（临政办函〔2021〕67号）

各镇人民政府、街道办事处，市直相关单位：

《临湘市2021年迎峰度冬有序用电工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临湘市人民政府办公室

2021年10月25日

临湘市2021年迎峰度冬有序用电工作方案

为确保我市迎峰度冬有序用电、大电网安全运行，根据《湖南省发展和改革委员会关于做好迎峰度夏有序用电和需求响应有关工作的通知》（湘发改运行〔2021〕405号）、《岳阳市发展和改革委员会关于印发〈2021年岳阳市迎峰度夏有序用电和需求响应工作方案〉的通知》（岳发改能源〔2021〕268号）等文件精神，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、基本原则

坚持“保民生、保安全、保重点”的原则，大力宣传节约用电、安全用电、有序用电；按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”顺序合理均衡安排有序用电，采取对高能耗、高污染企业实施远程负荷监控措施，确保全市电网运行安全，确保上级下达的压降负荷指标如期完成。

二、组织机构

成立迎峰度冬有序用电工作领导小组，负责全市范围内有序用电综合协调工作，统筹推进有序用电工作，协调解决各单位、各用户在有序用电过程中存在的困难和问题。

（一）领导小组

组  长：       ；副组长：曹  超、姚铁军、刘星魁

成  员：李美波、黄  晓、周  伏、周生和、陆如勇、李宗才、李瑜、胡子贵、李红旭、段光胜、吴君一

（二）领导小组办公室

主  任：黄  晓；成  员：何三龙、朱劲松、方立群

（三）职责分工

市科工局负责市有序用电工作领导小组办公室日常工作，组织国网临湘市供电公司编制全市有序用电工作方案，督导工业生产用户落实负荷调控指标。

市发改局协助市科工局协调市有序用电工作领导小组办公室日常工作，对接岳阳市发改局有序用电相关工作，督导全市党政机关节约用电。

国网临湘市供电公司负责有序用电工作的具体实施，配合市科工局编制全市有序用电工作方案，根据企业具体情况、用电性质制定相应的执行措施标准，包括：参与企业明细，执行轮次，压降负荷，负控定值等。组织用户签订《有序用电责任告知书》和需求响应相关协议。按执行流程开展负荷预测、预警汇报、用户通知、监控督导、成效统计等工作。通过开展负控措施，实现对企业负荷精准控制。

工业园区管理委员会负责督导园区工业生产用户落实负荷调控指标，及时调处园区企业用电矛盾。

市城管局负责在有序用电期间关闭城区亮化工程和景观照明用电；

市市场监督管理局负责在有序用电期间关闭城区广告大屏。

市商务粮食局负责引导商业、餐饮、城市综合体等用户在大负荷期间降低空调负荷。

市应急管理局负责分析、评估危化、矿山、规模工贸企业保安负荷、错避峰和停限电能力，避免因停限电导致重大人身伤害或设备严重损坏，并指导此类用电企业制订相关应急预案。

市农业农村局负责督导农业企业生产用户落实负荷调控指标，及时调处园区企业用电矛盾。

市委宣传部负责利用电视、网络、广播、报刊等宣传形式，引导全社会节约用电、科学用电、安全用电。

市委网信办负责有序用电期间网络舆情监督，及时解决和处理不良舆情。

镇（街道）负责落实属地管理责任，认真组织做好有序用电工作，支持配合属地乡镇供电所开展需求响应、负荷控制等技术措施。

市政府督查考评办负责有序用电方案落实执行情况的检查与督导。

三、工作措施

（一）基本情况

正常用电时段，临湘市2021年最高负荷为24.2万千瓦，工业负荷高峰期为10.8万千瓦，一般工商业负荷高峰期为1.1万千瓦，居民负荷高峰期为12.3万千瓦。

全市需执行有序用电企业共计118家（高能耗37家，非高能耗81家）见附件1、2。

（二）工作流程

（1）提前通知：国网临湘市供电公司提前通知各用电企业，要给用户留有一定时间，让用户自行组织降低负荷，准备下调负荷的保安措施。

（2）实时监控：国网临湘市供电公司负责监控全市电网运行状况及各高压线路负荷情况，实时监控有序用电用户负荷情况。

（3）快速响应：当国网临湘市供电公司监控到用户实时负荷接近定值负荷运行时，及时通知用户压降负荷。当用户拒不执行时，上报领导小组办公室备案后，施行拉闸限电。

（4）超供电能力限电：当电网出现超供电能力情况时，国网临湘市供电公司上报领导小组办公室，同时根据上级调度指令，按照超供电能力限电序位表，对供电线路进行拉路。

（5）事故限电：当供电能力严重不足时，国网临湘市供电公司及时上报领导小组办公室，同时根据上级调度指令，按照事故限电序位表，对供电线路进行拉路，确保电网安全运行。

（6）客户走访：国网临湘市供电公司走访参与有序用电客户，宣传有序用电政策，安抚停电客户情绪，及时跟进送电，做好用电客户服务工作。

（三）执行预案

1．企业专项执行预案

根据湖南省迎峰度冬有序用电预案下达的负荷缺口指标，编制临湘市执行预案，预案分为四个等级。

（1）启动Ⅳ级预案（负荷缺口≤1.34万千瓦）

拟对37家高能耗企业进行负荷压降，需压降负荷为正常运行时高峰负荷值的30%，可保留正常运行负荷值70%。

（2）启动Ⅲ级预案（1.34万千瓦＜负荷缺口≤.2.68万千瓦）

拟对37家高能耗企业、81家非高能耗企业压降，高能耗用户需压降负荷为正常运行时高峰负荷值的45%，可保留正常运行负荷值55%。非高能耗企业需压降负荷为正常运行时高峰负荷值的10%，可保留正常运行负荷值90%。

（3）启动Ⅱ级预案（2.68万千瓦＜负荷缺口≤3.68万千瓦）

拟对37家高能耗企业、81家非高能耗企业压降，高能耗用户需压降负荷为正常运行时高峰负荷值的60%，可保留正常运行负荷值40%。非高能耗企业需压降负荷为正常运行时高峰负荷值的30%，可保留正常运行负荷值70%。

（4）启动Ⅰ级预案（3.68万千瓦＜负荷缺口≤4.52万千瓦）

拟对37家高能耗企业、81家非高能耗企业压降，高能耗用户需压降负荷为正常运行时高峰负荷值的80%-100%，可保留正常运行负荷值20%-0%。非高能耗企业需压降负荷为正常运行时高峰负荷值的90%-100%，可保留正常运行负荷值10%-0%。

2．其他用电要求

（1）在“迎峰度冬”启动有序用电时，市发改局督导并落实各级行政机关、事业单位关闭不必要的照明设备、办公楼所三层楼以下停开电梯、提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开、办公室空调设定温度不高于20°C；市城管局督导并落实全市关闭城区亮化工程和景观照明用电；市市场监督管理局督导并落实全市关闭城区广告大屏。

（2）国网临湘市供电公司对无生产负荷及报停用户不得在有序用电执行期间给予报开或启用负荷手续。

附件（略）