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关于印发《临湘市畜禽养殖禁养区限养区划分方案》的通知

来源：原创日期： 2016-12-16 16:35

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临政办发〔2016〕14号

临湘市人民政府办公室关于印发《临湘市畜禽养殖禁养区限养区划分方案》的通知

临政办发〔2016〕14号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关单位：

《临湘市畜禽养殖禁养区限养区划分方案》经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

临湘市人民政府办公室

2016年12月16日

临湘市畜禽养殖禁养区限养区划分方案

为了规范畜禽养殖行为，改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，促进畜禽养殖科学发展。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国城乡规划法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》《洞庭湖区养殖环境整治专项行动实施方案》《岳阳市畜禽规模养殖污染治理实施方案》《临湘市畜禽规模养殖暂行管理办法》等法律、法规和行政规章。特制定本方案。

一、指导思想

坚持以十八大精神为指导，以法律、法规和行政规章为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，结合我市建设规划要求，优化畜禽养殖业生产布局，达到畜牧业与生态环境全面协调发展。

二、划分原则

（一）依法保护生态环境原则；（二）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则；（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则；（四）维护群众合法权益、改善生态环境质量的原则；（五）符合动物防疫条件原则；（六）突出重点和可操作性原则。

三、划分类型

畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区和可养区。

禁养区：按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止畜禽规模养殖的区域。

限养区：按照法律、法规、行政规章等规定，限定畜禽养殖数量，禁止扩建、新建畜禽规模养殖场的区域。

可养区：除禁养区、限养区以外，可以养殖的区域。

四、划分对象

禁（限）养区畜禽养殖规模是指年出栏生猪50头以上、年出栏肉鸡（鸽子、鹌鹑）2000羽以上、年出栏肉牛10头以上、年出栏肉羊100只以上、常年存栏奶牛5头以上、常年存栏蛋鸡（鸭）500羽以上、常年存栏鹅100只以上以及达到相当规模的其它各类畜禽养殖场（户）、养殖小区。

五、区域划分

（一）禁养区范围

1.集中式生活饮用水的水源地和备用（应急）水源地一级保护区和二级保护区陆域范围及饮用水输水干渠保护范围（具体见附件1）。

2.风景名胜区、旅游度假区、森林公园、文物和历史遗迹保护区（具体见附件2）。

3.黄盖湖湿地自然保护区的核心区和缓冲区。

4.城区、集镇建成区及周边500米范围(具体见附件3)；城镇建成区内的环境敏感区（文化、教育、科研、卫生等）常年主导风向的上风向1000米范围；不在城镇建成区的机关、行政村、学校、科研、医院、疗养院以及其他文化、体育场馆等人口集中的环境敏感点及周边200米范围内。

5.内湖：黄盖湖、冶湖、涓田湖堤岸陆域水平纵深1000米范围内。

6.国家级、省级生态公益林、天然林（天保区范围）、Ⅰ、Ⅱ级保护林地、基本农田（具体见附件4）。

7.三湾工业园、滨江工业园等产业集中建成区范围。

8.法律、法规、行政规章及规范性文件规定的其他禁养区域。

（二）限养区范围

1.城镇集中式生活饮用水的水源地和备用（应急）水源地设置的准保护区范围及饮用水输水干渠禁养范围两侧500米。

2.风景名胜区、旅游度假区、森林公园、文物和历史遗迹禁养区外延500米范围内。

3.黄盖湖湿地自然保护区的实验区范围。

4.城区、集镇禁养区外延500米范围；不在城镇的机关、行政村、学校、科研、医院、疗养院以及其他文化体育场馆等人口集中的环境敏感点禁养区外延300米范围内。

5.三湾工业园、滨江工业园禁养区周边500米范围内。

6.京珠高速、杭瑞高速、武广高铁、京广铁路、蒙华铁路、107国道、S301、S208、S201等主要交通干线两侧500米范围。境内所有县级公路两侧200米范围。

7.内河：长安河、游港河、潘河、三八港流域两侧陆域水平纵深500米范围内。白羊河两侧陆域水平纵深200米范围。

8.镇（街道）规划设定的限养区域（具体见附件5）。

9.周边水体无足够环境容量的区域以及实行污染物总量控制的区域。

10.法律、法规、行政规章及规范性文件规定的其他限养区域。

(三)可养区范围

行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为可养区。

六、本方案自颁布之日起正式实施。

附件：1.集中式生活饮用水水源地保护畜禽养殖禁养区

2.风景名胜、旅游度假区、森林公园、文物及历史遗址保护畜禽养殖禁养区

3.镇（街道）主要人口集中畜禽养殖禁养区

4.生态公益林、天然林、Ⅰ、Ⅱ级保护林地和基本农田

5.镇（街道）规划设定的限养区域

附件1

集中式生活饮用水水源保护畜禽养殖禁养区
序号	饮用水源名称	水源类型	所在镇（街道）	饮用水源保护区
序号	饮用水源名称	水源类型	所在镇（街道）	一级保护区	二级保护区
1	龙源水库	地表水	羊楼司镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
2	上正冲水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
3	廖家冲水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
4	枫杉冲水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
5	萝卜湖水库	地表水	黄盖镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
6	东岳水库	地表水	聂市镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
7	胜龙水库	地表水	坦渡镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
8	杨岭水库	地表水	坦渡镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
9	叶家冲水库	地表水	五里牌街道办事处	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
10	双塘冲水库	地表水	五里牌街道办事处	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
11	栗楠水库	地表水	长安街道办事处	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
12	沈家冲水库	地表水	长安街道办事处	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
13	断山洞水库	地表水	桃林镇白羊田镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
14	石湾水库	地表水	桃林镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
15	蒋家冲水库	地表水	桃林镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
16	何洞水库	地表水	长塘镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
17	南山水库	地表水	白羊田镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
18	忠防大坝水库	地表水	忠防镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
19	谢家垅水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
20	鸦山水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
21	土冲水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
22	老君洞水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
23	伍家垅水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
24	团湾水库	地表水	詹桥镇	正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
25	水泉山水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
26	芦冲水库	地表水		正常水位线以上陆域纵深200米	集雨面积
27	龙源水库南干渠	地表水	羊楼司镇五里牌街道办事处长安街道办事处	干渠及两侧水平纵深100米范围
28	龙源水库北干渠	地表水	羊楼司镇坦渡镇	干渠及两侧水平纵深100米范围
29	铁山水库北干渠	地表水	白羊田镇长塘镇桃林镇	干渠及两侧水平纵深100米范围

附件2

风景名胜、旅游度假区、森林公园文物及历史遗址保护畜禽养殖禁养区
序号	禁养区名称	所属镇（街道）	保护区面积（平方公里）	备注
1	龙窖山风景名胜区	羊楼司镇	74.94	以《总规》图为准
2	棋子山风景区	五里牌街道办事处	8.8
3	鸿鹤岭居委会台上村樊家山古遗址保护区	五里牌街道办事处
4	6501风景名胜区	忠防镇桃矿街道办事处	4.00	以《总规》图为准
5	五尖山国家级森林公园	长安街道办事处	28.67
6	药菇山省级森林公园	羊楼司镇	3.14

附件3

镇（街道）主要人口集中畜禽养殖禁养区
序号	所在镇（街道）	畜禽养殖禁养区
序号	所在镇（街道）	禁养区名称	禁养区范围
1	江南镇	谷花社区	镇建成区及周边500米范围。东抵长江，南抵江南村，西抵新洲村，北抵长江。
2		儒溪社区	建成区及周边500米范围。东抵鸭栏村、南抵洋溪村，西抵云溪区，北抵长江。
3		莼湖社区	东、南、西抵新港村，北抵长江。
4	黄盖镇	团山集镇	镇建成区及周边500米范围。
5	黄盖镇	广坪、天鹅集中安置点	安置点及周边500米范围。
6	聂市镇	聂市集镇	东抵祠堂畈及香花咀，南抵胡家咀及加油站，西抵新屋咀、燕屋，北抵打石湾。
7		源潭集镇	东抵粮站，南抵台上，西抵新源砖厂，北抵蔡家冲。
8		乘风集镇	东抵冲头屋，南抵花炮厂，西抵军屋仓，北抵潘家冲。
9	坦渡镇	长岭街集镇	东抵大和村交界处，南抵联合村交界处，西抵樊岭组，北抵定湖村交界处。
10	坦渡镇	桐子铺集镇	东抵农胜村部，南抵农胜村与桐子铺街道交界处，西抵头龙水库，北抵联盟村交界处。
11	羊楼司镇	羊楼司集镇	东至中洲桥，南抵双山渡槽，西至新屋茶场，北抵金鸡收费站，总面积5.57平方公里，建成区4.31平方公里。
12	五里牌街道办事处	临湘城区	城镇规划范围及外延500米区域。五里村、向阳居委会、南山居委会、金河居委会、石咀村、鸿鹤岭居委会、新庄村、新群村。
13	长安街道办事处	临湘城区	长安社区2平方公里；三角坪社区3平方公里。南华社区2平方公里；围城社区2.2平方公里；长城社区2.3平方公里；麻塘社区3.2平方公里；飞跃社区东抵长安河，南抵工业园区，西抵五尖山国家森林公园，北抵南华社区6.3平方公里。
14	桃林镇	桃林集镇	镇建成区及周边500米范围，东抵源冲红星花炮厂，南抵源冲陈李组，西抵清泉、何杨、上屋、李家组、桃林镇中学一线，北抵大畈村学堂、方家组。
15	桃林镇	横铺集镇	镇建成区及周边500米范围，东抵苎麻居委会岭上组，南治水村破塘组，西抵旧李村石桥组，北抵旧李村对门组。
16	长塘镇	长塘集镇	东抵马安山柳家，南抵托坝中学，西抵西塘河港，北抵老粮站。
17	白羊田镇	白羊田集镇	东抵铁山水库渠，南抵白羊河，西抵长其屋山界，北抵大地石材厂。
18	忠防镇	汀畈集镇	东至工业小区，南抵富安矿业，西至雅珠冲广场，北抵金坑陆家总面积5.07平方公里。
19	忠防镇	渔潭集镇	东至苏家冲桥，南至基督教堂，西至滑石滩，北至村子元，总面积约5.1平方公里，建成区3.58平方公里。
20	詹桥镇	詹桥集镇	沿S301三界村矿石收费点至印石村加油站沿线长2公里两侧500米范围内。
21	詹桥镇	贺畈集镇	沿S301向家至加油站沿线两侧500米范围内。

附件4

生态公益林、天然林、Ⅰ、Ⅱ级保护林地基本农田保护畜禽养殖禁养区
序号	镇（街道）	生态公益林、天然林（天保区范围）、Ⅰ、Ⅱ级保护林地(亩)	基本农田（亩）
1	江南镇	16353	68000
2	黄盖镇	882	2809.8
3	聂市镇	42640	31686.15
4	坦渡镇	38912	15459.75
5	羊楼司镇	181761	26564.55
6	五里牌街道办事处	117073.35	24352.8
7	长安街道办事处	36650	27800
8	桃林镇	58152	42285
9	长塘镇	8260	30000
10	白羊田镇	19800	22050
11	忠防镇	31399	22524
12	詹桥镇	68059	28365
13	荆竹山林场	23580
14	白石园林场	8850
15	国有苗圃园	180
合计		557749.35	341897.05

附件5

镇（街道）规划设定的限养区域
序号	镇（街道）	限养区域
1	江南镇	丁坊村、东冶村、石岭村、新洲村、江南村、牛湖村、盛塘村、长江村、灯塔村、鸭栏村、洋溪村。
2	坦渡镇	坦渡村、定湖村、新湖村、万峰村、灯明村、原韩桥村、原红旗村
	羊楼司镇	美食小镇：文白村（集镇周边）；桃花小镇：桃树村（沿进村周边）；秀美村庄：如斯村；美丽屋场：邓家组。来家坡3A级农庄：双山村；牛角寨农庄入口路段周边（中洲社区）；天景山庙周边（黄沙村）
3	长安街道办事处	麻塘社区、集庄村、杨田村、路口铺村，工业园区：建屋组、油榨组、港贝组、青龙组、挨山组、新屋组、三塘组、蒋一组、蒋二组、各陈组、新建组、易家组、港下组、庄上组、三湾组、曹家组、赵三组、赵四组。海螺水泥厂区：新屋组、牛形组、新建组。金叶肥厂周边：郑家、王家（荆竹山村）、姚家、上武组、下武组、牛形组、王家（集庄村）。
4	忠防镇	省级美丽乡村：双港村；旅游扶贫开发村：马家洞村；新农村示范创建村：忠防居委会、响山村、新田村和木形村（沿入进村周边）；美丽屋场：雅珠冲

抄送：市委各部门，市人武部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市人民法院，

市人民检察院。

临湘市人民政府办公室 2016年12月16日印发