近年来，市财政局通过规范惠农补贴发放管理、加强财政队伍建设、开展星级财政所创建、强化乡镇财政资金监管、突出会计基础工作，有效提升乡镇财政管理能力和水平。2018年，获全省乡镇财政管理工作一等奖，工作经验作为县级唯一典型在全省乡财线推广。

一、以督促评，财政管理工作你追我赶

结合“四风”督查，出台《临湘市乡镇财政财务管理督查工作制度》《临湘市乡镇财政工作目标管理考核办法》等文件，建立“每周一抽查、每月一督查、每季一考评”工作机制，成立督查考评小组，对人员到岗到位、上级文件落实、星级财政所创建、惠农补贴发放、库存现金管理、会计资料报送、制度执行、资金监管、作风建设等10项内容，以及预算指标、债权债务、资金监管、固定资产、日常工作纪录等台账管理，进行现场督查，打分排名，下发通报，对排名靠后或工作推进缓慢的，责令形成书面整改报告，说明原因，提出解决办法。督查小组坚持整改工作“回头看”，改不到位“不收兵”，确保督查有效果，整改有结果，工作有成果。通过督查考核评比的方式，乡镇财政管理工作形成了你追我赶的良好态势。⠼/span>

二、以创提质，星级财政所创建开花结果

2016年以来，在星级化财政所创建活动中，结合建设便民服务中心窗口及办公用房维修改造，以“七心”确保“七化”建设：细心作账无纰漏，确保会计核算制度化；用心学习提素质，确保财务管理精细化；丹心一片献财政，确保资金监管常态化；精心布网惠民生，确保信息平台网格化；热心接待不言累，确保便民服务规范化；诚心争资夯基础，确保办公场地标准化；静心修养清如许，确保仪表着装统一化。2017年10月，省财政厅主要领导调研财政所创星工作，对财政所规范化管理、标准化建设给予高度评价，其典型经验《用“心”筑就创“星”路》，获省厅充分肯定，并刊登在《湖南财政》杂志2018年第2期。目前，我市共有5个财政所通过上级财政部门验收，确定为星级财政所，其中，2017年获省级两个（长安所、忠防所），获市级两个（江南所、白羊田所），2018年岳阳市局向省厅推荐羊楼司所为省级星级财政所。星级财政所创建从落地生根到开花结果，实现了全市乡镇财政所基础设施建设再升级，业务和管理水平再提升。

三、以惠助农，惠农补贴发放凝聚民心

根据省厅统一部署，市财政局细化信息告知，落实明细条发放和惠农政策宣传到户到人情况，并实行日报告制。主要做好六个到位：

一是召开会议，发动到位。召开全市财政所长会议，将省厅文件、岳阳会议精神传达到位；各镇（街道）召开镇、村、组三级人员会议，全面发动乡镇干部、扶贫工作队、包村干部、村组干部，建档立卡贫困户帮扶负责人按时将补贴明细条送到农户手中。二是下发文件，布置到位。下发惠农补贴发放管理紧急通知，要求全市财政所做好明细条发放、宣传公示、补贴资金发放、协助农户激活卡折、执行两卡两折等5项工作。三是走村串户，宣传到位。注重实打实、一对一宣传，从2017年9月起，每笔补贴款发放时，都逐笔将明细条送至农户手中，并固定在明白折上妥善保管、长期保存，确保农户对补贴政策清楚明白，同时，将制定的统一宣传资料，逐家逐户发放，并张贴在显眼的墙面上。四是下乡检查，督办到位。定期或不定期督查全市所有乡镇惠农补贴明细条发放、告知书及宣传提纲张贴等相关工作。五是及时提醒，上报到位。按上级要求，逐日上报“一卡通”落实情况，在报送期间，实时关注各乡镇上报情况，通过电话、微信、QQ等联系方式，及时提醒上报靠后的单位，加大催报力度，督促各乡镇按时按进度完成上报工作。六是足额发放，服务到位。截止2018年12月底，我市共发放耕地地力保护等各项惠农补贴9648万元，做到了全心全意服务群众，全市无一例上访事件发生。

四、以管增效，建立制度管理长效机制

按照省厅关于加强乡镇财政资金监管的规定，市财政局认真落实信息通达、公开公示、抽查巡查等多项制度，督促和指导乡镇财政所从项目立项到资金拨付实行全程监管，做到公开透明，安全增效。在资金审批环节上，安排专人负责，转变审核方式，由原来的实质性审核改为程序性审核，不搞变通，坚决杜绝公款私存和账户套现等现象发生；在专项资金管理上，从项目的规划、申报、招投标、实施、检查验收、资金报账、公开公示到项目后续管护等各个环节，做到项目建设事前有规划、有预算，事中有检查、有整改，事后有验收、有审计，全程有档案，确保每个环节责任落实、管理到位、质量达标；在财政资金台账管理上，分类分项设置基本支出、项目资金、惠农资金等，每日登记台账，每月清点库存，确保清晰明了，便于查找。通过上述举措，全市乡镇财政资金监管工作得到质的提升，迈入常态化管理轨道。

五、以训强基，会计基础建设全面提升

2018年，市财政局共举办了4场大型培训，一是以账务处理为基础，努力提升新进人员素质。为应对财政干部新老更替情况，对新进及退伍安置人员，进行了为期20天的全脱产、全封闭集中培训，有效提升了新入职人员的会计基础工作水平。二是以预算管理为核心，努力提升依法理财水平。在对新进人员开展会计培训的基础上，举办以总预算会计为主的综合班培训，主要学习总预算会计制度、公文写作、新形势下财政性资金报账相关知识，并列举实际财务操作过程中出现的典型案例，从而增强全员依法理财意识。三是以会计准则为依据，努力适应新时代会计政策要求。为适应政府会计准则体系实施，提升我市行政事业单位财务人员业务水平，市财政局于7月23—27日组织全市193个行政事业单位520人（其中乡财系统90人）参加新《会计准则》培训，为历年会计培训规模最大的一次。这次培训准备充分，统一订购教材，邀请名师授课，为新旧会计制度衔接打下坚实基础。四是以服务三农为根本，努力打通惠农最后一公里。在乡镇设立流动课堂，分期办班，共举办7期培训班，邀请村（社区）支部书记、主任、报账员，乡镇站所负责人及财务人员共580人参加财政支农政策培训，现场发放惠农强农政策资料3000余份，详细解读财政支农政策及村级财务管理知识。同时，建立局机关联点乡镇财政所业务工作制度，每个班子成员联系1-2个财政所，每个月抽出2天以上时间到联系点进行业务指导、调研和督导；为规范会计记账，统一印制记账凭证、原始粘贴单等会计用品，从原始凭证取得、财务报账程序、费用审批手续、会计凭证装订、会计报表编制、会计档案管理等方面进行全面指导。