今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市经济工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持供给侧结构性改革，抓紧抓早落实好各项工作。1-9月，面对经济下行压力持续加大的新情况、新问题，全市经济运行总体保持平稳。

一、主要经济指标完成情况

经济总量。1-9月，全市地区生产总值185.62亿元，同比增长7.7%，在岳阳六县（市）排第5位。其中，第一产业增加值19.12亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值98.73亿元，同比增长8.7%；第三产业增加值67.77亿元，同比增长7.6%。三次产业结构占比为10.3：53.2：36.5。

工业经济。1-9月，规模以上工业企业完成总产值344.73亿元，同比增长13.16%；完成规模工业增加值79.57亿元，同比增长8.7%，在岳阳六县（市）排第4位。其中，园区规模工业增加值完成64.69亿元，占规模增加值比重81.3%。

固定资产投资。1-9月，完成固定资产投资总额129.7亿元，与去年同期相比增长12%，在岳阳六县（市）排第4位。分产业看，第一产业投资额10.61亿元，同比下降20.7%；第二产业投资额77.88亿元，同比增长31.2%；第三产业投资额41.21亿元，同比下降9.7%。

社会消费品零售总额。1-9月，完成社会消费品零售总额61.32亿元，与去年同期相比增长10.4%，在岳阳六县（市）排第3位。分行业看，批发业3.96亿元，同比增长10.1%；零售业48.52亿元，同比增长10.4%；住宿业4.37亿元，同比增长10.3%；餐饮业4.48亿元，同比增长10.5%。

财政收入。1-9月，完成一般公共预算收入8.84亿元，同比增长20.2%，在岳阳六县（市）排第3位；完成一般公共预算地方收入4.79亿元，同比下降3.3%，在岳阳六县（市）排第4位。

城乡居民人均可支配收入。1-9月，城镇居民人均可支配收入23520元，同比增长8.6%，在岳阳六县（市）排第1位；农村居民人均可支配收入13154元，同比增长8.7%，在岳阳六县（市）排第3位。

二、存在的困难和问题

尽管全市经济运行较为平稳，但仍存在许多问题和不稳定因素。一是项目建设缺乏动力。一方面，项目入库难度加大。由于国家和省局对5000万以下的“小项目”入库要求更加严格，必须提供项目立项、规划选址、环评等前期手续以及现场施工图片，对我市项目进度产生了一定影响。另一方面，项目储备不足尤其是大项目缺少，在一定程度上制约了我市投资增长。同时，1-9月，产业投资同比增长13%，在岳阳六县（市）排第4位，产业投资增速不高，也对我市固定资产投资增长产生了一定的影响。二是第三产业发展不足。批零贸易、交通运输、邮电、住宿餐饮等传统服务业虽稳定增长，但总量仍然偏小、发育不尽健全。金融、房地产、物流、文化、旅游等新型服务业受龙头企业缺少整合、品牌效应尚未形成等多重因素制约，对经济增长的贡献率没有充分体现。尤其是其他营利性服务业营业收入、房地产从业人员和房地产从业人员报酬等指标增速均不理想，对第三产业的发展贡献不足。三是新增“四上”企业偏少。今年以来我市“四上”单位申报数量偏少，截止目前，仅新增“四上”企业7家。同时，“四上”企业占比规模普遍偏小，即使有一些上规模上档次的企业，但因为没有办理法人资格，没有进入规上企业笼子，游离于统计监测之外，致使统计数据应统未统。

三、相关建议

一是强化项目调度。各部门单位对主管行业投资项目进行摸排清理统一上报，力争有更多的项目进库，尽快形成新的增量。实行限期签约、限期开工、限期竣工，加快签约项目落地建设、开工项目建成投产。同时，各部门之间数据信息要有效沟通和共享。二是着力发展第三产业。不断优化营销环境，提升消费品位和档次。借助“互联网+”、电商等新型运营模式，搭建平台，扩大商贸企业规模，同时，不断发展小城镇商贸业，拓宽农村消费渠道，有效拉动商贸企业的经济效益。通过扩大商贸总量逐步提高营利性服务业占比，促使第三产业占比回归合理区间。三是重视“四上”企业入库。建议各行业主管部门充分利用月度、季度、年度集中入库时机，重点做好规上工业、限额以上商贸业、建筑业、房地产业、重点服务业等企业入库工作，成熟一家，申报一家，持续壮大全市“四上”经济总量，通过“四上”总量的提升带动全市经济稳定增长。