临湘市人民政府

关于支持桃矿独立工矿区转型的意见

为了落实国务院加快独立工矿区转型的指示精神，加快推进桃矿的转型发展，特提出如下意见：

一、统一思想认识

支持独立工矿区转型，是深入贯彻国务院《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）文件精神，贯彻落实李克强总理在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上讲话精神的必然要求。各级各部门要树立强烈的责任意识、机遇意识、发展意识和大局意识，切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，全力支持独立工矿区转型工作，促进全市经济社会又好又快发展。

二、明确指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以贯彻落实国发〔2007〕38号文件为动力，以推进产业结构战略性转型为突破口，以培育新型支柱产业为目标，着力抓好技术改造和创新，着力拓展延伸产业链，着力发展接续替代产业，着力推进经济由资源导向型向市场导向型转变、粗放型发展方式向集约型发展方式转变，着力解决矿区群众就业、居住、医疗、社保等方面的实际困难和问题，实现桃矿经济社会全面协调可持续发展。

三、突出工作重点

1、加强组织领导。成立转型工作领导小组。由市委副书记、市人民政府市长龚卫国同志任组长，市委常委、市人民政府常务副市长孙志诚同志任副组长，发改、财政、国土、房产、建设、环保、工信、电力、公安、银行、交通及桃矿街道办事处、忠防镇等有关单位为成员。成立桃矿独立工矿区转型实验区，机构级别向岳阳市呈报为处级单位。

2、积极争资争项。鼓励引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低，环保达标的好项目落户桃矿，并在行政审批、建设用地、规费收缴等方面给予优惠照顾；加强项目管理，加强监督指导，实行单项考核，确保转型效果。

3、给予政策支持。财政、银行、金融向桃矿倾斜，市财政每年按中央财政20%予以配套。年初列入年度预算，银行、金融要优先贷款、融资，保证建设资金；桃矿地区的土地收益全部返回桃矿，用于独立工矿区转型建设。

4、优化投资环境。加快桃矿地区的基础设施道路建设、水电改造、棚户区建设、安全环境治理，做到优先立项、优先审批、优先申报；凡通过审批入园的项目，进行一站式服务、全程代办，保护投资者的合法权益，对强揽工程、敲诈勒索、突击建房、植树占地的现象，有关部门要依法打击。

                   临湘市人民政府

                   2013年5月3日