为加快推进“精彩北大门、品质新临湘”建设，确保市委、市政府“全景临湘，全域旅游”发展战略落到实处，近日，市委办、市政府办以【临办】( 2016)56号文件的形式联合下发了《关于在全市开展全域环境整治的通知》。《通知》对整治范围、整治重点、整治目标、整治专项行动、整治工作措施、整治考核机制等进行了明确，提出了具体要求。

一、全域环境整治范围：

对全市1760平方公里行政区域范围内进行全面、彻底、持续的环境整治，不留整治的盲区死角。

二、全域环境整治重点：

1、环境卫生。继续强化全市范围内的垃圾清扫、收集、清运和处理等工作，全面完善环境卫生管理长效化、规范化、制度化。

2、环境治理。加强对城乡生活污水污染、畜禽养殖污染、农业面源污染的有效治理，促进全市环境水平明显提升。

3、环境保护。对全市范围内工业企业、采矿企业、花炮企业、家庭作坊等进行全面清理整顿，对企业生产所产生的废水、废气、废渣等污染物进行治理;对采矿、取土、挖砂等造成的破坏逐步修复，确保全市范围内山青水秀。

4、环境美化。逐步对全市范围内公路、铁路、河道及公共场所宜绿化地段全面绿化，组织引导村组屋场因地制宜提升品味特色风貌，引导鼓励群众开展美丽庭院创建活动，全面开展美丽乡镇(街道)、美丽村庄(社区)、美丽屋场、美丽庭院创建。

三、全域环境整治目标：

1、无裸露垃圾。加强垃圾分类、收集、清运、处理工作，在可视范围内看不到堆放垃圾。

2、无污水直排。加强对工业污水、生活污水、养殖污物的治理，全域范围内无污水直排现象。

3、无乱堆乱放。建筑材料、生产工具、杂物杂堆、柴草竹木等堆放规范有序、整齐划一，无占用道路、占用公共场地等现象。

4、无杂草丛生。主要公路两侧、群众房前屋后、公共地段无杂草丛生，做到定期修剪或铲除。

5、无白色塑料垃圾。全市范围内逐步杜绝使用一次性塑料制品，引导群众红、白喜事不用一次性餐具、茶杯，力求全域范围内看不到白色塑料垃圾。

6、无水面漂浮物。河港、水库、山塘、沟渠等水域，无水面漂浮垃圾，河场内植物上无漂浮悬挂物。

7、无非法畜禽养殖。对畜禽养殖要严格划定“禁养区、限养区、可养区”三区。对禁养区的养殖场要依法全部拆除;对限养区的要分步转产、转业逐步拆除;可养区要规范养殖污染物的排放处理。

8、无断垣残壁建筑。公路、铁路、景区、景点周边可视范围内，无破烂穿顶空心房、杂屋、断垣残壁等建筑物，对破损无人居住、无所用途的房屋一律予以拆除。

9、无破损广告和牛皮癣。全域范围内无破旧、过时的广告牌、宣传横幅、标语，所有宣传设施阵地要规范有序，对破损、过时、非法的各类宣传广告和牛皮癣一律拆除或清除。

10、无违建棚亭。所有集镇街道和公路沿线一律将违禁棚亭拆除。此项工作必须在2016年底之前完成。

四、全域环境整治专项行动：在全市范围内开展禁采、禁捕、禁伐、禁塑、禁排、禁炮、禁建、禁养、禁葬等专项行动。

1、禁采。对全市采矿点、挖砂船、矿产品加工企业进行全面清理整顿，加大违法开采的打击力度。

2、禁捕。全市范围内均为禁猎区，禁止非法捕猎野生动物。市畜牧水产局下发通告，长江、黄盖湖、冶湖等水域，设禁渔期。在全域严厉打击炸鱼、毒鱼、电鱼等非法捕捞行为。

3、禁伐。全市域的森林全部实行封山育林，对盗伐滥伐、毁林开垦、采矿取土、非法占用等破坏林地的行为，由林业部门依法查处。

4、禁塑。全市范围内禁止生产、销售不可降解塑料购物袋、塑料餐具。环保局和各镇要大力广泛宣传，引导群众自觉抵制一次性塑料用品。市场和质量监督管理局对生产、销售、提供不可降解塑料袋、塑料餐具的行为进行依法查处。从2016年10月份起全市各机关、事业单位、镇(街道)、站所等部门，禁止使用一次性塑料茶具、餐具。

5、禁排。全市禁止新建、扩建污染严重或不达标的生产项目。环保部门要加强对全域企业环境监测工作，重拳打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，联合公安机关严厉打击破坏环境的违法犯罪行为。

6、禁炮。城区范围禁放区内任何单位或个人严禁在明令规定的禁放时段内燃放烟花爆竹，镇(街道)要参照城市作法，制订相应的集镇禁放通告，划定禁放区，设定禁放时段。农村红白喜事提倡只放小鞭炮，不放组合雷鸣炮，办事结束后一天内自动打扫干净。

7、禁建。全市基本农田保护区、农村饮用水源区、自然保护区、生态脆弱区等区域，除修建必须的保护设施外，不得开展其他任何建设行为。中心城区、县级以上公路两侧、河道两岸、水库安全控制区、旅游景区等区域未经市人民政府同意，原则上不得审批农村居民建房。

8、禁养。按照省政府洞庭湖地区禁养工作要求，在全市划定禁养区、限养区和可养区。在禁养区的养殖场限期全部拆除，全面禁养。

9、禁葬。全市逐步推行殡葬体制改革，实行火葬、改革土葬、革除丧葬陋习、倡导文明节俭办丧事。要严厉打击修建活人墓、豪华大墓、乱埋乱葬等行为，开展“三沿六区”(沿公路、铁路、河道两侧和风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区)无坟化治理。

五、全域环境整治工作措施，要做到6有：有长效机制，有工作经费，有保洁队伍，有设施设备，有督查讲评，有奖惩机制。

六、全域环境整治考核机制：建立健全考核机制，每季度考核，每季度排名，每季度讲评，每季度通报，每季度奖罚，每年启动处罚。

为切实抓好全市环境综合整治工作的宣传，营造上下联动，齐抓共管、全民参与、共建共享的浓厚氛围，加快推进“精彩北大门、品质新临湘”建设，确保“全景临湘、全域旅游”发展战略落到实处，根据市委、市政府统一安排部署，进一步落实临办( 2016) 56号文件精神，即日起，我台将在《临湘新闻》开设“全域环境整治大家谈”专栏，邀请环境综合整治职能部门和镇(街道办)主职领导就如何推进环境综合整治，构建“精彩北大门、品质新临湘”谈思想、谈体会、谈举措，形成强有力的舆论声势。