总体工作思路：贯彻落实三级干部会议和产业建设调度会议精神，坚持工业强市、园区兴工、项目立园，深入开展“五个100”和“产业项目建设年”活动，始终把招商引资项目建设作为抓发展的“一号工程”，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，大力探索商会招商、专业招商、以商招商、亲情招商模式，切实加大招商优惠力度，用实实在在的招商，引进实实在在的项目，不断推动招商向工业聚力、项目向园区聚集。目标管理上完成“四大任务”，提质改造上强推“两大攻坚”，创新发展上推进“三大改革”，保障措施上落实“三大体系”，常规工作上做到“三个强化”。

一、目标管理上完成“四大任务”

1、考评考核往前靠。完成岳阳“园区大会战”各项重点目标任务，争取在岳阳市10个园区的考评考核中排名靠前；完成市政府的各项目标任务，考核确保全市一类单位。

2、经济指标硬增长。工业总产值增长7.8%，达到416亿元；固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长7.5%；完成税收1.2 亿元；税收是硬指标、实指标。

3、项目落地要做实。滨江产业园引进万佳和、新榕兴、玻璃瓶项目和上矿物油再生利用项目等；三湾工业园引进3-5家投资在5000万元以上的钓具标杆企业；电子信息产业园主要是临港新区新金宝项目配套、引进万盏光电和科技孵化场，力求这些新引进的项目高效益、高税收。

4、争资融资保运转。争资3000万元，融资3亿元，产区定位更加明晰，项目建设更有成效。全年计划引进投资5亿元以上的项目3个，开工1个项目；力保入园落地投资5000万元以上的项目5个年内开工投产。

二、提质改造上强推“两大攻坚”

1、滨江产业区咬紧三大目标

（1）杨桥株冶地块产业转移要有新动作

一是如期启动功能布局规划设计；二是顺利完成规划环评，前几天市委谢书记主持的产业项目调度会，专题研究了调区扩区、规划环评土地征收和设施配套等几个问题；三是无缝对接调区扩区工作；四是扎实推进项目落地。

（2）旗杆电子信息产业园地块要有新突破

一是早日完工标准化厂房建设；二是配套落地新金宝项目；三是认真选择3-5家好企业入园；四是逐步完善扩区工作和相关手续。

（3）港航物流产业要有新对接

一是对接岳阳在全国城市发展地位和长江沿线交通枢纽定位；二是对接岳阳港口规划、省水运投资集团公司和岳阳市港口建设大会战指挥部，找准港口产业定位和合作方向；三是对接临港新区“飞地”经济合作，把港口物流建设纳入临港发展的总规划、总部署；四是对接鸿路钢构、中财集团、三一筑工以及湖北的蓝碧盛等多家实力雄厚的公司，争取用社会资金撬动码头二期建设。

2、三湾工业区倒逼三项工作

（1）利用现有厂房，进行招商引资

三湾工业区有标准化厂房10万平方米，要求入驻率达到90%以上，要利用现有厂房进行广泛招商。

（2）规划向南扩区，完成前期工作

三湾园区原规划面积3平方公里，现已开发完毕，目前无地可供，拟向南（云湖街道办事处大岭村）扩园3平方公里，新扩园范围目前没有城市总体规划和土地利用总体规划，也未编制产业规划，并且有部分基本农田和生态公益林需要调整，这项工作要尽早动作。

（3）清理“僵尸企业”，实行“腾笼换鸟”

三湾园区目前低效企业较多，个别企业呈僵尸状态，2017市政府为推进钓具电商产业的发展，已经启动三湾园区土地清理回购，现已回购企业7家，但清理过程中由于企业债务纠纷错踪复杂，加上招商合同中政府（园区）承诺未兑现，清理难度非常大。要对这些 “僵尸企业”实行“腾笼换鸟”，置换成环境友好型、劳动密集型的项目。

三、创新发展上推进“三大改革”

1、创新融资平台转型改革。富园公司与惠临公司合并，实现公司化管理、市场化运作目标。

2、创新人事与绩效考核改革。设置绩效工资系数，实行更为灵活的人事薪酬与绩效考核制度。

3、创新征拆安置工作改革。成立指挥部，做到征拆安置统一打包，建立高效精简的征拆安置队伍。

四、保障措施上落实“三大体系”

1、责任落实强化督查考核。园区纪工委和考核办要加强督查，不断加大执行力度，以督促改、以督提能、以督促效。

2、队伍建设保障四大底线。着力打造学习型、效能型、和谐型机关，建设创新型、务实型、廉洁型干部队伍，守好廉洁、安全、环保和债务底线。

3、营商环境提升服务质量。一是推动落实岳阳市园区管理“九条措施”，做到园区的事在园区办，推行委托代理制；二是园区负责做好牵头和考核工作。

五、常规工作上做到“三个强化”

1、强化党建引领。要加强党员队伍建设，搞好党员精细化管理；加强理论和业务学习，增强建设服务园区的本领；加强支部班子建设，发挥战斗堡垒作用；加强机关作风建设，激发干事创业活力。

2、强化环境保护。要加强日常管理，做到更精细、更规范；加大对企业偷排直排行为的打击力度，发现一起，查处一起；加强调度，保障园区污水处理厂稳定正常运行，达标排放；加强完善园区应急救援体系的建设。

3、强化安全工作。以强化安全生产日常管理工作为抓手，全面夯实安全基础；以认真学习安全监管先进管理经验为契机，全力推进园区危险化学品综合治理工作；以应急救援演练工作为措施，全面提升企业应急救援能力水平。