为推进临湘市2016年土地依法征收工作，如期完成“攻坚”任务，经市委、市政府研究，自2016年4月至12月，在全市开展土地依法征收项目“攻坚行动”。市土地和房屋征收安置前线指挥部紧紧围绕2016年临湘土地依法征收项目，精心设计，细化、量化考核内容，最大限度地激发各乡镇政府、办事处、各村(居)委会、项目指挥部和工作人员工作活力，使攻坚行动真正成为项目依法拆迁工作的“助推器”。

一、指导思想

为认真落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城工作目标，促进我市土地依法征收项目用地的需求，各级部门持续保持强力的攻坚高压态势，动员全市上下进一步统一思想、强化举措、凝聚合力，坚决打赢2016年土地依法征收攻坚战。

二、考核机构

设市征拆办，由凌晓明任指挥长，胥飞龙任常务副指挥长，沈洪波、程金波、张韧、杜国伟任副指挥长，相关部门单位负责人为成员，指挥部下设办公室，由李作义任办公室主任，胡旭东、汤迪新任副主任。由市征拆办牵头，联合监察局、市委督查室、市政府督查考评办等相关部门组成考核监督组，逐月开展督查和考核。

三、考核内容

根据2016年土地依法征收项目拆迁实施步骤和要求，考核围绕“项目管理、推进措施、拆迁进度、社会稳定”等方面开展，主要考核单位的精神面貌、团队合作、工作水平、工作效率。考核内容以100分值考核：其中“项目摸底登记率”占10分、“项目概算完成率”占20分、“拆迁协议签订率”占20分、“已征房屋拆除率”占20分、“项目腾地率”占20分、“社会稳定情况”占10分，六个方面按完成率乘以相应分值得分排定先后名次;“社会稳定情况”每发生一起群体性上访事件扣总分5分，纳入年终综合考核。其中，第一项内容以项目摸底上报数据及时间节点为考评依据;第二项内容以经市征拆中心审核通过的概算为考核依据;第三项内容以报送市前线指挥部协议为考核依据;第四项内容以实际房屋拆除数为考核依据;第五项内容以腾地面积为考核依据。第六项内容以拆迁居民有无群体性上访情况作为考核依据。

四、考核对象

1、各乡镇、办事处和各村(居)委会都作为考核主体参加竞赛，各村(居)委会累计完成率即为办事处完成率。

2、项目服务单位。(包括市国土资源局、市规划局、市房产局、市控违大队、市监察局、市信访局、市发改局、市住建局、市人社局、市民政局、市信访局、市综合执法大队、市征拆办、惠临公司、市保建投、市教建投、市交建投)。

五、考核办法

市前线指挥部办公室负责土地依法征收日常工作，每周组织进行督查、每旬组织调度、每月组织进行小结、年终组织进行评比，项目服务单位的工作绩效由考核细则计分方式进行评定。奖励方式分为阶段性分项奖励和年终综合奖励。

(一)阶段奖励。按照分项考核的内容(“项目摸底登记率”、“项目概算完成率”“拆迁协议签订率”、“已征房屋拆除率”“项目腾地率”)，对按时、按质完成的办事处和村(居)委会给予奖励。单项设优秀办事处(管理处)1个，奖励2万元;优秀村(居)委会2个，奖励1万元。

(二)年终综合奖励。根据项目综合完成进度、服务单位的服务质量，结合社会稳定情况进行考评，设定土地依法征收优秀办事处1个，奖金3万元;土地依法征收优秀村(居)委会2个，奖金2万元;土地依法征收优质服务单位3个，奖金3万元;土地依法征收优秀项目2个，奖金2万元;土地依法征收优秀个人30人，奖金1000元/人。

(三)考核问责。对不能按时完成土地征收任务的单位和相关责任人，取消当年评先评优资格并严肃追究责任。

六、实施要求

1、各相关责任单位要高度重视、精心组织，严格按照方案要求认真落实，确保拆迁项目顺利推进。

2、各街道及村(居)委会积极做好拆迁政策宣传引导，及时排查化解矛盾，严防群体性事件发生，确保社会稳定。

坚持依法依规、公开公平原则，公职人员做到“四带头”、“七不准”。“四带头”即带头宣传政策、带头拆迁腾地、带头抵制歪风、带头化解矛盾;“七不准”即不准滥用职权谋利、不准侵占补偿资金、不准参与违法建设、不准弄虚作假欺瞒、不准干扰征收秩序、不准替人出面说情、不准散布负面信息。对因徇私舞弊、失职渎职行为造成严重后果的相关责任人给予党纪、政纪处罚，违反法律法规的追究其相关法律责任。4、市征拆办联合相关部门单位对各项目实施情况进行督促检查，对检查情况每周一汇总，每月一通报，每季一讲评，并有效地组织年终评比。考核评比坚持用事实说话、用数字证明，突出工作创新，着力体现各考核单位的工作实绩与成效。

2016年5月6日

附件1

2016年度临湘市重点项目考核评分办法

项目名称：               

附件2

附件3