乘“云”创新

　　——省政协创新实践打造协商式监督新模式

　　“坚持边调研边协商边监督，重点监督省委、省政府重大决策部署的贯彻落实，协助党委政府改进工作、解决问题、凝聚力量。”在刚刚结束的省两会上，省政协常委会工作报告中的一段话，引发了委员们的热议。

　　乘着“云朵”创新 ，去年以来，湖南省政协创新实践打造协商式监督新模式，充分运用“互联网+大数据”的政协云平台，不断加大力度、拓展形式、增强实效，开创了民主监督新局面，敢监督、会监督、善监督已成常态。

　　高位谋划高层推进

　　民主监督是人民政协一项重要职能，也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主监督该如何更好地推进?

　　近年来，湖南省委、省政府高度重视和支持省政协开展民主监督工作，省政协年度重点调研课题由省委、省政府和省政协办公厅联合下文，以问题为导向，将监督与调研、协商融为一体。

　　去年8月，省委办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。不久后，省政协印发《关于开展民主监督工作的操作办法》，围绕省委、省政府的中心工作展开履职，保证民主监督的力度、节奏。

　　去年4月，省政协主席会议成员率先垂范，开展了省政协史上首次踏察行动。在他们的带动下，300多名省市县三级政协委员，分成62个踏察小组，深入环洞庭湖多地实地踏察，以问题为导向，边调研，边实施民主监督。

　　半年后，省政协启动主席会议成员集体视察行动，对洞庭湖生态环境治理推进落实情况“回头看”，直接推动沅江南湾湖农场污染排放、南县东洞庭湖外舵杆洲退出网箱养鱼、华容县云光养殖场偷排养殖污水等具体问题的解决。

　　此外，省政协运用民主监督，推动张家界百龙天梯公司、株洲市经世华源房地产公司等企业维护合法权益，获得社会各界好评。

　　“刚柔并济”形成监督合力

　　如何贯通党内监督和政协民主监督，形成监督合力?省政协交出这样的答卷：探索纪委“刚”性监督和政协“柔”性监督相结合。

　　2017年4月，省政协“推进教育扶贫”重点课题调研组，在调研协商监督过程中发现农村地区学校违规征订教辅资料、增加贫困家庭负担问题。随后，省政协调研监督组向省直有关部门反映情况。

　　当年6月，省纪委联合省教育厅开展专项整治。整顿后，每个学期全省中小学教辅材料征订总额大大减少。

　　去年9月25日，省政协组织省政协委员及部分市、县政协委员代表50余人，走进省纪委省监委办公楼，这是省政协连续第二年举办这样的活动。

　　省政协对活动进行了网络直播，并探索加强政协云平台与省纪委省监委“互联网+监督”平台的有效对接，使政协民主监督与党内监督的贯通更加便捷。

　　“2017年7月，在首次‘政协委员走进省纪委’活动中，省政协向省纪委书面移交4个涉嫌违纪违法案件的线索，目前已经办结。”活动中，长期关注脱贫攻坚工作的孙易兵、杨华丽等9名政协委员，分别围绕产业扶贫中作风建设有关问题提问，省纪委相关负责人逐一作答。

　　民主监督延伸至基层

　　“进口药降税不降价，惠民政策不惠民。”去年6月底，嘉禾县政协委员廖建生将百姓的疑虑与呼声化作微建议，传至政协云。7月9日，微建议由郴州市政协上报省政协。

　　省政协主席李微微对此高度重视，不仅领办，还邀请省政协副主席张大方和相关部门负责人等协同办理，并现场与微建议提出者通过政协云进行连线互动。

　　“相关部门很快给出答复，让我感觉履职很有成就感。”廖建生颇受鼓舞。最终的结果更是让他很满意：去年8月1日起，湖南将针对重特大疾病的33种药品纳入医保报销范围;11月底，湖南与其他13个省组成跨省采购联盟，进口抗癌药较8月30日前全国最低省级价格平均降价6.95%……

　　“打破时间空间限制，拓展政协履职新领域，实现省市县三级政协的共建共享、共管共用。”充分运用“互联网+大数据”的政协云平台，从2017年1月上线以来，就成为湖南省政协民主监督的利器。

　　随着政协云的不断运用，政协调研实现了线上、线下相结合，民主监督的“触手”延伸至基层。（记者 唐亚新）