——羊楼司镇龙窖山村创建“三无”村工作纪实
羊楼司镇位于湘北边陲，是湖南省四大“边境口子镇”之一。境内龙窖山村与湖北省通城县、崇阳县接壤，村域面积35平方公里，耕地面积1123亩，林地面积48900亩，森林覆盖率达98%。全村有20个村民小组，613户，2596人，党员88名，村干部6名。近年来，龙窖山村以岳阳市“三无”村（社区）创建活动为契机，以平安惠民为目标，充分发挥“红袖章”引领作用，不断加强和完善基层社会管理和服务体系，取得了明显成效。2017年，被湖南省授予“美丽村庄建设示范村”“历史文化名村”、临湘市“平安村”等荣誉称号；连续二十四年蝉联临湘市“红旗单位”；村支部书记潘梅芳当选为省十三届人大代表、岳阳市第八届市委委员，连续四届任临湘市人大代表，先后荣获湖南省“优秀共产党员”、岳阳市“最美村干部”及“优秀党支部书记”、临湘市“最美基层干部”等荣誉称号。
家园美了
龙窖山村位于偏远山区，“靠山吃山”是村民的生活之路。但原来的经济就像“孽龙困窖”一样走不出“三个怪圈”：“山上竹木出不来，地上洪水满田盖，娃子读书到村外”。
没有稳定的生活环境，发展就无从谈起。该村党支部决定从除“三怪”抓起，织好平安网、护好平安林、修好平安路，带领村民闯出一条绿色生态发展之路。他们将全村划分为2个网格，搭建起“网格长+党小组长+“红袖章”平安志愿者服务团队”模式，“红袖章”平安志愿者队伍又分为“党员议事协会”“禁毒禁赌协会”“环境卫生协会”“红白喜事协会”“依法治村协会”“三调联动协会”等六个分会，成员达1000余人。这支队伍活跃在山间田头，建起治安与环保联防制度，网格员和“红袖章”平安志愿者队伍坚持“一日双巡”，排查道路、火灾等安全隐患，依法制止树木乱砍乱伐、野生动物乱捕乱杀等破坏生态行为的发生。2016年，一伙河南籍盗抢流窜犯，来到龙窖山，正准备偷盗野生名贵药材时，被“红袖章”志愿者巡查发现，迅速报告网格长，通过手持终端对讲设备与镇综治中心对接，联系镇派出所干警协助将其抓捕。前年冬天，该村鲁家组部分村民总感觉遇事不顺，便进行道士捉鬼的迷信活动，称要将鬼从邻近的王家洲村坐船送走，遭到王家洲组村民的集体反对，为此，两组群体宗族势力形成对峙，刀棍齐聚，两个村支两委的“红袖章”志愿者立即组织组长和党员干部站出来，围成人墙，阻止两村相斗，最后，通过耐心的调解，直到凌晨3点才将此事平息。
自龙窖山村的平安网织就以来，全村未发生一起环境污染、森林火灾事故和刑事治安案件。平安创建促进了村里的经济面貌不断改观，通组公路全部硬化、农村电网改造提升、农田水利设施配套完善、所有屋场及公路两边安装路灯、农户房前屋旁种植树草或建有花坛、破旧房屋改造修整，村民建房严格按照规划建房标准实行，农户全部用上洁净水，改厕入户率达95%以上，沼气、太阳能、液化气等清洁能源使用率达90%以上，打造了河水清澈、道路干净、风景秀丽、平安和谐的龙窖新村，吸引了武汉、长沙、岳阳、咸宁、赤壁等地游客光顾，掀起了龙窖山“瑶族风情、天然氧吧”乡村旅游热潮，成立了村旅游公司，推出了乡村振兴一组一品旅游特色，户年均增加旅游收入收1万元以上。
人心齐了
“三无村（社区）”创建通过实实在在的办法，努力推动共建共治共享的社会治理格局，不仅赢得了群众对平安创建工作上的支持，也凝聚了人心、民心。
2015年6月1日深夜，龙窖山村突降暴雨，村支部书记、“红袖章”协会会长潘梅芳同志，发现暴雨越下越大，洪水从山上涌入河道，水位越来越高。他赶紧带领村干部、组长，召集“红袖章”联防联治队员和党员，冲进暴雨中，挨家挨户通知群众转移。不到半个小时，洪水漫过路面1米多高，但河对面还有70多户村民未能及时转移，面对水流湍急、深不见底的桥面，“红袖章”联防联治队员手牵着手，冒着生命危险从桥上涉水过河，分头到村民家中，一户一户敲门检查，不漏一户一人。经过3个多小时的奋战，他们安全转移群众835人，集中安置537人，最大限度地保障了村民的生命安全。“红袖章”队员充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。
党风带民风。龙窖山村每年接待游客近10万人，由于谷深洞幽，风景诱人，户外自由行游客接踵而至，迷路不知归途者时而有之，红袖章联防联治队员带领干部群众，总是不顾天晴下雨、白天黑夜，做到第一时间发现、第一时间搜寻，他们最大的愿望就是：“希望来到龙窖山的朋友们个个都能平平安安出门、平平安安回家”。近年来，受助的“驴友”送来“民风高尚、见危相助”的锦旗数十面。
幸福多了
为民服务是永恒的主题，群众满意是最高的标准。近年来，龙窖山村变管理为服务，积极倡导群众需求在哪里，“红袖章”服务就延伸到哪里。
他们根据群众不同类型的需要和诉求，采取利益连接、感情连接、兴趣连接等形式成立了农产品产销、红白理事、瑶族文化、老年人互助等协会组织，形成民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。去年以来，该村结合村情实际，出台红白理事章程，狠刹人情风。该村一名干部因制止儿子请客喝酒不力，带头在村民代表大会上作检讨。现在，该村红事实行申报制，白事实行报告登记备案制，有效遏制了人情风、攀比风，减轻了老百姓的负担，形成了勤俭节约、文明健康的社会新风尚。
从治理黄赌毒到移风易俗，整个村容村貌焕然一新，村部建有综合办公区、图书阅览室、远程教育室、广播室、便民服务中心及文体活动场所等公共服务设施；司法人员进村开展微宣讲活动，以案释法，宣传对老百姓管用的法律，让法律意识逐渐融入每个人的血脉；倡导村民遵纪守法，万元重奖“平安家庭”“和谐家庭”“孝心媳妇”“模范党员”“遵纪守法户”；龙窖山千家峒瑶文化促进会、中南民族大学女书研究教育基地、华中师范大学瑶文化研究基地相继落户这里……，从前在家除了打牌就是睡觉的村民，越来越多的走出“小家”，融入“大家”，现在搭起了嗡琴戏台，唱起了小调，演起了小品，小日子过得有滋有味。
“我们司法所已经有3年多没有为该村处理过一起矛盾纠纷了，做到了矛盾纠纷百分之百不出村”，羊楼司镇司法所长李晓鸣欣慰的说道。
自推动“三无”村创建活动以来，羊楼司镇“红袖章”平安志愿者服务团队担一份责任，保一方平安，与群众们正在积极绘就一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好生活画卷。