7月30日，市委黄书记率领部分市级领导、相关市直部门单位负责人、乡镇（办事处）党（工）委书记一行50人，赴江西省修水县，进行了为期两天的考察学习。重点考察了修水的城市建设、村镇发展等方面的工作，先后参观了几个重大项目和亮点工程。下面，我就这次考察学习谈三点意见：

一、通过考察，我们看到了什么？

一是看到了超常规、跨越式的发展态势。近年来，修水县致力项目建设，做强发展引擎，经济发展突飞猛进。三年多来，分10批次集中签约、开工、投产重大产业项目233个。仅去年实施的重大产业项目就有77个，其中，亿元以上项目46个。2012年，财政收入由2009年的5.5亿元增加到14亿元，三年净增8.5亿元；特别是今年上半年，完成财政收入10.02亿元，同比净增2亿元。固定资产投资由2009年的35亿元增加到86亿元，增幅跃居九江市第二位。

二是看到了高起点、快速度的城市建设。短短三年时间，中心城区征地2.5万亩，拆迁房屋230多万平方米，实施重点城建项目253个；建成主路网45公里，中心城区建成面积由6.9平方公里拓展到20平方公里，构建了“一心两河六组团”的大修水格局，可以说基本实现了“一年拉框架、三年成规模、五年基本建成”的既定目标。我们在修水先后参观了城市规划展览馆，考察了大洋洲湿地公园和在建的全省规模最大的商贸群——五大专业市场，还乘车浏览了县城夜景。感觉到修水的城市环境整洁靓丽，展示了良好的城市形象和较高的文明水准。特别是大洋洲湿地公园，建设前是一片荒滩野坡，如今已是一大片城市绿洲，实现了经济和环境的双赢，还获得了“2012年度江西人居环境范例奖”，堪称经营城市的成功范例。

三是看到了成效好、变化大的村镇面貌。我们在考察学习渣津镇和马坳镇的黄溪村时，明显感受到修水统筹城乡发展、推进新农村建设的巨大活力。渣津镇是“国家星火小城镇示范镇”、“全国村镇建设先进镇”、“全国文明村镇”，修水县西片区经济、文化、交通中心。该镇建设了占地面积1000亩的工业园区，通过发展卫浴、服装、工艺品和旅游等四大产业，推动工业和旅游业的发展，达到了以商聚人、以商生财、以商兴镇的效果。黄溪村通过实施“五化”发展战略(农业产业化、土地园林化、耕作机械化、住房城镇化、农民工人化)，着力打造宜居乡村、实力乡村、文化乡村、休闲乡村。该村先后投入2亿元，大兴产业，大办企业，发展集体经济，先后建成了矿泉水厂、自来水厂、五金厂、木材加工厂、家具厂、打火机厂等6家企业，打造了蚕桑、蔬菜产业。目前，江西省70%的蚕种来自该村。

四是看到了人心齐、干劲足的拼搏精神。我们在看到修水经济社会快速发展的同时，强烈地感受到他们求真务实的作风和抓发展的拼劲、干事创业的狠劲、不达目的不罢休的韧劲。譬如渣津镇，干部只有30人，他们只用10%的精力抓计划生育、安全生产、森林防火、信访维稳等底线工作，90%的精力用于项目建设、集镇开发。城投公司的干部发扬“5+2”、“白加黑”的干劲，千方百计忙融资，千辛万苦搞开发，个个都晒成了“黑人”。连他们的组织部长都说，亏欠干部太多。

二、通过反思，我们学到了什么？

透过修水的发展现状，我们应该学到以下四个方面的经验：

一是思路上的超前性。修水在经济发展上的领先，根本的原因在于思想观念的领先。可以感觉到，修水无论是确定阶段性发展目标，还是制定区域性发展规划；无论是兴办工业项目，还是打造城市景观，都体现出了大城市、国际化的眼光、前瞻性的思维和非凡的魄力。我们临湘要发展，首先就是要立足实际，解放思想，就是要学习修水在招商引资、城乡统筹、规划优先、市场运作、开放合作以及生态环保等方面的先进理念和宝贵经验，就是要打开思想的“开关”，冲破观念的“瓶颈”，解开制约发展的“死结”，大胆创新，敢于突破。

二是规划上的高水平。修水在城市建设、产业发展、城乡统筹、园区开发等方面始终坚持规划优先。如在城市建设上，坚持把城区当景区，把项目当景点来打造。在城乡规划方面，投资1200万编制《修水全域发展总体规划》。可以感觉到，修水的规划做的特别好，每一条街道都建设得有元素、有特色，每一栋建筑都建设得有品位、有内涵，每一个广场都建设得有文化、有韵味，充分体现了城市的整体素质和现代化水平。农村第二轮规划走在前列，所有农户建房必须先交押金，选择建筑式样，按标准建设。我们看到的是赏心悦目的新民居，青山绿水的好环境。孟建柱同志称赞：“这里是一片绿洲，空气都是甜的”。

三是工作上的大手笔。在工业发展方面，修水提出了“五年决战工业500亿”的目标，主攻矿业经济，先后与中国五矿、中国节能环保、中国建材等大型国有企业和厦门钨业等6家上市公司合作。工业园区建设面积由2009年的2.8平方公里拓展到13.76平方公里，共落户工业企业143家，其中投产企业114家。特别是积极探索在九江城西港区创办修水（九江）高新科技产业园，买地3000亩，实行封闭运行，发展“飞地经济”。在农业产业方面，全县累计引进投资3000万元以上的农业项目50余个，其中亿元以上龙头企业9个。

四是融资上的好办法。修水注重加强政银企合作，积极拓宽融资渠道，三年共为企业担保融资22亿元。特别是通过创新土地经营运作模式，采取市场化的手段融通城市建设资金, 变“卖地筹资”为“储地融资”；变“先卖地后做环境”为“先做环境后卖地”；变“政府走在开发商后面”为“政府走在开发商前面”，使土地资产在政府手中升值，实现了土地经营效益最大化，土地平均出让价由2009年63万元/亩上升到现在的178万元/亩。目前，已储备土地5000亩，净收益50多亿元，为工业发展和基础设施建设筹集了大量资金，也为推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化积蓄了资本。同时，出台优惠政策，鼓励引导在外人员返乡创业，发展壮大非公有制经济，一大批乡友带着资金、技术、销售渠道返乡创业，成为了转变经济发展方式的“生力军”。

三、通过对比，我们悟到了什么？

通过对比，结合临湘实际，我们有以下三点启发：

1、一张蓝图绘到底。要进一步解放思想，奋勇争先，加速赶超，必须坚持一张蓝图绘到底、咬定目标不放松、一以贯之谋发展，只要是国家政策倡导的，就不遗余力地去做，只要是国家政策不明令禁止的，就积极大胆探索。要敢于开拓观念上的盲区，敢于探索体制上的难区，敢于突破机制上的禁区，能快就不要慢、能先就不要后、能早就不要迟。

2、一门心思抓项目。要坚持工业强市不动摇，围绕项目抓落实，做强项目促发展。把招商引资和园区建设作为加快经济发展的切入点和突破口，按照“市域经济新引擎、新型工业增长极、产业转移承接地”的发展定位，进一步优化园区产业布局，大力推进园区建设。着力优化投资环境,加大招商引资、立项争资、激活民资的力度,为促进临湘经济社会又好又快发展注入新的活力。

3、一心一意干事业。发达地区快速发展的背后，都有一种干事创业、积极进取的实干精神作支撑。要推动临湘经济社会快速发展，就必须增强发展的信念，加大敢想敢为的决心，树立抢抓机遇的意识，鼓足争先进位的劲头，发扬埋头苦干的精神，为加速赶超发展作出新的、更大的贡献。