各乡镇人民政府、街道办事处,市直各单位:
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,加快建成小康临湘步伐,早日实现“强势湘北门户”之梦。今年,市政府在广泛征求各方意见和建议的基础上,结合经济社会发展形势和群众需求变化,按照量力而行、尽力而为的原则,2014年度决定继续着力办好8件实事。现将有关事项通知如下:
一、落实措施
1、明确工作责任。每件实事均明确一名副市长牵头挂帅,并确定主要责任单位和相关责任单位,严格实行主要负责人负总责和责任追究制度。各责任单位和各乡镇(街道办事处)要成立由主要负责人任组长的办实事工作领导班子,确定一名副职专抓、专人负责,并明确一名工作联络员,具体负责上下联络和资料报送工作。
2、落实目标任务。各责任单位和各乡镇(街道办事处)要对实事任务进行分解,制订工作方案和落实措施,认真组织实施。做到工作有计划、有重点,责任到人、任务到人。特别是对资金投入较大的实事项目,要确保资金落实到位,保障实事顺利实施。
3、规范资料报送。为进一步加强实事管理,规范各类材料报送工作,各相关责任单位联络员每月26日之前,必须按要求将实事报表准时报送至市政府督查考评办和市统计局。各相关责任单位要认真建好实事台帐,健全台帐管理制度,对于台帐不规范、内容不充实的单位,市政府督查考评办将对实事承办单位进行全市通报。
4、加强部门协作。实事办理任务重、涉及面广,各责任单位要整体联动,积极配合,特别是涉及办证、项目报批等事项,要全面落实各项优惠政策,开辟绿色通道,从快、从简、从优办理。各乡镇(街道办事处)和相关职能部门对工程建设过程中出现的矛盾、信访或纠纷等问题,要主动协调、及时回复、妥善处理。市广播电视台要设立《民生实事》专栏节目;市统计局要做好省、岳阳市实事指标核定和进度上报工作,以及实事质量评估和统计上下衔接工作;市财政局要调度好实事项目资金;市监察局要全程监管实事项目;市人力资源和社会保障局要全力配合做好实事工作先进单位和先进个人年度优岗评定工作。
5、强化督查考核。市政府督查考评办要将为民办实事工作作为年度工作督查的重点,定期组织全面督查,并针对具体情况进行跟踪督查。对工作中存在的问题,及时向市政府领导汇报,以便及时进行工作调度,便于领导决策。市政府将根据实事工作进展情况,适时召开为民办实事工作讲评会,通报各项实事工作目标任务的进展情况。年底将由市实事办牵头组成专门班子,按照既定的实事考核办法,对实事落实情况进行全面考核验收,将考核结果报市政府领导审定之后,纳入各单位年终目标管理范畴。对工作落实较好的责任单位或个人,给予表彰奖励;因工作不力,进度较慢的,对责任单位和主要负责人将予以相应处罚。
二、组织领导
为切实加强对为民办实事工作的领导,市政府决定,调整市办实事工作协调领导小组,由市委副书记、市政府市长龚卫国任组长,市委常委、市政府常务副市长许永任常务副组长,市委常委、市政府副市长凌晓明、副市长马榕、副市长曹青松、副市长彭海云、副市长刘如乐、副市长周琦任副组长,黎建平、沈洪波、刘伯凤、邓寒屏、陆如勇、李宗才、刘小文等同志为成员。领导小组下设办公室,办公地点设市政府督查考评办,办公室具体负责为民办实事的督查、汇报、协调和考核等相关工作。
附件:1、2014年度临湘市政府8件实事责任分解表
2、2014年度实事工作考评办法
临湘市人民政府
2013年12月30日
2014年度临湘市政府8件实事责任分解表
实事名称 | 目标任务 | 牵头市级领 导 | 主要责任 单 位 |
责任人 | 相关责任 单 位 |
第一件实事 抓好城市基础建设 |
1、全面推进临湖公路城区段文明示范街道建设 | 凌晓明 | 市建设局 | 吴天星 | 相关市直单位 城区各乡镇 街道办事处 |
2、抓好5条城市主次干道改造 | |||||
3、力争完成城东片排污主管网建设 | |||||
4、安装700盏背街小巷路灯 | |||||
5、建好5个城市公厕和垃圾中转站 | |||||
第二件实事 提升市域交通水平 |
6、改造最江公路 | 刘如乐 | 市交通运输局 | 李明利 | 相关乡镇 街道办事处 |
7、力争开工建设长安至忠防公路 | |||||
8、改造10座渡桥和危桥 | |||||
第三件实事 增强水利保障能力 |
9、完成13座小Ⅱ型水库除险加固 | 彭海云 | 市水务局 | 皮述禾 | 相关乡镇 街道办事处 |
10、治理游港河木形至双港段 | |||||
11、落实省小农水工程重点县计划任务 | |||||
12、解决4万人的安全饮水问题 | |||||
第四件实事 改善城乡办学条件 |
13、建好市五完小和新儒溪中学 | 曹青松 | 市教育局 | 朱琼波 | 市工业园等相关市直单位和 相关乡镇 街道办事处 |
14、尽力化解市一小的大班额问题 | |||||
15、完成市一中新校址200亩征地任务并启动规划建设 | |||||
16、实施4所农村初级中学校安工程 | |||||
第五件实事 优化公共卫生服务 |
17、确保“新农合”参合率达到95%以上 | 马 榕 | 市卫生局 | 唐瑾琦 | 相关市直单位各乡镇 街道办事处 |
18、开工建设市妇幼保健院整体搬迁的主体工程 | |||||
19、改造4所卫生院和15个村卫生室 | |||||
20、做好市精神病专科医院建设前期工作 | |||||
第六件实事 健全社会保障体系 |
21、积极做好社保扩面工作和就业再就业工作 | 许 永 | 市人力资源与社会保障局 | 邓寒屏 | 市直各单位 各乡镇 街道办事处 |
22、建好2000套保障性住房 | 凌晓明 | 市房产局 | 刘乔新 | 相关市直单位 相关乡镇 街道办事处 |
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23、帮扶10家困难企业和500名困难职工 | 许 永 | 市总工会 | 梅 良 | 相关市直单位 相关乡镇 街道办事处 |
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24、完成法律援助200件 | 曹青松 | 市司法局 | 杨发君 | 各乡镇 街道办事处 |
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第七件实事 加快创建生态文明 |
25、推进土地综合整治 | 凌晓明 | 市国土资源局 | 葛 建 | 各乡镇 街道办事处 |
26、实施桃矿尾矿库土地开发 | 市安监局 桃矿街道办事处 |
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27、落实节能减排措施 | 刘如乐 | 市发改局 市环保局 |
熊 丽 程金波 |
相关市直单位 各乡镇 街道办事处 |
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28、确保单位GDP能耗下降5个百分点 | 市工信局 | 樊晓辉 | |||
第八件实事 大力发展文化事业 |
29、完成临湘档案馆建设 | 许 永 | 市档案局 | 周 晶 | 相关市直单位 |
30、启动中心光荣院、敬老院、托老院、医疗康复院、福利院建设 “五院合一” | 彭海云 | 市民政局 | 孙少游 | 相关市直单位 长安街道办事处 |
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31、力争完成“平安临湘”二期工程 | 曹青松 | 市政府办 | 陈 勇 | 市公安局等 相关市直单位 各乡镇 街道办事处 |
2014年度实事工作考评办法
为了切实加强和推进我市办实事工作,建立科学、规范、高效的实绩评价机制和工作考核体系,营造争先创优、实事实办的良好氛围,特制定本考核办法。
一、考评范围和内容
考评对象为省、岳阳市实事和市政府8件实事的承办责任单位,包括牵头承办的市直责任单位和具体承办的相关市直单位、各乡镇街道办事处。考评内容包括省、岳阳市确定的实事目标任务完成情况,基础工作以及加减分项目等。
二、考评原则
坚持实事求是、客观公正,注重实绩、讲求实效,奖罚并举、激励创新的原则,切实做好实事考评工作。
三、考评方法
1、实事考评实行基分100分制,其中目标任务占70分,基础工作占30分,项目加减分直接计入总分。
2、坚持月督查、季讲评、半年小结及年度总结,分次分项记分,年终综合汇总实行平时督查记实与年度考评相结合。
3、年终由市实事办牵头,组织相关部门单位及相关专业人员,对实事项目进行全面考核验收。市直单位和乡镇街道办事处实行统一考核,分块评比。根据考核情况,按得分高低排名,分别评选办实事先进单位、达标单位、不达标单位,同时评选一批办实事先进个人。
①全面完成实事任务的单位,评为达标单位;
②未按要求完成实事任务,得分在80分以下的单位评为不达标单位;
③对实事工作落实特别好,考核验收综合得分高,社会反响好的单位,按照得分排名顺序评选先进单位,市直单位初定前9名,乡镇初定前7名;
④对工作扎实、成绩显著的人员评为办实事先进个人,对有突出贡献的人员,评为办实事突出贡献者。
以上考核评比结果经市实事办综合汇总后,报请市政府领导审定。
四、奖励与处罚
1、奖励
对评为办实事先进单位和先进个人的,市政府予以通报表扬,分别颁发一定数量的奖金,同时对先进单位主职领导和先进个人给予嘉奖或记功奖励。
2、处罚
对工作不力,未完成办实事工作任务,评为不达标单位的:
①单位主要负责人年度公务员考核为不合格,并责令其在年终实事交帐会上公开说明原因;
②市政府予以通报批评;
③由市政府领导对单位主要负责人进行诫勉谈话。