为了给全市土地和房屋征收拆迁安置工作营造浓厚、良好的舆论氛围，推进我市项目建设顺利进行，特制定如下宣传工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进土地和房屋征收拆迁安置工作又快又稳进行为目标，通过全方位、立体化、高密度的宣传，最大限度地赢得群众的理解、支持、参与，形成积极配合拆迁的浓厚氛围，为征地拆迁工作顺利进行营造良好的社会环境和舆论氛围。

二、目的意义

通过集中开展土地和房屋征收拆迁安置宣传教育和先进典型的宣传报道工作，做到依法拆迁和攻坚治乱并举，使全市广大干部群众特别是城市居民充分了解国家相关法律法规，特别是土地和房屋征收拆迁安置工作对我市经济建设的重大意义，消除群众的后顾之忧，使被征地、拆迁的干部群众理解支持并服从征地拆迁工作，力求达到统一思想、凝聚力量的目标。

三、组织机构

成立以市土地和房屋征收拆迁安置管理办公室主任为组长，市委宣传部、市国土资源局、市房产局、市文旅广新局、市城乡规划局、市建设局负责人为副组长，市广播电视台、市信息中心相关负责人等为成员的市土地和房屋征收拆迁安置宣传工作领导小组。

四、宣传形式和内容

全市土地房屋征收拆迁安置宣传教育工作要采取媒体宣传、社会宣传与专题宣传相结合，坚持以正面引导和积极履职为主。重点突出以下几方面的内容：

(一)媒体宣传

①在市电视台5月10日起多屏飞字一个月及时刊播征地拆迁工作有关通告以及有关法律法规;分阶段、分重点报道征地拆迁的进展情况，大力宣传新型城镇化建设取得的新进展、新成果;②制作专题宣传片，在重点时段循环滚动播出，进一步提高市民对征地拆迁工作的关注度和知晓率;③深入采访报道被征地、拆迁群众欢迎建设项目实施、热切希望建设项目早日动工竣工的心声意愿;④对征地拆迁中的好经验、好做法以及典型的人和事进行深入采访，集中展现临湘广大干群支持征地拆迁、投身城市建设的精神风貌，同时对在征地拆迁中出现的违法行为及时予以曝光和批评;⑤市政府门户网设立专题，及时转载反映征地拆迁进展情况的新闻视频和新闻信息;⑥市信息中心通过网络新闻、论坛、博客、QQ群视频等形式，主动、巧妙设置话题，宣传征地拆迁、城市建设的重大意义以及美好前景，同时密切关注网络舆情动态，积极主动，引导舆论。

(二)社会宣传

1、各相关乡镇(办事处)和项目单位要通过各种形式，充分利用简报、黑板报、宣传橱窗、大型宣传标牌等阵地，开辟相关专题和专栏进行宣传。各相关乡镇要悬挂横幅10条、项目单位5条，相关社区2-3条，宣传栏1个，形成全方位的宣传。横幅内容前期悬挂一些导向性的内容，中期要悬挂一些激励性的内容，后期要悬挂一些警示性的内容。乡镇悬挂的地点主要集中在集镇以及辖内国道、主干道沿线，市直单位悬挂的地点主要集中的城区主干道、广场以及单位门口。前期横幅标语务必在5月15日前悬挂好。

2、出动宣传车进行宣传。5月5日至5月10日出动两台宣传车在各相关乡镇(重点是长安和五里办事处)和单位进行宣传，初期要做到全覆盖宣传，后期要有针对性选择征地拆迁难度较大的地区集中宣传。

3、长安、五里及其他有项目建设的办事处、乡镇要集中开展“政策入户”宣传活动和专题培训活动。①5月15日前对工作人员要进行扎实培训，学习相关政策和法律知识，安置方案、赔付标准，掌握工作的方法与技巧，了解群众的普遍心态，合理确定入户宣传的先后顺序，确定好重点宣传对象。②分层次召开动员大会。开好村组干部、党员和积极分子、村民代表、被拆迁商户、村民户代表会或村民五个层次的动员大会，层层做好协调工作。同时了解每户群众对拆迁的态度，摸清底子，找准问题的关键，根据实际为每户制定个性化的宣传方案。③明确责任，落实到人。首先与每一个拆迁户真诚沟通，引导群众正确认识和处理眼前与长远的关系，解决群众后顾之忧。认真了解群众对拆迁的态度，耐心听取他们想法，并请群众填写意见反馈表。要做到与拆迁户的每个家庭成员见面宣传，确保村不漏巷、巷不漏户、户不漏人。其次对拆迁态度不积极的群众宣传要做到“一人一策”，“一户一方案”。对典型问题要分析原因、提出建议、制定有效的解决方案。同类问题要通过研究，确定合理方案，统一答复口径。再次以公开信的方式，将拆迁的意义和相关政策明明白白告诉群众。特别是各相关乡镇和单位要采取悬挂横幅、制作广告牌、灯箱、张贴宣传挂图、出动宣传车、印制宣传手册、办黑板报、橱窗等形式，切实将征地拆迁政策法规普及宣传到千家万户。

(三)专题宣传

组织专人(市征拆办负责)协调指导全市范围内的宣传工作。内容要涉及临湘市建设的规划前景、拆迁政策、安置政策、对群众提高生活水平和带来的实惠等，以统一宣传口径，确保宣传效果。相关乡镇要组织所辖村组集中观看专题片，在辖区内营造人人关注、人人关心的浓厚氛围。①征拆办、国土资源局、房产局要进一步做好房屋拆迁，土地征用相关政策的宣传。将拟征用土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面或公告形式告知被征地农村集体经济组织和农户;②宣传部要组织开展“我为项目建设支一招”为主题的征文活动，在全市范围内开展大讨论，形成正确的舆论导向;③人社局做好社保基金的缴纳和城乡统筹的宣传。通过相关工作人员的讲解、印发宣传单，加强群众对社保政策的了解，解决群众疑虑，方便群众办事;④文旅广新局要以群众喜闻乐见的形式，做好宣传;⑤司法局要做好相关法律服务宣传，做好土地征用的法律、法规的宣传。依法做好律师的宣传管理工作和法律顾问团的协调工作，制订和实施法制宣传教育方案，提高群众法制观念;⑥民政局要做好项目区困难群众基本生活保障及优抚政策宣传，确保拆迁后群众生活水平不降低;⑦交通局、公路段要积极协助做好大型户外广告牌的设置工作;⑧信访局要对项目区群众做好信访条例和相关法规政策的宣传工作，引导群众采取合法、合理的途径反映诉求;⑨公、检、法要充分发挥各自的职能作用，依法严厉打击干扰项目建设的违法犯罪活动，为项目建设提供良好的社会治安环境;⑩考评办要及时督导此项工作进展，并将其纳入年度目标考评。

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。各乡镇(办事处)、各部门要站在加快临湘转型发展、跨越发展的高度，深刻认识开展好征地拆迁宣传工作的重要意义，把这项活动作为当前工作的一项重要任务，摆上重要日程，切实加强对征地拆迁宣传工作的组织领导，要结合实际，锐意创新，对照方案，认真实施。

2、严格纪律，准确宣传。各乡镇(办事处)、各部门要坚绝按照拆迁方案正面宣传、准确宣传、及时宣传，确保征地拆迁宣传不走样、不添乱。尤其是涉及拆迁人员的单位，要全力配合，做好本单位人员的宣传教育工作。各新闻媒体要按照统一的口径和内容进行宣传，对把握不准的内容要及时请示，重大稿件要按规定送审。在采访报道过程中，要严格遵守新闻宣传纪律，服从统一指挥。

3、广泛发动，扩大影响。各乡镇(办事处)、各部门要充分发挥主动性、创造性，努力创新征地拆迁宣传工作内容和形式，立足基层，广泛发动，在全市形成从上到下、从下到上、社会各界关注、干部群众热情参与的局面，真正把这项宣传活动开展得轰轰烈烈、生动活泼、有声有色。

4、责任到人，强化督查。各相关乡镇(办事处)、部门要结合各自实际，认真制定切实具体的实施方案，建立层层包抓责任制，明确责任，落实到人，确保活动的顺利开展。市拆迁办会同相关部门成立督查组，对照任务，逐款、逐条进行检查，形成人人参与征地拆迁宣传工作的良好氛围。

2016年5月6日            

附件

临湘市土地和房屋拆迁安置宣传标语内容

1、遵守城乡规划，严格依法用地

2、严格土地执法，规范土地市场

3、实施土地督察制度，依法依规管地用地

4、严格土地管理，构建和谐社会

5、以依法用地为荣，以违法用地为耻

6、坚持规划理念创新、方法创新、服务创新，不断提高城乡规划水平

7、依法强制拆除违法建筑，改善城市居民宜居环境

8、依法管理土地，合理利用土地

9、依法建设光荣，违法建设可耻

10、拆除违法建筑，建设美好家园

11、珍惜土地资源，构建和谐社会

12、城乡统筹，合理布局，节约土地，集约发展

13、积极响应拆迁，以实际行动参与城市建设

14、全面动员，全民参与，加快临湘城市建设

15、加快城市项目建设，解决市民关心的热点难点问题

16、严格执行房屋征迁政策，保障广大市民安居乐业

17、依法实施房屋征迁，促进城市项目建设

18、支持房屋征迁，为城市建设添砖加瓦

19、以支持房屋征迁为荣，以阻挠城市建设为耻

20、加快城市项目建设，改善市民生活，提高市民幸福指数

21、实施城中村改造，改善居民生活条件

22、城市建设拆迁是完善城市功能提升城市品位的需要

23、依法实施房屋征迁，严厉打击无理取闹、暴力阻挠房屋征迁行为

24、党员干部自觉带头，示范带动建设拆迁

25、坚持公开公平公正原则，依法推进房屋征迁，加快城市项目建设

26、强力推进房屋征迁，全面支持项目建设

27、增强法制意识，依法推进拆迁

28、拆迁建设依靠群众，建好城市为了群众

29、集中时间，集中力量，打一场征拆攻坚战

30、坚持透明、公开、阳光操作