关于印发《羊楼司镇平安建设“三为三争”活动实施方案》的通知
关于印发《羊楼司镇平安建设“三为三争”活动实施方案》的通知
各村（社区）、镇域各单位：
《羊楼司镇平安建设“三为三争”活动实施方案》已经镇党委会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2022年3月8日
羊楼司镇党政办公室 2022年3月8日印发
羊楼司镇平安建设“三为三争”活动
实 施 方 案
为全面贯彻习近平总书记关于平安中国建设的指示精神，提升我镇平安建设质量，增强群众安全感和满意度，结合我镇实际，制定平安建设“三为三争”（即：为平安建设聚力，争创全省综治先进；为经济发展护航，争做环境优化先锋；为民生振兴服务，争当排忧解难先导）活动实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，坚持“预防为主、打防结合、群防群治、综合施治”的原则，动员全镇干部群众深入开展“三为三争”创建活动，全力推进平安创建“八大”行动，为“三区四市五个新格局”建设营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作目标任务
围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，通过全镇上下共同努力，坚决实现“五个不发生”和“五个确保”目标：不发生重大政治性事件、不发生重大暴力恐怖事件、不发生规模性到省进京集访、不发生较大以上安全生产事故、不发生重大负面网络舆情；确保我镇在全市平安建设“三为三争”活动中进入先进单位，确保我镇在岳阳市民调排名中进入前十，确保我镇全面完成平安建设“八大工程”（见附件一），确保我镇禁毒工作摘掉重点关注对象的帽子，确保社会治理创新工作在我镇全覆盖。
三、工作要求
1、加强组织领导。成立羊楼司镇平安建设“三为三争”工作领导小组
组 长：李志华 党委书记
常务副组长：骆东子 党委副书记、镇长
副 组 长：陈建平 人大主席
甘 夔 党委委员、纪委书记
肖文裕 党委委员、武装部长
成 员：综治办、司法所、派出所、民政办等单位负责人、各村（社区）党（总）支部书记
领导小组办公室设镇综治办，由黄邦梁任办公室主任，负责办公室日常工作。领导小组办公室负责全镇“三为三争”活动统筹协调、综合调度、督查督导、考核考评等工作。
2、提高思想认识。各单位要切实提高思想认识，周密部署，按照工作要求，结合本单位实际，积极参与“三为三争”建设活动。
3、严格考核奖惩。“三为三争”工作将纳入2022年全镇综合绩效考核内容。对工作开展不力，处理矛盾纠纷、信访问题推诿扯皮，引发群体性事件、民转刑案件、群体性上访、进京赴省到岳阳市越级上访的，予以通报批评，并严格按照责任要求，对相关责任单位和责任人员进行问责。
附件一：羊楼司镇平安建设“八大工程”任务明细表
附件二：临湘市村（社区）“平安书记”一览表
附件三：羊楼司镇2022年重点群体和重点人员信访问题包案清单
附件一：
羊楼司镇平安建设“八大工程”任务明细表
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内容 |
工作任务 |
责任单位 |
完成时限 |
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平安“大创建” |
一是着力“平安边界”创建活动。综治办、各村（社区）组织开展平安家庭、平安村（社区）等创建活动，制定具体实施方案，将拟评选对象进行公示，广泛引导相关单位参与评选，提高知晓率，评选结果10月底报镇平安办。二是着力“五无”单位创建。村（社区）要把“无毒、无赌、无诈、无非访、无刑案”的“五无”单位创建作为突破我镇平安建设和综合治理瓶颈的重要抓手，巩固平安建设和综合治理先进单位成果，精心打造示范单位。三是着力社会治理创新。各村（社区）结合乡村治理实际，打造亮点纷呈的社会治理新模式，使全镇创建率达100%，圆满完成市域社会治理现代化试点合格城市验收工作。 |
综治办 各村（社区） |
10月底前 |
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法治“大宣传” |
一是镇司法所、综治办牵头将普法宣传与“两反”知识及业务工作结合，编制成宣传手册向全镇群众进行宣传，在醒目位置张贴宣传标语（图片）、宣贯横幅，对平安创建进行广泛宣传。二是各村（社区）要有固定宣传橱窗，并充分利用电子显示屏、村村响、宣传车等方式开展平安创建宣传，做好宣传台账、照片记录，保证每周三次以上宣传，营造浓厚的创建氛围。 |
综治办 司法所 各村（社区） |
长期坚持 |
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治安“大巡逻” |
一是各村（社区）在重要时段、特护期等时期，制定好巡逻值班表，对治安重点部位和路口，保证每周不少于3次的巡逻频率，及时做好巡逻照片、巡逻记录等台账资料，确保巡逻不走过场。二是镇域各单位要继续加大“雪亮”单位建设力度，在院落、办公区域增加物防和技防设施。 |
各村（社区） |
长期坚持 |
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民情“大走访” |
一是镇办点领导干部按照“三精走访”要求和平安创建工作机制广泛开展民情大走访。各村（社区）按照“不缺组、不漏户、不少人”的要求，与办点领导干部实行包组包户的方式，开展宣传走访，完成入户宣传平安创建、详细记录群众意见两个规定动作。二是各村（社区）办点领导干部协助做好联点村（社区）的矛盾纠纷调处。 |
办点领导干部 各村（社区） |
长期坚持 |
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纠纷“大排查” |
一是各村（社区）按照属地管理原则，加大矛盾纠纷排查化解力度，保证每半月进行一次纠纷排查，每月底交一次矛盾纠纷排查表到综治办，做到早预防、早发现、早介入，掌握工作主动权，及时处理各类突发案（事）件，消除苗头隐患，严控问题增量，努力做到“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。二是镇信访办化解信访案件，梳理历年来信访积案，科学分解、靶向交办，按照“五个一”工作要求（即一位领导包案、一个工作班子、一套工作措施、一本处置台账、一个会议纪要），做到不推诿、不回避，努力实现减存量、控增量的目标。 |
信访办 各村（社区） |
长期坚持 |
羊楼司镇平安建设“八大工程”任务明细表
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内容 |
工作任务 |
责任单位 |
完成时限 |
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乱源“大整治” |
一是“禁赌”。派出所、综治办、各村（社区）重点打击利用红白喜事聚众赌博、边界流窜赌博、地下六合彩“写单”“做庄”和涉及赌博犯罪的现象，镇纪委加大对公职人员涉赌问题的查处力度，形成强大的震慑力。二是“禁毒”。禁毒办经常性开展禁毒宣传工作，不断增强干部职工拒毒防毒意识。督导各村（社区）加强涉毒人员管控，严格落实和执行好社区戒毒（康复）各项工作。三是“禁黄”。全面排查干部职工涉黄现象，加强对干部职工的管理，依法从严处理涉黄的干部职工。四是“两反”。扩大宣传范围、创新宣传形式、突出宣教重点，确保“两反”宣传教育深入人心，全力保障我镇人民群众的财产安全。五是常态化开展扫黑除恶。按照上级文件要求，持续推进民政领域专项整治，高标准整治民政领域，实现全链条打击整治，让黑恶势力在民政领域无处生根。 |
派出所 综治办 禁毒办 各村（社区） |
长期坚持 |
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实事“大办理” |
一是及时办理群众意见。各村（社区）将群众反映的意见建议分类整理成册（注明哪个村哪个组哪个人反映），召开会议进行专题研究，力争解决群众“急、难、愁、盼”的几件实事，提升群众满意度。二是保护未成年人权益。民政办要及时发现和有效预防侵害未成年人违法犯罪，特别是孤儿和事实无人抚养儿童等群体，保护未成年人合法权益。三是护航经济健康发展。各村（社区）积极推进工作改革创新，立足职能大胆实践，在法律政策允许的范围内，以效率明显提高、程序明显简化、时限明显缩短、服务明显到位为目标，认真落实服务经济社会发展的保障措施。 |
民政办 各村（社区） |
长期坚持 |
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考核“大评比” |
各村（社区）在年度平安建设和综合治理考评中，为镇考核工作取得加分项目的村（社区）和个人，给予一定奖励；严重影响我镇创建全市平安建设和综治工作先进单位的取消其评先评优资格。各单位评选出的平安家庭、市镇评选出的平安村（社区）等，要积极争创省级和岳阳市级平安先进单位。 |
综治办 各村（社区） |
10月底前 |