（LXDR—2020—01006  临政办发〔2020〕18号）

各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

《临湘市中心城区（长安城区）高污染燃料禁燃区划分方案》已经临湘市人民政府同意，请认真遵照执行。

临湘市人民政府办公室

2020年12月18日

临湘市中心城区（长安城区）高污染燃料

禁燃区划分方案

为进一步提升我市大气环境质量、保障公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖南省大气污染防治条例》、《环境保护部关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》（国环规大气〔2017〕2号）等有关文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、禁燃区分类

禁燃区分为I类禁燃区（一般）、II类禁燃区（较严）、III类禁燃区（严格）。

二、禁燃区范围

III类禁燃区：临湘市中心城区（长安城区）城市建成区中的居住用地、行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、医疗设施用地、社会福利用地、商业服务业设施用地以及生态敏感区等需要特殊保护的区域（包括五尖山森林公园），面积17.16km2。

II类禁燃区：临湘市中心城区（长安城区）中工业用地，面积2.54km2。

I类禁燃区：临湘市中心城区（长安城区）Ⅱ、Ⅲ类高污染燃料禁燃区范围以外的其他区域，面积14.85km2。

三、禁止燃用的高污染燃料

I类禁燃区：单台出力小于20蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品（其中，型煤含硫量大于0.5%、挥发分大于12.0%；焦炭含硫量大于0.5%、灰分大于10.0%、挥发分大于5.0%；兰炭含硫量大于0.5%、灰分大于10.0%、挥发分大于10.0%）；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。

II类禁燃区：除I类禁燃区所列禁止燃用的高污染燃料外，还包含除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。

III类禁燃区：所有类型的煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质燃料；法律法规规定的其他高污染燃料。

四、禁燃区管控要求

1．禁燃区范围内不得新建、改建、扩建燃煤锅炉及高污染燃料燃用设施，对于现有的燃煤锅炉及高污染燃料燃用设施，有关单位和个人应当按照要求予以拆除或者改造，改用天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料（必须配备生物质成型燃料专用锅炉，并按规定安装高效布袋除尘设施）或者其他清洁能源。如因特殊情况，不能在规定期限内自行拆除或改用清洁能源的，须报市人民政府批准后方可适当延期，不能达标排放的不予延期。自2021年6月起，在禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。

2．Ⅲ类高污染燃料禁燃区禁止燃用《高污染燃料目录》中按燃料组合分为Ⅰ类（一般）、Ⅱ类（较严）和Ⅲ类（严格）的燃料。以及不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，已建设的逐步用清洁能源替代或逐步退出，保留的锅炉执行锅炉特别排放限值，如果使用生物质成型燃料，需配备生物质成型燃料专用锅炉并按规定安装高效除尘设施。

3．Ⅱ类高污染燃料禁燃区中禁止燃用《高污染燃料目录》中燃料组合Ⅱ类（较严格）的燃料 ，已建设的逐步用清洁能源替代或逐步退出，保留的锅炉执行锅炉特别排放限值。Ⅱ类高污染燃料禁燃区不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。

4．Ⅰ类高污染燃料禁燃区中禁止燃用《高污染燃料目录》中燃料组合Ⅰ类（一般）的燃料 ，已建设的逐步使用符合要求的能源，执行锅炉特别排放限值。

5．禁燃区范围内行政事业单位不得使用原煤等高污染燃料。

6．禁燃区范围内所有餐饮服务业，包括宾馆、酒店、茶楼、餐厅、单位食堂、个体经营户等要一律更换为清洁燃料，停止使用原煤及煤制品等高污染燃料。

7．禁燃区市场及商业经营门店不得使用原煤等高污染燃料。

8．对城区及周边无证经营的煤炭经销点一律关停取缔；禁止劣质煤炭进入城区销售。

9．相关部门要按照国务院相关文件的要求推进落后锅炉淘汰工作。要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞“一刀切”，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，宜热则热，锅炉淘汰前应有替代热源。

10．按照环境保护网格化监管工作的要求，镇政府、社区居委会、村委会主要负责人为本辖区环境保护网格化监管第一责任人，对本辖区禁燃工作负主要责任。

五、监督与管理

1．市发改局、市科工局、市城管局、岳阳市生态环境局临湘分局、市市场监督管理局、市自然资源局、市住建局、市财政局等部门根据各自职责，加大清洁能源推广力度，加快天然气、集中供热等相关基础设施的规划、建设和管理，鼓励引导禁燃区内单位和个人自觉淘汰高污染燃料，改用清洁能源。

2．市市场监督管理局、岳阳市生态环境局临湘分局牵头，相关街道负责清理取缔禁燃区内煤炭经营摊点。

3．市发改局、市科工局、岳阳市生态环境局临湘分局、市城管局、工业园、相关街道办事处等部门按职责分工配合，禁燃区范围禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、工业及经营用炉灶等设施；禁燃区内现有燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、工业及经营用炉灶等燃烧设施，应当在2021年6月前自行拆除或者改造，改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源；如因特殊情况，不能在规定期限内自行拆除或改用清洁能源的，须报市人民政府批准后方可适当延期，不能达标排放的不予延期。

六、执行时间

本方案自公布之日起施行，以后每年可根据实际情况进行优化调整。