临湘市供销合作联社 开展破除“中梗阻”锻造“硬作风”激励“闯创干”专项工作实施方案

　　为深入贯彻落实党的二十大和《临湘市开展破除“中梗阻”锻造“硬作风”激励“闯创干”专项工作实施方案》精神，市联社党组坚定不移全面推进全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态，结合供销社工作实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的二十大精神，始终牢记“三个务必”，结合全党开展主题学习教育，以及乡村振兴领域不正之风和腐败问题、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治、党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项治理、“洞庭清波”常态化监督检查等重点工作，动员各个党支部和党员干部进一步发扬斗争精神，增强历史主动，对标纠治“机关十疴”“八种不清不廉病症”要求，持续破除政令执行、责任落实、营商环境、服务群众、作风纪律五个方面突出的“中梗阻”问题，对全系统党员干部和公职人员作风积弊来一场大扫除，着力锻造令行禁止、担当作为、惠企助企、为民利民、干净干事之风，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实、发展大提速，树立敢为、敢闯、敢干、敢首创的时代风尚，为加快建设“三区四市五个新格局”提供坚强作风保障。

　　二、重点任务

　　（一）破除政令执行“中梗阻”，锻造令行禁止之风

　　重点破除：1.贯彻落实党中央、省委、岳阳市委和市委关于推动高质量发展、生态环保、粮食安全、乡村振兴、营商环境等重大决策部署中有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣、找借口，片面理解、机械执行，野蛮操作、层层加码；2.贯彻落实重要会议和重要文件照搬照抄、上下一般粗，以会议落实会议、以文件贯彻文件，把说了当做了、把做了当做成了；3.对领导批示和交办事项表态快、落实慢，阳奉阴违、敷衍塞责等“上下热中间冷、上下通中间阻”问题。

　　（二）破除责任落实“中梗阻”，锻造担当作为之风

　　重点破除：4.兴产业、兴循环、兴乡村、兴生态、兴民生、兴党建中不担当、不负责，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走，敷衍了事、懒散拖沓、尸位素餐、“佛系”“躺平”；5.涉及多个单位（股室）负责事项，职责权限不清，相互推诿，观望等待，消极应付，“好职能”争着要，“有利益”争着管，要担责的事避之远之；6.推进乡村振兴、生态环保、营商环境、安全生产工作中，搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”，违规插手干 预项目建设和公共资源交易；7.落实主体责任和监管职责不到位，项目资金被骗取套取、截留挪用、贪污侵占等“责任悬空、担当乏力”问题。

　　（三）破除营商环境“中梗阻”，锻造惠企助企之风

　　重点破除：8.服务市场主体“最多跑一次”、岗位负责制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等惠企制度不到位、不公开，办事“脸好看、门好进、事难办”“光踩刹车、不踩油门”“尽设路障、不设路标”“新官不理旧账”；9.权力部门化、部门利益化、利益个人化，审批事项“局长通了副局长不通、副局长通了股长不通”；10.“靠山吃山”，重复检查、选择性执法、包干执法、以收代罚，办“关系案、人情案、金钱案”；11.向企业乱摊派乱拉赞助，报销应由个人负担的费用，违规指定“红顶中介”，违规插手工程项目，干扰企业正常经营等“拿起鸡毛当令箭”“小权力大影响”问题。

　　（四）破除服务群众“中梗阻”，锻造为民利民之风

　　重点破除：12.群众办事难找到人，工作期间不务正业，服务窗口、服务热线解答业务咨询不准确，处理投诉意见不及时，“只说不能办、不说怎么办”；13.漠视群众利益，对群众反映强烈的问题无动于衷，口大气粗、冷硬横推、简单粗暴，甚至耍特权、搞特殊，不给好处不办事、给了好处乱办事；14.虚报冒领、克扣侵占惠民惠农资金，利用职权“雁过拔毛”、暗箱操作、优亲厚友、收受贿赂等居关设卡、与民争利问题。

　　（五）破除作风纪律“中梗阻”，锻造干净干事之风

　　重点破除：15.好奢靡贪享受，转入内部食堂、培训中心和农家乐等隐蔽场所大吃大喝，酒驾醉驾，在外出培训、参加会议等过程中安排游山玩水，借机公款旅游，以值班费、加班费等名义违规发放津补贴福利，分散延迟操办婚丧喜庆事宜收受红包礼金；16.热衷于“牌友圈”“酒局圈”，与管理服务对象打“业务牌”，向管理服务对象借款，接受别有用心的企业老板请吃请喝请玩，影响公正执行公务等由风及腐、风腐一体问题。

　　三、方法步骤（见附件）

　　此次专项工作自2023年3月开始，至12月底结束。以专项工作为统领，紧盯五类“中梗阻”突出问题，统筹一体推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治、党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项治理及“洞庭清波”常态化监督工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立以党组书记任组长，班子成员任副组长，股室负责人为成员的专项工作领导小组，领导小组下设办公室，乔华平任办公室主任，负责专项工作的上传下达、资料报送、工作协调等有关事宜。党组（支部）书记要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要落实好分工范围和分管领域内的专项治理工作任务。

　　（二）强化责任落实。各股室和下属企业要切实扛起政治责任，突出政治要求、党建引领、供销特点和企业特色，压紧压实专项工作责任。党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，层层传导责任压力，通过以上率下、以机关带系统，共同推进清廉供销建设。

　　（三）建立长效机制。结合专项问题，举一反三，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，全面压实压紧从严治党主体责任，认真履行“两个责任”，强化责任担当，建立健全全面从严治党长效机制，强化监督执纪问责和监督调查处置，为推进专项治理工作提供强有力的政治和纪律保障。