作任务分解的通知

各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

2025年《政府工作报告》已经市十八届人民代表大会第四次会议审议通过，为确保《政府工作报告》目标工作任务全面完成，经市政府研究同意，现将目标工作任务分解下发，请各部门单位对标对表抓好落实。

一、提高认识，主动作为。各牵头责任单位要迅速行动，严格实行一把手负总责，成立工作专班，责任到位、任务到人，形成层层抓落实的工作格局；相关责任单位要主动作为，密切协作，全力以赴完成《政府工作报告》各项目标工作任务。

二、细化措施，夯实责任。各牵头责任单位要对目标工作任务进一步细化和分解，结合实际制定切实可行的工作方案和落实措施，呈报市政府分管副市长审核后，送市政府督查室统一汇总，特别是重点项目建设，要早筹划、早衔接，采取有效措施多渠道筹措资金，确保工程项目顺利实施。同时，要明确1名工作联络员，每月25日前，将目标工作任务进展情况、存在问题和工作建议报送至市政府督查室。

三、跟踪问效，确保落实。各牵头责任单位要统筹协调，各相关责任单位要主动配合，形成工作合力，共同推动目标工作任务完成，市政府督查室要将《政府工作报告》目标工作任务作为年度工作督查的重点和首要任务，建立“每月跟踪、季度通报、半年小结、年终交账”的督查工作制度，加强日常跟踪督办，定期通报结果，适时启动专项督查，对工作中发现的问题，及时向市政府主要领导汇报，对工作不力、推诿扯皮、弄虚作假的严肃问责。市政府将继续把《政府工作报告》目标工作任务完成情况纳入2025年度考核重要内容，年终严格兑现奖惩。

附件：2025年《政府工作报告》重点工作任务责任分解表

临湘市人民政府

2025年1月21日

附件

2025年《政府工作报告》重点工作任务责任分解表

编号	目标任务	牵头市级领导	牵头责任单位	责任人	相关责任单位
1	地区生产总值增长6%左右	赖毅	市发改局	刘辉	市直相关单位，各镇（街道）
2	固定资产投资增长2%	赖毅	市发改局	刘辉	市直相关单位，各镇（街道）
3	城镇居民人均可支配收入增长4.5%	赖毅	市发改局	刘辉	市直相关单位，各镇（街道）
4	探索发展新能源产业，优化用能结构，大力推动生物质+绿电制氢+氨+醇项目，抢占绿氢产业发展先机	赖毅	市发改局	刘辉	临湘高新区、振湘集团，各镇（街道）
5	建立项目审批联席会议机制，高效办理项目立项申报、开工建设、竣工验收等全流程审批手续。科学制定年度重大项目建设计划，全面推行市级领导联点和“六个一”项目推进机制，跑出项目建设“加速度”	赖毅	市发改局	刘辉	临湘高新区、市住建局，各镇（街道）
6	紧盯国家一揽子增量政策，按照每条政策不低于5个项目的标准做好储备工作，力争完成争资争项70亿元以上，其中竞争性资金30亿元、专项债16亿元以上。各镇街充分利用乡友资源，定向包装、申报项目，力争每个镇街争取项目2个以上	赖毅	市发改局	刘辉	市直相关单位，各镇（街道）
7	持续改造困难群众危旧房，启动老厂区改造，完成保障性租赁住房改造80套，建成羊楼司水泥厂职工安置房、桃矿避险搬迁安置小区项目	赖毅姚铁军	市发改局市住建局	刘辉汪浪	市直相关单位，羊楼司镇、桃矿街道
8	一般公共预算地方收入增长4%左右	赖毅	市财政局	姚维	市税务局，各镇（街道）
9	加大“三资”改革力度，全面盘活闲置资产。把“过紧日子”作为习惯和常态，进一步深化零基预算改革，提高财政资金使用效益	赖毅	市财政局市国资中心	姚维方华云	市直相关单位，各镇（街道）
10	地方税收收入增长4%。强化税收精诚共治，推动以数治税，加强重点行业税源智慧监控，全力培植财源，拓宽财税增收渠道	赖毅	市税务局	阮鹏	市直相关单位，各镇（街道）
11	做好返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，多措并举稳定和扩大就业岗位，提高就业质量。用好用足引才政策，积极推动学子回归	赖毅	市人社局	刘宝	市教体局、市退役军人事务局、市人才发展服务中心，各镇（街道）
12	持续实施全民参保计划，继续提高困难群体社会救助标准	赖毅李德军黎建平	市人社局市民政局市医保局	刘宝刘庆明柳勇	市直相关单位，各镇（街道）
13	稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革	赖毅	市人社局	刘宝	市直相关单位，各镇（街道）
14	加强基层应急管理能力建设，常态化开展非煤矿山、危化品、燃气、消防、工贸、建筑工地等重点行业领域排查整治、打非治违，持续加大交通安全领域整治力度，稳步推进铁路公路并行安全隐患整治，抓好桃矿尾矿库综合治理，确保安全事故起数、死亡人数继续保持“双下降”	赖毅	市应急管理局	李海洋	市直相关单位，各镇（街道）
15	做好强降水、低温冰冻雨雪等极端天气防范应对工作，保障群众正常生产生活。全面推进防灭火一体化，不断提升森林火灾防控能力	赖毅姚铁军	市应急管理局市林业局	李海洋何碧辉	市直相关单位，各镇（街道）
16	坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，大力推广“群英断是非”工作法，抓好抓实“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”“化解矛盾风险维护社会稳定”两大专项行动，统筹开展诉源治理、矛盾纠纷多元化解、信访工作法治化治理等工作，进一步加强社会面管控，坚决防止极端公共安全事件发生	赖毅杜卫东	市应急管理局市公安局市司法局市信访局市退役军人事务局	李海洋吴焰星杨奕戴兰亭余巍巍	市直相关单位，各镇（街道）
17	进一步优化园区政务服务模式，强力推进“四小行为”整治，打通“扫码入企”“湖南营商码”“审管联动”平台，实现涉企执法在线监管，坚决纠治交通等重点领域执法乱象。多方开展“政企畅聊早餐会”等活动，为企业排忧解难，让企业在临湘投资放心、发展安心、办事顺心	赖毅林路杰	临湘高新区市优化办	周伏邓灿	市直相关单位，各镇（街道）
18	加快平台公司市场化转型，探索“国企+民企”混改新路子，合作开发渣土消纳、尾矿库、分布式光伏发电等项目，提高平台公司经营效益，完成利润1.2亿元以上	赖毅	市国资中心振湘集团	方华云彭晓鹏	市直相关单位，各镇（街道）
19	继续落实九大管控措施，推进秸秆综合利用、划区有序焚烧工作，严厉打击涉气企业非法排污行为，努力守住国家空气质量二级标准	李德军李开龙	岳阳市生态环境局临湘分局市农业农村局	李勇良李瑜	市直相关单位，各镇（街道）
20	紧密对接岳咸九铁路建设，加快实施G4高速公路扩容、G107改线等项目，启动滨江大道与鸭栏码头连接线工程，引进战略投资者实施鸭栏码头提质改造，适时启动羊楼司如斯通用机场建设，打造铁公水空联运体系，构建立体开放格局	李德军	市公路建设和养护中心市交通运输局	罗喜军肖芳明	市直相关单位，各镇（街道）
21	完善农村基础设施，建设农村公路33公里、生物防火应急道88公里，完成14座小型病险水库除险加固、200处小水源蓄水能力恢复项目，发动基层商会参与农村基础设施建设，依法保障镇村产业发展、公共设施、公益事业建设用地需求	李德军李开龙姚铁军	市交通运输局市农业农村局市水利局市林业局	肖芳明李瑜彭庆楚何碧辉	市直相关单位，各镇（街道）
22	深入推进移风易俗，持续推进活人墓、豪华墓整治，让农村有颜值更有气质	李德军	市民政局	刘庆明	市财政局、市自然资源局、市林业局、市农业农村局，各镇（街道）
23	认真落实推进养老服务高质量发展十条措施，让老年人在家门口幸福养老	李德军	市民政局	刘庆明	市直相关单位，各镇（街道）
24	推进和完善化工园区环保设施建设，有序开展退出化工地块土壤污染治理，保障长江生态安全	李德军林路杰	临湘高新区岳阳市生态环境局临湘分局	周伏李勇良	市直相关单位，江南镇
25	积极融入岳阳市现代石化产业集群，将园区打造成为乙烯下游产业承接地；加快推进比德二期、福尔程二期、方锐达等化工项目建设，促成竣工项目达产达效；支持双阳高科等电子化学品企业、福瑞等含氟新材料企业及相关产业发展，支持越洋药业以商招商，引进大型制药企业；加快福氢氢能项目建设，力争竣工投产；加快绿色化工产业园二期开发，新增园区土地储备2000亩以上，启动配套路网建设，完成污水处理厂提能改造、事故应急池（初期雨水收集池）建设等安环设施项目，打造高效、安全、绿色园区	林路杰	临湘高新区	周伏	市发改局、市科工局、市自然资源局、市应急管理局、市住建局、岳阳市生态环境局临湘分局、市贸促会，江南镇
26	加强三湾园区闲置土地、低效用地清理，抓好标准化厂房招商工作，提高土地利用率、厂房入驻率；坚持把降成本作为园区的核心竞争力，继续探索水、电、蒸汽等要素价格改革，启动园区源网荷储项目，尽力降低企业用电价格	林路杰	临湘高新区	周伏	市发改局、市自然资源局、市贸促会、国网临湘供电公司，江南镇、云湖街道
27	深化园区“小管委会+大公司”运行管理机制改革，推动兴湘公司实体化运行、市场化运作，力争实现园区自负盈亏、滚动发展。坚决遏制“两高”项目盲目发展，提升产业“含绿量”	林路杰	临湘高新区	周伏	市直相关单位
28	支持企业开拓国际市场，力争高新区创建全省“开放十强”园区，竹木产业创建全省外贸特色产业集群	林路杰	临湘高新区市商务粮食局	周伏胡子贵	市发改局、市贸促会、市特色产业发展中心，江南镇、羊楼司镇
29	积极对接省、岳阳市产业基金和创投基金，探索与社会资本合作设立产业基金，孵化、支持企业创新发展。壮大中小企业队伍，全年新增规上工业企业30家以上。做强专精特新企业，争创国家专精特新“小巨人”企业、单项产品冠军企业各1家。培育龙头骨干企业，支持行业龙头企业汇聚打通产业链，提高产业集群能级	林路杰	市科工局	李志云	临湘高新区、市发改局
30	规模工业增加值增长9%	林路杰	市科工局	李志云	临湘高新区、市农业农村局，各镇（街道）
31	支持临湘高新区与湖南化工职业学院、湖南石油化工职业学院搭建产教融合平台，推动“订单式”人才培养和就业安置。支持龙头企业与高校深化产学研合作，创建省级创新平台3家，力争在国家级创新平台建设上实现“零突破”	林路杰	市科工局	李志云	临湘高新区、市教体局
32	抓好“智赋万企”行动，打造智能制造车间30个、智能制造生产线50条，两化融合贯标在线评估诊断实现规模以上企业全覆盖，申报制造强省等重大产业项目3-5个。推动精细化工品连续流中试基地项目落地，做大做强维摩、福尔程等中试平台，打造精细化工产业的新质生产力	林路杰	市科工局	李志云	市直相关单位，各镇（街道）
33	积极融入中非经贸深度合作先行区建设，招引更多仓储加工和贸易项目入驻，扩大对非贸易成果	林路杰	临湘高新区市商务粮食局	周伏胡子贵	市贸促会，各镇（街道）
34	社会消费品零售总额增长10%	林路杰	市商务粮食局	胡子贵	市直相关单位，各镇（街道）
35	发展乡村旅游、特色民宿、电商直播等业态，拓宽产业致富空间，带动农民群众增收	林路杰方虹	市商务粮食局市文旅广电局	胡子贵李艳	市农业农村局，各镇（街道）
36	迭代升级招商信息平台系统，建立“一主一特”产业体系招商小分队，聚焦产业链、朋友圈、资本化招商，在上市公司及其关联企业、重特大项目、科创型项目、链主型项目上攻坚突破，力争引进百亿级项目1个，化工、钓具（浮标）产业分别引进项目15个以上，其余各产业引进项目2个以上	林路杰	市贸促会	彭艳	临湘高新区、市发改局、市财政局、市自然资源局、市科工局、市特色产业发展中心，各镇（街道）
37	常态化推进扫黑除恶，打好新时代禁毒人民战争，强化“情指行”一体化建设，严厉打击各类违法犯罪，完善重大舆情和突发事件舆论引导机制，持续巩固提升“平安临湘”建设成果	杜卫东	市禁毒办市公安局市委网信办	刘毅吴焰星段光胜	市直相关单位，各镇（街道）
38	深入开展全国文明城市创建，加大城管、交警、市场监管部门联合执法力度，持续整治乱停乱放、占道经营、“两违”建筑，规范城区农贸市场、自产自销小市场和餐饮、商超等各类业态	杜卫东姚铁军方虹	市城管局市公安局交警大队市市场监督管理局	郑新宇刘招国陆如勇	市直相关单位，长安街道、五里牌街道、云湖街道
39	农村居民人均可支配收入增长5.5%	李开龙	市农业农村局	李瑜	市直相关单位，各镇（街道）
40	全面启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，继续开展“一把手”抓粮竞赛行动，确保粮食播种面积、总产量分别稳定在84.6万亩、35.1万吨以上。保持农业保险覆盖面，规范粮食收购市场秩序，维护农户利益	李开龙	市农业农村局	李瑜	市自然资源局、市商务粮食局，各镇（街道）
41	坚持向规模、科技、品牌要效益，引导土地流转33.4万亩，完成“小田改大田”2万亩，种植单一品种水稻2万亩；引导竹林流转2万亩，完成竹林低改5万亩。建成数智化服务平台，打造3-5个数字水稻示范点，力争数字农业面积达2万亩	李开龙	市农业农村局	李瑜	市直相关单位，各镇（街道）
42	探索“投资主体+经营主体+村集体经济+农户”模式，加快发展设施农业，新建育秧工厂2个、钢架大棚2万平方米。大力发展茶叶、油茶、粮油、稻虾、酱菜、酿酒、艾草、黄精、竹食品、豆制品等土特产，创建区域公用品牌，提升农产品竞争力，积极创建国家乡村振兴示范县	李开龙	市农业农村局	李瑜	市直相关单位，各镇（街道）
43	全面推进农村人居环境整治，抓好垃圾乱倒、摊位乱摆、污水乱流、杂物乱堆、杆线乱搭、车辆乱停等“六乱”问题治理，推动乡村一时美变持久美、局部美变全域美	李开龙	市农业农村局	李瑜	市直相关单位，各镇（街道）
44	进一步规范村民建房，简化审批流程，更好满足村民住房需求	李开龙姚铁军	市农业农村局市住建局	李瑜汪浪	市直相关单位，各镇（街道）
45	加强防返贫动态监测帮扶，确保脱贫人口及监测对象稳定增收	李开龙	市农业农村局	李瑜	市直相关单位，各镇（街道）
46	推进村集体经济“强村计划”，鼓励支持村集体盘活闲置资产资源，实现集体经济薄弱村动态清零。全面实施村级债务化解三年攻坚行动，严格控制新增债务，采取“三个一批”措施分类消化存量债务	李开龙	市农业农村局	李瑜	市财政局，各镇（街道）
47	积极争取“引团济龙”项目，完成农村供水及配套管网提质改造项目，加强水质监测和管理，让群众喝优质水	李开龙	市水利局	彭庆楚	市直相关单位，各镇（街道）
48	强化“两湖三河”排污口管控，抓好沿线流域综合治理、农业面源污染治理，加强饮用水源地保护，确保国、省控断面水质稳定达标	李开龙	市水利局	彭庆楚	市直相关单位，各镇（街道）
49	持续深化教育综合改革，建立更加规范、科学的教育评价体系。弘扬教育家精神，全方位培育本土名优教师梯队和“年轻教育家”，进一步提升高考特控线和本科上线率。建立健全“家校社”协同育人机制，着力抓好青少年心理健康教育工作，持续开展利剑护蕾、防欺凌宣教活动和防溺水、校车安全工作	黎建平	市教体局	李宗才	市直相关单位，各镇（街道）
50	努力办好人民满意的教育，落实教育投入“两个只增不减”要求，启动市职业中专整体搬迁	黎建平	市教体局	李宗才	市直相关单位，各镇（街道）
51	深化体教融合，常态化开展全员文体活动	黎建平	市教体局	李宗才	市文旅广电局，各镇（街道）
52	认真落实“四个最严”要求，加大公共食品安全监管、抽检力度，规范学校食堂管理，确保师生吃得放心、吃得安心	黎建平方虹	市市场监督管理局市教体局	陆如勇李宗才	市直相关单位，各镇（街道）
53	继续推进“健康临湘”建设，深化紧密型医共体改革，抓好医疗布局调整和特色专科建设，建好桃林中心医院，推进市中医院提质改造。完成市直医疗机构检验中心、影像中心、心电中心、麻醉中心融合，提升乡镇卫生院基础设施水平，形成规范、畅通、清晰的分级诊疗体系，提高基层医疗服务能力，努力让大家在家门口看得上病、治得了病	黎建平	市卫健局	何卫华	市直相关单位，各镇（街道）
54	落实生育配套支持政策，促进人口长期均衡发展	黎建平	市卫健局	何卫华	市直相关单位，各镇（街道）
55	推进矿产资源有序开发，打造矿产精深加工产业链，推进集团化、绿色化、智能化发展	姚铁军	市自然资源局	戴季田	市直相关单位，各镇（街道）
56	支持商品住房项目贷款“应贷尽贷”，促进房地产市场止跌回稳，带动建材产业企稳回升。结合园区、交通等重大项目建设征拆工作，健全货币化补偿机制，引导征拆对象进城，支持房地产企业去库存	姚铁军	市住建局市自然资源局	汪浪戴季田	临湘高新区、市交通运输局，各镇（街道）
57	深化城市更新行动，完成城市地下管网普查，推进城区雨水调蓄及行泄通道、地下管网更新改造等项目建设，不断完善污水收集管网、雨污分流设施、排水防涝体系，疏通城市“静脉血管”	姚铁军	市住建局市城管局	汪浪郑新宇	市直相关单位，长安街道、五里牌街道、云湖街道
58	实施长五东路、向阳路部分路段路灯提质改造，完成环卫设施设备更新改造。逐步开展城市“蜘蛛网飞线”、破损广告牌、废旧电杆等专项整治，让城市天空重现清新视野。充分利用闲置土地、道路节点、街头转角等城市“边角料”，因地制宜建设小微绿地，让城市“放眼皆绿，处处有景”	姚铁军	市城管局	郑新宇	市直相关单位，长安街道、五里牌街道、云湖街道
59	推进“一刻钟便民生活圈”建设，引入高品质亲子互动、创意文化、休闲娱乐、夜市夜游等服务业态，提质养老、育幼、家政、婚庆等城市消费，聚拢城市烟火气	姚铁军	市城管局	郑新宇	市教体局、市民政局、市文旅广电局、市市场监督管理局，长安街道、云湖街道、五里牌街道
60	推动钓具（浮标）全产业链发展，积极申报临湘浮标团体标准，启动钓具（浮标）国家级特色产业集群创建工作，建成吉成国际户外休闲产业城，打造产业综合服务平台，并整合头部企业组团上市，着力打造中国浮标第一股，力争年产值突破100亿元；推动竹木产业转型升级，促成竹食品、竹循环经济等项目落地，加快推进“以竹代塑”发展，建设羊楼司竹木家居仓储物流中心	姚铁军	市特色产业发展中心	罗星	市直相关单位，各镇（街道）
61	深入推进赛产文旅融合发展，实施长安河高标准休闲垂钓赛场建设，在五尖山、6501、聂市古镇、油菜花海、桃矿工矿旅游区、大石坳等景区周边规划设计一批游钓基地、网红打卡点，定期举办金秋垂钓大赛等高品质垂钓赛事，推出“跟着赛事去旅行”精品线路，进一步完善“游钓天下”小程序功能，并推向全国，打造名副其实的“中国游钓第一城”	姚铁军方虹	市特色产业发展中心市文旅广电局	罗星李艳	市直相关单位，各镇（街道）
62	繁荣发展文化事业，广泛开展“送戏下乡”“一元剧场”等群众文化活动，丰富群众精神文化生活。启动临湘竹器省级非遗项目申报	方虹	市文旅广电局	李艳	市特色产业发展中心，各镇（街道）
63	加快数字政府建设，完成部门单位数字化平台统一运维、应用系统迁移上云，拓展视频应用场景，开发园区安全风险防控、游钓、数字农业等特色应用场景，探索开展公共数据资产管理工作	方虹	市数据局	汤勇兵	市直相关单位，各镇（街道）
64	完成新增城镇就业4000人	赖毅	市人社局	刘宝	市直相关单位，各镇（街道）
65	完成杨田至楠木公路下穿京广铁路通道涵建设	李德军	市交通运输局	肖芳明	市直相关单位，长安街道
66	完成火车站广场提质改造工程，力争增加经停车次	李德军姚铁军	市交通运输局市城管局	肖芳明郑新宇	市直相关单位，五里牌街道
67	完成高标准农田建设4万亩	李开龙	市农业农村局	李瑜	市自然资源局，各镇（街道）
68	完成黄盖湖险工险段治理及内垸、间堤除险加固工程	李开龙	市水利局	彭庆楚	市直相关单位，黄盖镇、聂市镇、坦渡镇
69	集中力量完成临湘六中教学楼建设等义务教育阶段三年攻坚项目	黎建平	市教体局	李宗才	市发改局、市财政局、市审计局、市住建局，各镇（街道）
70	完成住院和门诊医疗救助、医保参保资助2万人次	黎建平	市医保局	柳勇	市卫健局，各镇（街道）
71	完成农村适龄和城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查4000人	黎建平	市卫健局	何卫华	市妇联，各镇（街道）
72	新增城乡公共停车泊位200个	姚铁军	市城管局	郑新宇	市直相关单位，桃林镇、长塘镇
73	打造城市小型休憩场所5个	姚铁军	市城管局	郑新宇	市直相关单位，长安街道、五里牌街道、云湖街道

备注：编号64—73项为《政府工作报告》2025年10件重点民生实事责任分解事项

抄送：市委各部门，市人武部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，市人民法院，

市人民检察院。

临湘市人民政府办公室 2025年1月21日印发