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省政协委员潘碧灵:推进“一湖四水”治理 需狠抓重点领域

编稿时间: 2019-01-27 00:00 来源: 人民网 

人民网长沙1月27日电(何萌)近年来,湖南省以湘江、洞庭湖为重点,全力打响碧水保卫战,确保了全省地表水水质总体为优,2018年国考断面优良率达80%,但仍面临诸多的困难和问题。在今年的湖南“两会”期间,湖南省政协常委、省生态环境厅副厅长潘碧灵建议,要落实各级各有关部门生态环保职责,狠抓重点领域综合整治。

目前,湘江、资江部分支流水质超标,洞庭湖水质总体还为轻度污染。源头预防和治理不到位,主要污染物排放量仍处高位。部分城乡结合部,污水未完全收集、雨污分流不彻底等,乡镇建成污水处理设施的仅21%左右。部分饮用水水源地、工业园区环境风险隐患未消除到位。

潘碧灵认为,部分领导干部还停留在传统和惯性思维上,抓环境治理不敢动真碰硬,整治手段比较单一,“等靠要”问题较为突出。“党政同责、一岗双责”未完全落实到位,部分地方或部门不作为、乱作为、慢作为的问题客观存在。

为了坚决打好打赢碧水攻坚战,潘碧灵建议:要突出领导干部关键,组织召开多层次的习近平生态文明思想专题培训、研讨班,在全省范围内组织开展生态文明建设和生态环境保护“大走访、大调研”活动等。

激励与约束并举,严格落实各级各有关部门生态环保职责。强化水生态环境质量目标管理,全面推动落实“河长制”+“断面长制”,建立健全水环境保护责任体系,加大绩效考核比重,并严格奖惩,加快出台实施生态环境保护领域容错免责实施意见,明确免责情形和激励措施。

严格落实生态红线管控措施,加快出台“三线一单”积极优化国土生态空间,明确全省经济社会发展的“规矩”和“边界”。加快发展高端制造业和现代服务业,着力打造绿色低碳循环发展的产业体系,及时淘汰“散乱污”企业。引导园区外工业企业入专业园区聚集发展,推进工业园区、工业聚集区生态化改造。积极发展壮大绿色农业、休闲农业,推动我省农业发展由数量增长为主转变到数量、质量、效益并重。

他还提到,要狠抓重点领域综合整治,采取专题调研、暗查暗访、遥感监测、群众举报等多种形式,及时发现各类环境污染和生态破坏问题,建立问题台账。持续开展环境治理“夏季攻势”,通过项目化、清单化的形式将整治工作任务层层分解落实。持续开展园区污染防治、黑臭水体专项整治、饮用水源地环境保护、农业农村污染防治等重点战役。

为了提升治理能力现代化,要建立财政投入动态增长机制,安排一批生态环境领域的PPP项目。从水电开发、河道采砂等收入中提出一定比例用于碧水攻坚战。建立省级绿色发展基金。加大先进适用技术及装备推广应用,建立覆盖饮用水源、地表水、地下水、污染源的水环境监测体系。