关于认真贯彻落实省政府真抓实干督查激励措施的通知
来源:临湘市政府   日期: 2020-03-20 15:34
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(临政办发〔2020〕5号)

 

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各单位:

根据省政府办公厅《关于印发2020年真抓实干督查激励措施的通知》(湘政办发〔2020〕7号)文件精神,为确保我市争取省政府更多的激励表扬事项,促进全市经济社会发展,经市人民政府同意,现就认真贯彻落实省政府真抓实干督查激励措施有关事项通知如下:

一、提高政治站位。2019年我市分别有高标准农田建设、公共文化服务体系建设三年行动、清理拖欠民营企业中小企业账款等三项工作获得省政府激励表扬。2020年,省政府按照保持延续性、突出重点性、整合相关性、强化操作性、严格约束性的原则,坚持严格标准、严控名额,在充分吸收采纳意见的基础上,对真抓实干督查激励措施进行了完善。各有关单位要深入学习领会文件精神,提高政治站位,统一思想认识,围绕推动临湘高质量发展,对照省政府确定的激励事项,提前谋划,狠抓落实,确保争取激励表扬工作事项落到实处。

二、认真履职尽责。各有关部门单位要严格按照《临湘市贯彻落实省政府真抓实干督查激励措施责任分解表》明确责任分工,牵头责任单位主要负责人亲自抓,组建专门班子,明确专人负责,进行逐一分析,找准主攻激励事项,加快工作推进。同时,要加强与岳阳市及省厅(局)主管部门的汇报对接,积极推介我市工作亮点和典型经验;市直各相关单位、各镇(街道)要认真梳理总结,抓好配合落实。

三、强化督查考核。各部门单位要锁定目标、压实责任、加强调度。市政府督查考评办要加强跟踪督查,及时通报各单位的工作进展情况,同时,加大该项工作的结果运用,将省政府真抓实干督查激励措施组织落实工作纳入全市综合绩效考评范畴,对工作积极主动、成效明显的市直部门单位和镇(街道),予以通报表扬,且按照岳阳市绩效考评加分标准,在年终综合绩效考评中予以加倍加分,并由市政府研究后,根据上级奖励额度,给予单位资金奖励。对落实不力、效果不佳,特别是工作畏难、不愿争取,且激励措施工作事项年终排名岳阳市后三位的单位,将在年终综合绩效考评时进行加倍扣分。

临湘市人民政府办公室

2020年3月12日

临湘市贯彻落实省政府真抓实干督查激励措施责任分解表

序号

真抓实干督查激励措施

牵头

领导

责任单位

责任人

配合单位

1

对推动高质量发展,努力提高综合质量效益,促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,在全省高质量发展监测评价中排名靠前的县市区,给予资金奖励,并在政策、项目上予以支持。(牵头单位:省政府办公厅;配合单位:省发展改革委、省统计局及省直有关部门)

蔡吉伟

市政府办

市发改局

黎建平

周  伏

市统计局等市直相关单位,各镇(街道)

2

对推进政府职能转变、深化“放管服”改革成效明显,创造了可复制、可推广经验,在“一件事一次办”改革事项中推动跨域通办、智能导办,线上线下同质办,办理深度和成熟度高、实绩突出、排名全省前列的市州、县市区,给予资金奖励,并对其典型经验予以推介。(牵头单位:省政务局;配合单位:省政府发展研究中心)

蔡吉伟

市行政审批服务局

李红旭

市市场监督管理局等市直相关单位,各镇(街道)

3

对积极落实制造强省建设、工业稳增长和工业新兴优势产业链有关政策措施成效明显,新增规模工业企业、规模工业增加值、工业投资、工业税收等高质量发展核心指标排名全省前列的市州、县市区,在制造强省专项资金中予以支持。(牵头单位:省工业和信息化厅;配合单位:省财政厅、省统计局)

彭海云

市科工局

黄  晓

市财政局、市统计局等市直相关单位,各镇(街道)

4

对大力优化营商环境,在企业开办、办理建筑许可、不动产登记、政务服务质量、执行合同等方面明显改善,在全省优化营商环境第三方评估中排名前列的县市区,给予资金奖励和项目支持,并对其典型经验予以推介;对推动产业发展、招商引资、科技创新、项目建设成效明显,投入产出水平高、效益好的园区,在申报中央预算内投资和安排省预算内投资时予以支持,并优先支持向国家申报调区扩区。(牵头单位:省发展改革委;配合单位:省财政厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省政务局)

蔡吉伟

市发改局

市行政审批服务局

周  伏

李红旭

工业园、市科工局、市财政局、市商务粮食局、市住建局、市人社局、市自然资源局、市贸促会等市直相关单位,江南镇、羊楼司镇

5

对防范化解风险措施得力,财政管理工作成效突出,加强专项债券项目和资金管理,政府债务、隐性债务、关注类债务总和下降比例排名全省前列,地方一般公共预算收入中税收收入占比高,一般公共预算、政府性基金预算支出进度快,一般公共预算支出年初预算数占决算数比重大,财政存量资金规模小,国库集中支付结余消化进度、新增专项债券使用进度快,预算公开总体进展情况好的市州、县市区,给予资金奖励,在新增专项债券额度分配中予以倾斜支持。(牵头单位:省财政厅;配合单位:省发展改革委、省地方金融监管局、湖南银保监局)

蔡吉伟

市财政局

吴天星

市发改局、市政府金融办、岳阳惠临公司、市保建投等市直相关单位,各镇(街道)

6

对落实开放崛起“五大行动方案”和稳外贸、稳外资措施有力,进出口总额增速、实际利用内外资增速、引进“三类500强”企业投资项目数和上年度省政府重大招商引资活动中省级签约项目的履约率、开工率、资金到位率排名全省前列的市州、县市区,在开放型经济与流通产业发展专项资金中予以奖励,并在商务部门开展的试点工作中予以支持。(牵头单位:省商务厅;配合单位:省财政厅)

彭海云

刘如乐

市贸促会

市商务

粮食局

杨  奕周少林

市财政局,各镇(街道)

7

对深入推进乡村振兴战略,大力实施农业三个“百千万”工程和“六大强农行动”,打造优势特色千亿产业,落实“菜篮子”市长负责制,圆满完成生猪生产保障和长江流域重点水域禁捕退捕任务,以及开展农村人居环境整治措施得力,农村生活垃圾和生活污水处理率高,农村厕所改造任务完成情况好,农业生产废弃物资源化利用率高、村容村貌好的市州、县市区,通过相关专项资金给予奖励,在有关建设项目安排时给予重点支持,优先作为全省实施乡村振兴战略先进县市区表彰对象,增加一个省级授牌美丽乡村示范村参评指标,并优先推荐为全国农村人居环境整治工作激励候选县市区。(牵头单位:省农业农村厅;配合单位:省财政厅)

夏逢响

市农业

农村局

汪  洋

市财政局、市城管局、市住建局等市直相关单位,各镇(街道)

8

对积极贯彻落实粮食安全省长责任制,完成省政府下达的耕地保有量、粮食种植面积和粮食产量等指标任务,落实地方储备粮规模,守住粮食质量底线,粮食生产主推技术覆盖率达到95%以上,粮油加工业总产值增幅6%以上,在年度粮食安全责任制综合考核中排名靠前的市州、县市区,在粮食类相关专项资金中给予奖励。对按时完成高标准农田建设任务且成效显著的县市区,根据高标准农田建设考核结果,按该县市区年度中央和省级财政高标准农田建设资金的5%予以奖励。(牵头单位:省粮食和储备局、省农业农村厅;配合单位:省财政厅)

刘如乐

夏逢响

市商务

粮食局

市农业

农村局

周少林

汪  洋

市财政局等市直相关单位,各镇(街道)

9

对在城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造和城乡供水提质、污水治理、垃圾治理、黑臭水体整治等城乡环境基础设施建设工作中积极主动,国家和省下达的年度目标任务完成率达到100%,且整体工作成效位居全省前列的市州、县市区,在安排相关财政补助资金时予以重点支持或政策支持。(牵头单位:省住房城乡建设厅;配合单位:省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅)

张国辉

市住建局

张  韧

市发改局、市财政局、岳阳市生态环境局临湘分局、市城管局,各镇(街道)

10

对交通运输综合体系建设中公路水路交通建设年度目标完成情况好,地方投资落实到位,促进社会资本进入交通建设领域措施有力,省重点民生实事农村公路建设任务完成好,普铁人行通道建设及周边环境整治、洞庭湖和湘资沅澧四水非法码头渡口专项整治任务完成好,“四好”(建好、管好、护好、运营好)交通成效显著的市州、县市区,安排一定额度的财政资金予以奖励,并将该地区具备条件的交通建设项目优先列入下年度投资计划。(牵头单位:省交通运输厅;配合单位:省财政厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省应急厅、省公安厅、省林业局)

彭海云

市交通

运输局

袁  翰

市财政局、市住建局、市自然资源局、岳阳市生态环境局临湘分局、市农业农村局、市水利局、市应急管理局、市公安局、市林业局,各镇(街道)

11

对土地节约集约利用成效好,闲置土地处置率高,违法用地整改、违建别墅问题清查整治、国土空间总体规划编制、农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记等重大工作进度靠前、质量较高的市州、县市区,在全省新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励,用于支持高质量发展项目建设。(牵头单位:省自然资源厅)

张国辉

市自然

资源局

程金波

市林业局、市水利局、市农业农村局、岳阳市生态环境局临湘分局,各镇(街道)

12

对年度全社会研发经费投入、“三新”经济和当年新认定的高新技术企业个数等科技投入产出指标总量和增量年度综合排名全省前列的市州、县市区,分别给予奖补资金支持。对科技创新指标排名全省前列的国家级高新区和省级高新区,给予经费支持。(牵头单位:省科技厅;配合单位:省财政厅)

彭海云

市科工局

黄  晓

工业园、市财政局等市直相关单位,各镇(街道)

13

对完成现代公共文化服务体系建设三年行动计划成效明显,人均拥有公共文化设施面积、接待游客人次数、旅游总收入、全域旅游示范区创建等相关指标排名全省前列的市州、县市区,通过省级文化旅游综合发展专项资金予以奖励。(牵头单位:省文化和旅游厅;配合单位:省财政厅)

熊  丽

市文旅

广电局

陆如勇

市财政局,各镇(街道)

14

对落实鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大,城镇调查失业率等就业核心指标完成情况好,重点群体就业平稳,资金保障有力,创业和就业服务工作成效明显的市州、县市区,在分配中央和省就业补助资金时给予支持;对推动“双创”(大众创业、万众创新)政策落地、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态等方面成效明显的省级区域“双创”示范基地,支持其申报建设国家级“双创”示范基地及省级“双创”示范平台,在省级财政有关专项资金安排方面予以支持。(牵头单位:省人力资源社会保障厅、省发展改革委;配合单位:省财政厅、国家统计局湖南调查总队)

蔡吉伟

市人社局

市发改局

邓寒屏

周  伏

市财政局、市统计局,各镇(街道)

15

对河长制湖长制工作推进力度大,在全省河长制湖长制年度考核中排名前列,水利建设项目推进较快、质量较好以及中央水利建设投资计划完成率高,全面推进“小水电”清理整改工作成效明显的市州、县市区,通过相关水利专项给予一定的奖励,并在下年度各部门安排治水项目建设相关资金时,按提高10%的额度予以奖励。(牵头单位:省水利厅;配合单位:省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省林业局)

夏逢响

市水利局

李  卓

市发改局、市财政局、岳阳市生态环境局临湘分局、市住建局、市自然资源局、市交通运输局、市农业农村局、市林业局等市直相关单位,各镇(街道)

16

对深化商事制度改革成效明显、落实事中事后监管等政策措施社会反映好,推进质量强省工作成效突出,政府质量工作考核、产品质量合格率和食品安全工作排名全省前列,推进知识产权强省建设,特别是知识产权创造、运用和保护方面成效突出的市州、县市区,通过市场监督管理专项资金给予一定奖励,在相关资金安排、项目扶持、改革试点示范、重大项目建设等方面给予支持,对其典型经验予以推介。(牵头单位:省市场监管局、省知识产权局)

刘如乐

市市场监督管理局

何碧辉

市直相关单位,各镇(街道)

17

对推进职业教育改革、标准化中职学校建设、加大公办中职学位供给,加强乡村小规模学校(村小和教学点)建设、统筹推进义务教育优质均衡发展,公办幼儿园学位建设和芙蓉学校建设等工作成效明显的市州、县市区,在考核年度分配义务教育经费保障机制改革综合奖补资金时,一次性给予奖励。(牵头单位:省教育厅)

刘如乐

市教体局

朱琼波

市直相关单位,各镇(街道)

18

对养老服务体系建设成效明显,辖区内失能半失能特困人员集中供养率不低于50%,养老机构护理型床位占比不低于50%,市、县两级社区养老服务设施覆盖率分别不低于90%和50%,养老机构100%符合《养老机构服务质量基本规范》,养老护理员上岗培训率100%的市州、县市区,优先纳入省级各类养老服务试点项目,优先推荐申报国家各类养老服务试点项目,并给予资金奖励用于养老服务项目建设。(牵头单位:省民政厅;配合单位:省发展改革委、省财政厅)

夏逢响

市民政局

曹新望

市发改局、市财政局

19

对扎实开展突发公共卫生事件应急响应和公共卫生防治体系建设,积极推进公立医院综合改革和“互联网+医疗健康”,在公立医院综合改革效果评价考核中居全省前列,以及推进医保重点改革事项,包括基本医疗保险市级统筹、药品耗材集中带量采购和使用、打击欺诈骗取医保基金等工作成效明显的市州、县市区,给予资金奖励,优先纳入医改工作相关试点,优先支持向国家申报相关工作示范地区,并对工作经验予以推介。(牵头单位:省卫生健康委;配合单位:省财政厅、省医保局)

熊  丽

市卫健局

李伟峰

市财政局、市医保局等市直相关单位,各镇(街道)

20

对全省达到信访工作“三无”创建标准的县市区(含管理区和有户籍管理权限的园区),给予专项工作经费奖励。(牵头单位:省信访局)

蔡吉伟

市信访局

姚  维

市直各单位,各镇(街道)

21

对积极开展政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款清理和根治拖欠农民工工资工作,圆满完成省政府确定的年度清欠和治欠工作目标任务,且民营企业和农民工满意度较高的市州、县市区,给予专项资金奖励,并对其典型经验予以推介。(牵头单位:省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅)

蔡吉伟

彭海云

市科工局

市人社局

黄  晓邓寒屏

市财政局等市直相关单位,各镇(街道)