关于印发《2016年下半年综治民调工作实施方案》的通知

黄发〔2016〕55号

关于印发《2016年下半年综治民调工作实施方案》的

通   知

各村（居）党支部，国资中心党总支：

为扎实深入开展下半年综治民调工作，确保活动取得实效，经镇党委研究，决定继续在全镇基层党组织和党员干部中开展综治民调活动，现将《2016年下半年综治民调工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2016年8月30日

（共印发10份）

2016下半年综治民调工作实施方案

为贯彻落实市综治民调工作活动要求，进一步改进干部作风，密切党群干群关系，统筹推进平安系列创建、农业生产、文明创建、服务群众、为民办实事等重点工作，根据市系列文件精神。经镇党委究决定，在全镇继续开展综治民调活动（以下简称“民调”活动）。现结合实际，制订如下方案。

一、活动目的

通过开展综治民调工作活动，着力解决少数干部群众观念不强、服务意识淡薄、工作作风不实等突出问题，提升科学决策和做好新形势下群众工作的能力，树立为民务实清廉良好形象；着力化解社会矛盾，理顺群众情绪，密切党群干群关系，提升社会管理综合治理、文明城市创建工作水平，构建团结文明和谐的社会环境；促进社会治安秩序明显好转，社会民生环境明显改善；着力发动广大群众自觉投身平安建设，加快全面建成小康社会步伐，不断增强人民群众的幸福感和自豪感。

二、组织领导

为强化组织领导，形成全镇综治民调工作齐抓共管协调联动的工作格局。镇党委、政府成立综治民调工作活动领导小组。由黄晓同志任组长，郑娟、肖芳明同志任副组长，朱劲松、王大长、李石球、李铁毓、仇文勋、方  勇、杜志勇、熊松林、李正恩、曾磊和各村支部书记为成员。领导小组办公室设镇综治办，方勇同志兼任办公室主任。

三、活动内容

开展综治民调工作活动，要坚持“分类指导，上下联动，分级负责，突出重点”的原则。全镇党员干部要加强和创新社会管理、开展平安系列创建活动、整治聚众赌博和地下“六合彩”等突出治安问题、化解信访积案、维护社会公平正义、落实强农惠农政策、加快项目建设等，深入走访调研，认真倾听群众对干部作风、经济发展、社会治安、民生实事、农村环境整治、文明创建等工作的意见和建议，努力办好民生实事，提高群众对平安建设的支持率和参与率。

四、活动步骤

1、动员部署。镇党委研究制定下发《2016年下半年综治民调工作实施方案》，明确工作责任，进行动员部署。各单位要对照活动开展实际情况，精心制定具体方案，专题部署，镇党委选派党性强、作风正、基层工作经验丰富的站所干部，明确联点村，搞好业务培训，开展综治民调工作活动。

2、定访调研。全镇下半年综治民调工作活动从9月份开始，到年底基本结束。“民调”工作要以“大走访”活动为着力点，做到“镇不缺村（单位）、村不漏户、户不少人”，深入走访居民、村民，实行党政领导和站所干部包村到户责任制。所有走访对象要全部造册排表，达到“三个100%”的要求：入户走访率100%，意见收集率100%，意见整改和反馈率100%。要积极宣传黄盖近年来的发展变化，宣传黄盖平安创建所取得的成绩，赢得广大人民群众对黄盖干部队伍和社会治安的好评价；要进一步畅通群众表达合理诉求渠道。不断创新宣传形式，营造舆论声势，采取办好平安创建宣传专栏、宣传标语、发放《便民服务卡》、宣传资料、综治民调小常识、征求意见表、“一进两访”等活动载体，召开民情恳谈会、走访谈心等方式，广泛听取群众的意见建议。全镇在9月15日前要完成第一轮全面走访，之后再进行重点走访：重点走访阶段，干部每月必须利用3-5天时间下村走访。

3、积极整改。各单位对收集的意见建议认真梳理归纳，建立民情台账，分级负责办理，依法依规解答，及时准确反馈。要带着上半年“民调”和“大走访”活动中收集反馈的群众意见建议和实事办理情况下村走访，及时开展“回头看”，查漏补缺，对已经解决了的，及时向群众反馈说明，进行销号；一时无法解决的，加快办理进度，以取信于民。对走访中群众反映的“三最”问题，要通过采取积极主动送政策、送信息、送科技、送温暖等办法努力解决。对牵涉多个部门一时解决不了的复杂问题，由联点干部报镇党委、政府，分门别类建立台账，实行“挂号销号”制，并作为党的群众路线教育实践活动的重点整改问题。

4、督办回访。全镇干部要边走访边整改、边整改边反馈。走访时，要将已解决和交办的有关问题向联点单位和受访群众及时回访答复。对不符合政策要求、确实无法解决的问题，要耐心细致向群众做好解释工作。对涉及干部作风方面的意见建议，要一一对照检查，切实抓好整改。

5、总结表彰。活动结束后，镇党委、政府将对下半年综治民调工作进行总结，评比表彰一批表现突出的先进单位和优秀个人。

五、活动要求

1、强化组织领导。实行统一领导，全镇活动开展由镇党委督导组负责督办落实。各单位要精心组织实施，主要负责人要亲自抓、负总责，带头示范，认真听取意见，切实破解难题。同时，要安排必要的人力、物力、财力，为下半年综治民调工作开展提供有力保障。

2、注重统筹兼顾。全镇干部要把“民调”活动作为重要载体，与加强政法综治维稳基层基础和创新社会管理紧密结合；与全面完成“为民办实事”目标任务紧密结合；与本单位中心工作和日常工作紧密结合，用经济社会发展成果和综治民调结果来检验活动成效。

3、坚持正面引导。要强化正面宣传，正确引导，向广大群众宣讲镇党委、政府的发展目标、发展成果，宣讲党的惠民政策和法律法规，引导群众共建共享，勤劳致富，守法诚信，自觉维护黄盖良好形象。营造良好的环境，把活动不断引向深入。

4、严肃工作纪律。全镇干部要认真执行中央和省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，严格注意自身一言一行，不准给基层添麻烦，不准给群众添负担。

5、严格督查考核。综治民调工作办将不定期督查各单位活动开展情况。对表现突出的单位和个人，镇党委、政府给予表彰奖励。对思想不重视、工作不落实、群众满意度低的，严格追究相关责任人的责任。